Заместитель председателя правительства РФ, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев в интервью ТАСС назвал очень важным российско-китайский медиатур по Дальнему Востоку, организованный ТАСС и газетой "Жэньминь жибао". Он также рассказал о перспективах участия КНР в Восточном экономическом форуме, российско-китайского делового сотрудничества и развития Дальнего Востока. Беседа прошла в северокитайском городе Тяньцзинь, где Трутнев принял участие в работе "Ежегодного саммита новых чемпионов - 2016", также известного как "летний Давос".
- 26 июня стартовал крупный российско-китайский медиатур по Дальнему Востоку. Как вы оцениваете данный формат сотрудничества?
- Мне кажется, это очень важно, потому что мы сейчас сосредоточились на работе, на том, чтобы как можно быстрее создать новые правовые оболочки и внедрить их в жизнь, чтобы строились предприятия, чтобы у людей не растягивалось ожидание. Поэтому на освещение работы у нас усилий и времени остается чуть меньше, и я крайне признателен за ту помощь, которую средства массовой информации оказывают.
Это важно, потому что Дальний Восток большой, Россия большая. С одной стороны, масштабы работы немаленькие, у нас сейчас с государственной поддержкой идет строительство более 200 предприятий, с другой стороны, это не в каждом населенном пункте строится. И строительство еще только на первых стадиях. Где-то проектирование, где-то прокладка коммуникаций. Поэтому людям нужно об этом рассказывать, это тот тренд, который невозможно без поддержки людей делать. Во-первых, на всех этих предприятиях должны работать люди, они должны понимать, что с Дальнего Востока не надо уезжать, на нем надо оставаться. Такой перелом уже наступает в этом году, уже все меньше и меньше людей уезжает с Дальнего Востока. Снижение, мы считали, в десятки раз. Поэтому, конечно, здесь ваша помощь крайне важна.
- Обсуждали ли вы в ходе нынешней поездки в Китай вопросы, связанные с Восточным экономическим форумом (ВЭФ)? Известен ли уже состав делегации КНР?
- Вы знаете, вопросы обсуждались. Президент Российской Федерации Владимир Путин и на встрече с председателем КНР, и на встрече с премьером приглашал на Восточный экономический форум, говорил о том, что делегация Китая в прошлом году была самой представительной.
Ответ был такой, что наши китайские коллеги стараются, так сказать, не опускать планку, что в этом году делегация Китая также будет представлена на высоком уровне.
Какие-то фамилии сейчас называть, наверное, не очень корректно мне. Наверное, надо задавать вопрос нашим китайским коллегам. Но, еще раз говорю, общее решение таково, что планка снижаться не будет, что делегация будет такой, какая необходима для укрепления сотрудничества.
- А готовятся ли какие-то контракты к подписанию на ВЭФ?
- У нас нет такой работы по подготовке контрактов специально для форума. Мы считаем, что Дальний Восток должен развиваться каждый день, иначе мы просто не успеем. Поэтому я уверен в том, что контрактов будет много, компании работают, готовятся и к форуму, и просто идет текущая работа по массе направлений. Кстати, направлений уже явно гораздо больше, чем в прошлом году, потому что очень многое перешло в практическую плоскость.
Хотя, честно скажу, я использую форум для того, чтобы добиться большей конкретики в ряде важных для нас направлений. Например, 26 июня была встреча с акционерами (российско-китайского) агрофонда. Это такая очень перспективная для нас платформа. Мы договорились, что на форуме будут уже первые проекты агрофонда. Они называют цифру "два", то есть два новых проекта. Будем надеяться, что так и состоится.
Это очень важно, потому что это новая форма работы. С одной стороны, у нас есть рынок продовольствия в Российской Федерации и есть немало земли, на которой можно увеличивать производство продуктов питания, есть, в конце концов, возможность развития аквакультуры, мы тоже этим занимаемся. С другой стороны, есть такой почти неисчерпаемый рынок сбыта. Поэтому может быть очень взаимовыгодное сотрудничество. Но надо сейчас быстро раскрутиться, и форум в этом отношении является удобной точкой отсчета.
