КРДВ и Общественный совет Минвостокразвития обсудили с предпринимателями вопросы усовершенствования преференциальных режимов
Инициативы бизнеса представят на ВЭФ-2021
Рабочие встречи с предпринимателями Сахалинской и Амурской областей, Хабаровского и Забайкальского краев провели Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и Комитет по контролю за деятельностью в специальных экономических зонах Дальнего Востока и Арктики при Общественном совете Минвостокразвития России. В ходе четырех сессий бизнес высказал предложения по повышению эффективности режимов ТОР и СПВ и озвучил проблемы, возникающие при реализации инвестпроектов. Цикл встреч с участием представителей региональных правительств и институтов развития, территориальных налоговых органов и деловых объединений собрал более 150 участников.
Сахалинская область стала первой площадкой для диалога с предпринимателями. Обсуждались проблемы, с которыми предприниматели сталкиваются при участии в аукционах на рыбоводные участки, оформлении земли под строительство, подаче отчетности и учете капитальных вложений и инвестиций в проекты на территориях опережающего развития и свободного порта, взаимодействии с контролирующими органами. Была отмечена необходимость повышения цифровизации в предоставлении сервисов и услуг.
Директор Сахалинского Фонда развития предпринимательства Павел Кононец рассказал об активной работе по содействию предпринимателям в получении мер поддержки и льготных кредитов, введенных в том числе для нивелирования воздействия на бизнес пандемии коронавируса.
«Режимы ТОР и СПВ позволяют инвесторам сделать проекты более привлекательными с точки зрения окупаемости. На территории Сахалинской области преференциальные режимы дополняются существенными областными мерами поддержки, например, субсидированием части капитальных затрат резидентам. В итоге у местного бизнеса появляется возможность реинвестировать сэкономленные налоги в новые проекты. Важно при этом слышать и учитывать мнение самих инвесторов, сверяться с ним в своей ежедневной работе», - считает исполняющий обязанности министра инвестиционной политики Сахалинской области Борис Дымбрылов.
В Хабаровске основными вопросами для обсуждения стали субсидирование строительства инфраструктуры на ТОР для резидентов, возврат льготы по предоставлению земли без торгов в СПВ, внедрение более гибкого подхода к оценке выполнения ключевых индикаторов проектов.
«Предлагаем законодательно закрепить за резидентами ТОР и СПВ возможность отклоняться, скажем, на 10% от заявленного количества рабочих мест, - с такой инициативой выступил исполнительный директор Союза резидентов ТОР Денис Грось. - Сегодня, если инвестор, работающий в условиях дальневосточных преференциальных режимов, создал хотя бы на одно рабочее место меньше заявленного, к нему могут быть применены санкции в рамках соглашения с управляющей компанией. Если количество рабочих мест окажется выше – дополнительные не будут подпадать под льготу по страховым взносам».
Руководитель Союза резидентов поблагодарил Минвостокразвития России за программу по субсидированию затрат резидентов на создание объектов инфраструктуры на ТОР, отметив, при этом, необходимость предоставления гарантии возмещения средств до начала строительства на основании проектной документации и заключения Главгосэкспертизы России о достоверности сметной стоимости.
Генеральный директор компании-резидента СПВ «Ванинский морской терминал биомассы», создающей логистический комплекс по доставке, приемке, хранению и перевалке древесных пеллет, Вячеслав Денисенко заявил о необходимости возврата льготы для резидентов СПВ Хабаровского края по предоставлению земельных участков без торгов. Участники встречи отметили, что альтернативой данной льготе может стать применение муниципалитетами механизма целевого предоставления земельных участков, аналогичного механизму комплексного развития территорий.
«Встреча для нас была очень интересна. От резидентов мы услышали отклик по тем проблемам, которые их волнуют. Удалось озвучить те предложения, которые актуальны для региона. В первую очередь это сроки оформления земельных участков, обремененных особыми условиями использования территории (земли Минобороны, земли лесного фонда) для резидентов свободного порта Владивосток. Очень важным вопросом является компенсация затрат резидентов ТОР на создание объектов инфраструктуры. Этот инструмент выгоден как для инвестора, так и для государства. Со стороны резидентов есть предложения упрощать порядок оформления такой субсидии на федеральном уровне, делать получение компенсации более доступным», - прокомментировала первый заместитель министра инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края Зоя Колотыгина.
На совещании в Хабаровске обсуждался вопрос продления льгот для резидентов ТОР и СПВ на срок не менее двух лет в связи с проведением карантинных мероприятий против COVID-19.
Предприниматели Амурской области высказались за ускоренное расширение границ ТОР. Также бизнес ждет распространения режима СПВ на территорию города Благовещенска для реализации новых инвестиционных проектов.