- В России планируется увеличить число свободных портов. Как продвигается работа? Ожидается ли приход на эти территории иностранных инвесторов?
- Это очень важный для нас этап. Я сейчас наиболее, скажем так, внимательно отношусь к двум моментам. Во-первых, к закону о дальневосточном гектаре, потому что он только начинается. И мы вообще создаем полностью новое правовое пространство. Оно нуждается и в мощной информационной базе, и в хорошем сервисе. Там просто переучиваться надо, целую систему новую создавать.
Это одно направление, а второе направление - как раз то, о котором вы сказали. За свободный порт Владивосток я сегодня более-менее спокоен, потому что я вижу, что процесс пошел, что с каждым приездом количество резидентов увеличивается, возникают новые проекты, там какой-то очереди у дверей не наблюдается, то есть людей не держат, не мешают им заходить. Это правильно и хорошо. Но для нас предельно репутационно важно, чтобы точно так же начали работать другие свободные порты.
Взять и клонировать несколько свободных портов, наверное, будет пока сложно. Поэтому надо вместе с коллегами из Министерства по развитию Дальнего Востока, с губернаторами очень точно проработать систему управления в каждом новом свободном порту, сделать так, чтобы, упаси Господи, ни один свободный порт не остался на бумаге. Там, где необходимо, я буду выезжать сам обязательно, но я уверен в том, что коллеги к работе подключатся. Нельзя обмануть ожидания людей, нельзя сделать так, что мы свободный порт создадим, а дальше все останется как было. Поэтому в каждой территории, где будет свободный порт открыт, надо разобраться, что надо сделать, чтобы это реально работало, было востребовано людьми и новые инвестиционные проекты возникали.
- Как развивается сотрудничество в области транспортных коридоров? Когда планируется достроить мост через Амур?
- Мост на Амуре строится, там есть такая деталь, связанная с нашими китайскими коллегами, которые немножечко притормозили свое участие в проекте. Причем притормозили, так скажем, по не очень понятным основаниям. Мы с ними об этом говорили, они сказали, что все это будет устранено. Но пока мы просто взялись за оставшуюся часть моста - 300 метров - своими силами. Надеюсь, что и наши коллеги из Китая снимут те препятствия, которые у них в работе почему-то появились, помогут нам, как это изначально было запланировано, завершить проект.
Что касается коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2", мы встречались с руководством компаний, которые выступают с китайской стороны как возможные партнеры по реализации данного проекта, и прямо по шагам проговорили, что надо успеть сделать. И здесь тоже, скажу честно, я воспользовался временной планкой (Восточного экономического) форума. Мы договорились о том, что ответы на самые важные вопросы о том, какая организация, в какой юрисдикции находящаяся, будет заниматься строительством коридоров, каким образом будет сконструирован механизм обеспечения и гарантий, какие механизмы финансирования будут применяться, надо постараться найти к Восточному экономическому форуму.
Это не значит, что в день Восточного экономического форума стартует проект, но это значит, что мы выйдем на тот уровень подготовки, который позволит доложить этот проект президенту Российской Федерации. Пока проект доложен ему в форме идеи, и в форме идеи он им одобрен. Но это пока только идея, это не проект. Если это удастся за два месяца сделать, я считаю, что это будет хорошим результатом.
- Какие направления инвестиционного сотрудничества России и Китая вы считаете самыми важными?
- Мне кажется, что нет самых важных направлений и нет самых неважных. Нам иногда говорят, особенно когда начинаем двигаться, какой-нибудь новый механизм внедряем: "Что вы там придумали? Неужели вы считаете, что за счет этого вы разовьете Дальний Восток?" Мы говорим: "Нет, только за счет этого не разовьем. Разовьем за счет всего многообразия инструментов, а это один из них". Так и здесь.