Развитие ряда проектов в регионе сдерживается отсутствием международного транспортного сообщения с использованием новых трансграничных объектов инфраструктуры – в частности, автомобильного моста через Амур, связывающего Россию и Китай. В частности, по словам заместителя директора компании «Легендагро логистика Амур» Игоря Крестина (резидент ТОР «Приамурская»), по этой причине приостановлено строительство логистического комплекса. При этом, к открытию моста готова вся инфраструктура на российской стороне. Дата запуска движения автотранспорта будет зависеть от готовности инфраструктуры постоянного пункта пропуска на территории КНР.
Генеральный директор компании «Амурэкоресурс» Сергей Марков предложил Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики усилить работу по организации кооперации между резидентами. Предприятие, расположенное на ТОР «Белогорск», перерабатывает отработанные масла и нефтепродукты по ценам ниже рыночных и готово оказывать услуги для других резидентов на взаимовыгодных условиях.
«В Амурской области на сегодняшний день свои проекты реализует 30 резидентов в трех территориях опережающего развития с общим объемом инвестиций свыше 1,7 триллиона рублей. Мы, безусловно, заинтересованы в увеличении количества резидентов и упрощении условий для их работы. Встречи с инвесторами в таком формате являются хорошей площадкой для обсуждения текущих вопросов и новых мер поддержки. Рассчитываем, что озвученные предложения и задачи при поддержке Минвостокразвития найдут отражение в итоговом перечне и будут транслироваться на площадке Восточного экономического форума», - рассказала министр экономического развития и внешних связей Амурской области Людмила Старкова.
Участники рабочей встречи в Забайкальском крае отметили, что важно развивать и совершенствовать программы льготного кредитования резидентов ТОР и СПВ, оптимизировать квартальную отчетность, методику учета инвестиций и капитальных вложений. Также инвесторы вышли с инициативой создания в крае «гостиниц» для новых резидентов ТОР «Забайкалье». Такие учреждения помогут компаниям-спутникам крупных инвестпроектов быстро регистрироваться и работать в условиях преференциального режима, пользуясь полным набором льгот и преференций. Решение может дать мощный импульс развитию малого и среднего бизнеса в Забайкалье, поможет более динамично и сбалансированно развиваться экономике края.
«Открытый разговор с бизнесом необходим. Мы получили ценную обратную связь. Хотим, чтобы встречи в таком формате стали регулярными. Со своей стороны для создания комфортных условий ведения предпринимательской деятельности в Забайкалье необходимо модернизировать порталы, предоставляющие сервисы, разрабатывать новые меры поддержки, совершенствовать существующие», - подытожила встречу с бизнес-сообществом в Чите заместитель министра планирования и развития Забайкальского края Елена Фролова.
По мнению управляющего директора Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Сергея Скалия, очные встречи с бизнесом чрезвычайно важны. Они позволяют услышать мнение резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, потенциальных инвесторов, узнать о новых проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели, понять причины этих проблем, сформировать мнение о том, что и как необходимо доработать во взаимодействии с инвесторами и в управлении преференциальными режимами.
«Присутствие на мероприятиях региональных и муниципальных властей, контролирующих органов, членов Общественного совета Минвостокразвития России придает озвученным вопросам больший резонанс, помогает решать их более эффективно. Помимо четырех регионов, которые мы уже посетили, где все озвученные бизнесом проблемы взяли в работу, предстоит встреча с предпринимателями во Владивостоке. По итогам всех встреч будет составлен перечень наиболее важных проблем. Но уже сейчас можно выделить несколько базовых – это административное давление на бизнес, взаимодействие с налоговыми органами, применение преференций и доступность льготного кредитования», - сообщил он.
«Мы получили срез по резидентам ТОР и СПВ, увидели проблематику, которая есть, выяснили как идет взаимодействие с КРДВ и Минвостокразвития, муниципалитетами и региональными органами власти. Также мы постарались понять, насколько информированы наши резиденты и МСП-компании о федеральных и региональных формах поддержки, насколько полноценно они ими пользуются, какие меры помощи необходимо добавить, что необходимо расширить. Бизнес активен и желает участвовать в подобных диалогах, предприниматели понимают, что связь с властью должна строиться как горизонтально, так вертикально. Сегодня в тройку самых важных для инвесторов вопросов входит оформление земельного участка под проект, налогообложение и финансы, включая правильную трактовку бизнес-планов и проверки фискальных органов, а также усовершенствование отношений с КРДВ и Минвостокразвития – здесь необходимо повышать информированность бизнеса в части подачи отчетности, применения методики учета инвестиций и капитальных вложений. Все конструктивные инициативы со стороны бизнеса будут предложены для обсуждения в рамках деловой программы VI Восточного экономического форума, смогут лечь в законодательную базу и привести к качественному изменению федеральных законов, регламентов, либо внутренних документов. В итоге вкладывать инвестиции, создавать новые предприятия, принимать на работу людей и в целом развивать экономику Дальнего Востока должно стать комфортнее», - отметил председатель комитета по контролю за деятельностью в специальных экономических зонах Дальнего Востока и Арктики при Общественном совете Минвостокразвития России Дмитрий Боярко.