Производство продуктов питания, логистика, промышленность - очень много направлений, которые сейчас могут сыграть свою роль. И очень много деталей. Например, без изменения таможенных режимов (транспортные) коридоры не работают, они просто не нужны. Потому что расстояние будет ближе, а длительность больше за счет процедур. Поэтому вся эта дорога - и по свободному порту, и по дальневосточному гектару, и по программе развития Курильских островов, и по Комсомольску-на-Амуре, и по многим-многим другим направлениям,- она состоит из деталей, которые надо решать каждый день. Собственно говоря, необходим такой механизм управления развитием. Мы создали его в рамках Министерства по развитию Дальнего Востока и всех сопутствующих институтов. Сейчас надо его до конца научить работать, тогда мы точно победим.
- Интерес к проектам на российском Дальнем Востоке проявляет не только Китай, но также и Япония. Не опасаетесь ли вы, что может возникнуть излишняя экономическая конкуренция между этими странами?
- Я вообще считаю, что конкуренция излишней не бывает. Это как соревнования. Как может быть излишней конкуренция?
Японцы, действительно, на последних переговорах, которые проходили в Токио, продемонстрировали, на мой взгляд, совершенно новый уровень заинтересованности в сотрудничестве с Россией. Уверен, что во многом это стало результатом встречи премьер-министра Абэ и президента Российской Федерации Владимира Путина. Но у них, например, как новое направление (сотрудничества) возникло развитие медицины.
Немножко разные сферы сотрудничества, я пока не вижу какого-то жесткого столкновения интересов. А самое главное, мне кажется, что у нас абсолютно прозрачная позиция: Россия - страна, открытая для сотрудничества, открытая для инвестиций. Мы с удовольствием будем воспринимать предложения и из Китая, и из Японии, и из Кореи, и из других окружающих нас азиатско-тихоокеанских стран. Впрочем, и с других территорий мира тоже.
Хотя, скажу честно, то, что сейчас возникает именно в Азиатско-Тихоокеанском регионе, мне нравится больше, как-то ближе по ментальности, потому что здесь развитие гораздо динамичнее. Европа находится в таком сонно-удовлетворенном состоянии, в котором можно многое проспать. Тоже есть компании, которые проявляют интерес. Мы также и с ними работаем, но здесь (в АТР) компании динамичнее, здесь само по себе движение гораздо быстрее, точнее. Люди очень спешат работать. Некоторые корпорации, с которым в ходе поездки удалось познакомиться, скажу честно, очень впечатляют. Они молодцы, они очень быстро двигаются. И то, что они делают, конечно, угрожает цене на нефть, сбыту невозобновляемых источников энергии. Но в то же самое время это действительно реальный завтрашний день, это интересно.
© ТАСС
Накануне китайская сторона приготовила для всех участников медиатура специальные талисманы в дорогу. Это красные коробочки, внутри которых находятся перевязанные красной лентой свитки. Последние представляют собой совместное фото представителей СМИ и глав Китая и России — Си Цзиньпина и Владимира Путина.
Талисманы — подарок на удачу: мол, кто знает, как встретит китайских журналистов загадочный русский берег. А встретил он их хлебом-солью, затем казачьими песнями и снова хлебом-солью.
Гостям показали реконструкцию военных лет и накормили кашей из походной кухни. После недолгого сна наступил черед поездки по так называемым территориям опережающего развития, где предприятия растут как на дрожжах. Журналисты посетили завод по переработке сои и хлебзавод.
Что интересно, как только речь заходила о серьезных вещах вроде объемов производства, арендных льгот и сроках возведения второй очереди, представители китайских СМИ чувствовали себя в своей тарелке. Доставали блокноты и задавали вопросы. А вот культурная программа часто приводила гостей в изумление.
Совместный медиатур российских и китайских журналистов на Дальнем Востоке начался несколько дней назад.
© НТВ
В этом году на Дальнем Востоке в рамках территорий опережающего развития (ТОР), Свободного порта Владивосток, и реализации инвестпроектов будет создано около 5 тысяч рабочих мест. Это серьезный кадровый вызов. Дальневосточным регионам необходимо будет в сжатые сроки привлечь специалистов по сотням специальностей, многие из которых уникальны.
«Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке подберет резидентам квалифицированных специалистов. За каждым новым предприятием стоит создание высокотехнологичных рабочих мест, развитие кадрового потенциала и новые возможности для профессионалов самых различных отраслей. В первую очередь нужны люди, имеющие средне-специальное и техническое образование», - сообщил директор Агентства Валентин Тимаков.
Наиболее востребованы специалисты по логистике, работники рыбной отрасли, пищевой промышленности и судостроения. Агропромышленный комплекс остро нуждается в технологах сельскохозяйственного производства, агрономах, овощеводах. Подготовленные технические специалисты требуются для проектов нефте- и газоперерабатывающего сектора.
В дальневосточных территориях опережающего развития уже работают первые четыре предприятия. В ТОР «Надеждинская» завод по производству заготовок пластиковой тары (резидент- ООО «Приморский завод «Европласт»). В ТОР «Комсомольск» создан центр глубокой переработки древесины (ООО «Амурская лесопромышленная компания»). В двух амурских ТОР начали работать завод по производству цемента (ТОР «Приамурская» - ООО «С Технология») и хлебобулочный цех (ТОР «Белогорск», ООО «Белхлеб»).
Налоговые льготы и преференции способствуют созданию новых ТОР. «Статус резидента ТОР позволяет ощутимо снизить налоговую нагрузку – на 20% и быстрее вернуть вложенные средства. Это экономически выгодно для любого производства и дает уверенность в завтрашнем дне», - подчеркнула Мария Дерябина, генеральный директор ООО «Белхлеб» (ТОР «Белогорск»).
До конца года в ТОР появятся еще 20 предприятий. Агентство подберет 1,3 тысячи специалистов.
В ТОР «Хабаровск» появятся несколько новых предприятий. Самый яркий проект сегодня - строительство тепличного комплекса японско-российской компании «Джей Джи Си Эвергрин» (JGC Evergreen). В мае там собрали первый урожай огурцов и томатов. Сейчас завершен первый этап проекта – построен тепличный комплекс площадью 2,5 гектара, производительностью около 1000 тонн помидоров и огурцов в год.
По словам гендиректора «Джей Джи Си Эвергрин» (JGC Evergreen) Томоюки Игараси, успешному развитию проекта способствуют «преференции резидентов ТОР, дающие хорошие возможности для продвижения бизнеса».
В ТОР «Белогорск» появится маслоэкстракционный завод «Амурский». Строительство завода благоприятно скажется на экономике города Белогорска и всей Амурской области. «Преференции резидента ТОР позволяют бизнесу оперативно реализовать проект и быстрее выйти на окупаемость», - считает руководитель проекта Василий Галицин.
Новые агропромышленные комплексы создаются в приморском ТОР «Михайловский». «Мерси трейд» и «Приморский бекон» построят здесь современные свинокомплексы. «Инком ДВ Лоджистик» - резидент ТОР «Надеждинская» - реализует инвестпроект по созданию транспортно-логистического комплекса.
В Приморском крае в ТОР «Большой Камень» появится одна из самых современных верфей в России. Судостроительный комплекс «Звезда» будет выпускать суда водоизмещением до 350 тысяч тонн, элементы морских платформ, суда ледового класса, специальные суда и другие виды морской техники. Завершить все этапы строительства планируется до 2024 года, к этому времени на предприятии будет создано 8 000 рабочих мест.
«Судостроительный комплекс «Звезда» станет «якорным» участником проекта, вокруг которого будут размещаться предприятия, направленные на производство сопутствующей судостроению техники.» - уверен врио гендиректора ОАО «ДЦСС» (ТОР «Большой камень) Владимир Цыбин.
В ТОР «Индустриальный парк Кангалассы» появится сразу несколько новых производств: по изготовлению котлов длительного горения, стеклопакетов, полиэтиленовых труб и тары, керамических строительных блоков, кирпича и пенопласта. Появятся инновационные производства лакокрасочных покрытий из минерального и органического сырья и нефтесорбентов для очистки почв и воды. Ещё один важный для региона проект - производство теплоносителей для систем отопления, которые адаптированы под низкие температуры и суровый климат Якутии.
«Сейчас самое время развивать и открывать новые производства, - убеждён генеральный директор ООО «Глиняные карьеры Саха» (ТОР «Индустриальный парк Кангалассы») Максим Ким. - Снижение налогов для любого бизнеса – это толчок к развитию, тем более в текущей экономической ситуации».
Как отметил Валентин Тимаков: «На Дальнем Востоке появляется все больше новых рабочих мест. Все больше новых предприятий на территориях опережающего развития переходят к стадии строительно-монтажных работ. Агентство постоянно взаимодействует с бизнесом, получает актуальные данные о кадровых потребностях работодателей. Мы заинтересованы в том, чтобы в первую очередь работу получали дальневосточники, для этого мы планируем реорганизовать центры занятости и предложить корректировку образовательных программ с учетом потребностей в конкретных специалистах».
Стартовав из Пекина, участники российско-китайского медиатура, организованного агентством ТАСС и газетой "Жэньминь жибао", посетили презентацию Амурской области, после которой им дали полакомиться угощениями местных предприятий. Особенной популярностью у китайских журналистов пользовались конфеты, йогурты, мороженое и конечно же колбаса.
После этого участников медиатура привезли в Белогорск, где хлебом и солью их встретили девушки в традиционных красных сарафанах. Вдоволь наевшись на обед красной икры, русских котлет и других угощений, журналисты поехали посмотреть первый в России памятник "Вежливым людям".
В какой-то момент возле фотографировавшихся у изваяния журналистов неожиданно появились "живые коллеги" статуи: шестеро спецназовцев в камуфляже и с автоматами встали возле памятника и к восторгу публики начали позировать для фотографирования.
Завершением поездки стало посещение хлебобулочного комбината "Белхлеб", завода по переработке сои, рабочего поселка будущего нефтеперерабатывающего предприятия, а также клинкерного завода.
"Мне очень понравилась презентация Амурской области. Представители местных властей очень подробно рассказали о каждой сфере жизни своего региона: экономике, культуре и традициях. Видел было, что они рассказывали с душой, что они любят свой край. После этого нам привезли на хлебзавод, где не только показали производства, но и дали попробовать квас, хлеб . Было очень вкусно! Также очень понравились спецназовцы, которые неожиданно появились у памятника "Вежливым людям" в Белогорске!"
Дэн Цзе, журналистка электронной версии газеты "Жэньминь жибао"
"Что мне больше всего понравилось, так это то, что я своими глазами увидел, как сотрудничают китайские и российские предприятия. Каждая сторона может применить свои сильные стороны.
Российские и китайские представители бизнеса могут получить свою выгоду от такого сотрудничества. Особенно понравилось наблюдать реальное взаимодействие бизнеса двух стран на тех предприятиях, которые мы посетили".
Ни Хунчжан, корреспондент газеты "Хуаньцю шибао"
"Нам показали, как пекари пекут хлеб. Дали посмотреть как работает предприятие. Это очень хорошая возможность посмотреть, как в реальности работают ТОРы (территории опережающего развития). О них много пишут, но мы раньше не знали как обстоят дела на местах.
Пока в Белогорской ТОР только два резидента. Сегодня мы увидели, как они создают там новые предприятия, как работают, теперь уверены, что таких компаний, которые входят в ТОРы, скоро станет намного больше".
Ли Ша, корреспондентка "Цзинцзи жибао"
© ТАСС
Завершен первый день российско-китайского медиатура на Дальний Восток «Граница Китая и России – граница мира и сотрудничества». Журналистов встретили хлебом и солью на берегу реки Амур, разделяющей российский Благовещенск и китайский Хейхэ.
Участниками медиатура стали 18 журналистов из китайских СМИ: газет "Жэньминь жибао", "Гуанмин жибао", "Цзинцзи жибао", "Чайна дейли", "Хуаньцю шибао", Центральной народной радиостанции Китая "Голос Китая", Международного радио Китая (МРК), Центрального телевидения Китая (CCTV). С российской стороны участие в поездке принимают 23 человека - журналисты ТАСС, печатных изданий "Российская газета", "Аргументы и факты", "Московский комсомолец", "Комсомольская правда", телекомпании НТВ и ряда крупнейших дальневосточных изданий.
Представители ведущих китайских и российских СМИ побывают на острове Русском, Бурейской ГЭС, в игорной зоне и океанариуме в Приморье, посетят крупные авто- и агропредприятия, познакомятся с архитектурой и культурой дальневосточных регионов, смогут встретиться с главами крупных предприятий (в том числе, российско-китайских) и инвесторами территорий опережающего развития.
Завершением деловой программы медиатура станет семинар во Владивостоке с представителями Минвостокразвития России и Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Напомним, старт медиатуру, организованному при участии институтов развития Дальнего Востока, был дан накануне в Пекине Президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином.
Резидент территории опережающего развития ООО «Белхлеб» планирует получить налоговые преференции на сумму около 700 тысяч рублей к концу года. Предприятие сегодня, 27 июня, посетили участники российско-китайского медиатура. С 1 апреля этого года «Белхлеб» стал резидентом ТОР Белогорск. Участникам медиатура показали реконструированный цех (само помещение построено в 70-х годах) и новое оборудование, которое закупили у саратовской фирмы. За квартал здесь произвели продукции на 5 миллионов рублей. Ассортимент разнообразен — белогорский производитель выпускает более 50 наименований продукции, из них только хлеба 20 сортов.
По словам директора «Белхлеб» Сергея Соколова, предприятие размещается на базе старейшего производства, которое существовало с 1942 года и угасло в период перестройки. В 90-е годы здесь выпекали около 60 тонн хлеба в сутки. Восстанавливать предприятие инвестор начал в 2003 году.
- На восстановление помещения и покупку оборудования мы уже потратили 13 миллионов рублей, — объяснил Сергей Соколов, знакомя гостей с производством. - Сейчас в этом цехе работает 10 человек. В этом году увеличим численность сотрудников до 19. Сейчас объемы производства достигли 2 миллионов рублей в месяц. Мы пока не воспользовались налоговыми преференциями — ждем отчетного периода. По нашим расчетам, в целом льготы как резиденту ТОР составят около 700 тысяч рублей к концу года, в частности, только за счет обнуления ставки налога прибыль сэкономим 250-300 тысяч рублей. Ожидаем прибыль около миллиона рублей к концу года.
Сейчас идет реконструкция еще одного помещения. Предприятие занимает внушительную территорию 4 гектара, поэтому готово развить любое другое производство.
После осмотра цеха представители китайских и российских СМИ смогли попробовать и по достоинству оценили выпечку производителя. Как подчеркнули пекари, они не используют консервантов для продления сроков хранения, чем грешат многие производители. Срок годности продуктов «Белхлеба» — не больше месяца.
Амбициозный проект по освоению Дальнего Востока уже стартовал в «пилотном» режиме — с 1 июня вступил в силу закон о «дальневосточном гектаре». В целом программа рассчитана до 2035 года, но реализация закона будет поэтапной: с 1 июня на территории «пилотных» муниципалитетов в каждом дальневосточном регионе смогут получить только жители соответствующих субъектов, с 1 октября — дальневосточники смогут получать землю на всей территории макрорегиона, а с 1 февраля 2017 года — все граждане России.
В Минвостокразвития ожидают, что «дальневосточный гектар» позволит увеличить численность населения Дальнего Востока почти в 6 раз — с 6,4 млн до 36 млн человек (всего для освоения доступно 140 млн га, а для «пилота» предоставлено 33,6 млн га). 9% россиян знают о возможности получения «дальневосточного гектара», предметно изучают местности и готовы переехать на Дальний Восток. На такие данные исследовательского центра SuperJob за апрель 2016 года ссылался представитель Минвостокразвития Сергей Габестро. «Это больше людей, чем сейчас живет на Дальнем Востоке», — подчёркивал он.
Как показали первые две недели работы программы, бесплатные гектары пользуются спросом — более 1,6 тыс. дальневосточников за это время подали заявки на получение участков. В основном люди стремятся получить земли для ведения сельского хозяйства.
Все опрошенные эксперты склоняются к тому, что наиболее перспективны для освоения участки, расположенные вблизи федеральных и региональных автодорог или существующих поселений — именно здесь возможно развитие малого бизнеса.
При отсутствии финансовой и административной инфраструктуры использование гектаров значительно усложнится, поясняет ведущий научный сотрудник отдела экономики строительства и ЖКХ Научно-исследовательского Института региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) Степан Турантаев. Он полагает, что наиболее привлекательная часть земель будет востребована коллективами. Тем более что двадцати и более гражданам, чьи участки расположены рядом и находятся на расстоянии не более 20 км от населенного пункта, власти обещают помогать со строительством дорог, прокладкой канализации и организацией медпунктов.
Пилотные районы, в которых можно получить один гектар
Анастасия Зиновьева / DV
Впрочем, профессор Финансово-экономического института СВФУ Ульяна Винокурова относится к такой возможности скептически: «Декларированные в законе отсылки на органы местного самоуправления в этой части нереальны, поскольку муниципалитеты влачат жалкое финансовое существование — полномочий много, а финансового обеспечения недостаточно». Кроме того, подчеркивает эксперт, в господдержке нуждается и уже существующая инфраструктура.
Потенциал дальневосточных гектаров также сильно зависит от региона, в котором они предоставляются: из-за сложных климатических условий возможными будут далеко не все способы их освоения. Так, в Амурской области, ЕАО и отчасти в Приморье, говорит профессор Тихоокеанского государственного университета (ТОГУ) Леонид Бляхер, в основном выращивают зерновые и бобовые культуры. Более северные территории, добавляет научный сотрудник Турантаев, всё-таки считаются зоной «рискованного земледелия», поскольку урожаи там значительно хуже.
Дальний Восток гораздо больше похож на Аляску, чем на Крым, здесь нельзя просто воткнуть в землю палку и ждать, что она зацветет
— объясняет преподаватель Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Максим Кривелевич, добавляя, что технически в Приморском крае можно выращивать даже виноград — в регионе есть небольшие винодельческие производства.
Кроме того, в крае традиционно успешно развивается птицеводство и выращивание сои, говорит эксперт, но уточняет, что «сельское хозяйство в регионе с таким сложным климатом требует очень высокого уровня специальных знаний и значительных инвестиций в начало производства». С ним согласен и Бляхер:
Если в своё время предприятия, частники, совхозы, фермерские хозяйства не сумели развить земледелие, то как это сможет сделать простой обыватель?
В Якутии, например, растениеводство в принципе неокупаемая отрасль: слишком сложная логистика, слишком низка продуктивность, утверждает профессор-исследователь СВФУ Туяра Гаврильева. Поэтому на экстремально холодных территориях Крайнего Севера развиваются традиционные промыслы, такие, как оленеводство и пушной промысел. Животноводство требует значительно больших площадей, нежели один гектар. По словам профессора Винокуровой, для коровы нужно 3,5 гектара, для лошади — 10 гектаров, а для оленя — сотни гектар.
Проект, подобный дальневосточному, но в значительно меньших масштабах, реализуется в климатически более благоприятном регионе — Владимирской области. В рамках проекта"Колхоз интертейнмент", или «32 фермера», предоставляются участки площадью в 2 га, но не бесплатно. Их можно было приобрести за 400 тыс. рублей (или 500 тыс. рублей в рассрочку) или же взять в долгосрочную аренду за 10% урожая. Впрочем, этот проект сразу был анонсирован как программа для обеспеченных граждан: при запуске расходы на организацию хозяйства оценивались в 2−3 млн рублей.
В Приморском крае подходящие условия для выращивания сои
Юрий Смитюк / ТАСС
Одного гектара для того, чтобы попробовать себя в фермерстве и получить «хоть какую-то прибыль», вполне достаточно, рассказывал партнер по развитию фермерского поселения «32 фермера» Антон Любавин на круглом столе о «дальневосточном гектаре» в агентстве ТАСС. «Гектар может позволить обеспечить себя и семью, но для этого нужно действительно много работать и подходить к делу с умом», — предупреждает он, добавляя, что для серьёзного бизнеса, естественно, нужны значительно большие площади — минимум 30 га. По опыту проекта «32 фермера» можно сказать, что «переселенцы только через год понимают, что им действительно нужно делать на полученных землях».
Потенциальным переселенцам стоит заранее задуматься о стартовом капитале. Стоимость перелета из Москвы на Дальний Восток в среднем начинается от 15 тыс. рублей. Строительство частного жилого дома из дерева, по словам профессора Гаврильевой, обойдется примерно в 1 млн рублей. Затраты на каменный дом составят около 4−5 млн рублей-в эту сумму включена, например, стоимость подключения к электросетям, которая может достигать 1 млн рублей.
«Пока технологии не могут обеспечить автономное жизнеобеспечение в экстремальных природных условиях, не стоит ожидать активного освоения территории», — говорит Гаврильева. Также она предостерегает, что могут возникнуть сложности с детсадами, школами и поликлиниками — они и сейчас не всегда доступны для жителей отдаленных деревень.
Коровы в животноводческом хозяйстве «Армада» в Приморском крае
Юрий Смитюк / ТАСС
Эксперты сходятся в том, что у переселенцев должны быть альтернативные источники заработка. «Без них никто ничего строить не будет», — уверен научный сотрудник Турантаев. По оценкам Гаврильевой, желательный минимум варьируется на уровне 15−20 тыс. рублей на одного человека в месяц. Но она предупреждает, что с рабочими местами в малых и сельских поселениях в дальневосточных регионах ситуация очень сложная. Поэтому кредиты, скорее всего, будут востребованы, но риски невозврата средств довольно высоки, подчеркивает Гаврильева.
Впрочем, рабочие места для переселенцев могут предоставить территории опережающего социально-экономического развития (ТОР). По словам замглавы Минвостокразвития Кирилла Степанова, в рамках ТОР созданы уже более 4 тыс. новых рабочих мест, а до 2025 года их планируется создать 50 тыс. Возможно, предполагает чиновник, специалистам из других регионов работодатели смогут помочь со строительством жилья на бесплатных землях. К тому же для «переселенцев» действуют различные льготы (например, получение подъемного пособия на переезд), а также региональные меры поддержки. Правительство Сахалинской области придумало для участников программы дополнительную меру поддержки — лизинг сельхозтехники из Белоруссии на льготных условиях для фермеров, осваивающих «дальневосточный гектар» на территории острова.
500 тыс. рублей
примерно столько, по словам губернатора Сахалинской области, будет стоить комплект оборудования для сельхоз работ в лизинг. Для фермеров, желающих получить эту технику, первоначальный взнос может составить 20−30 тыс. рублей, а последующие ежемесячные платежи в течение нескольких лет планируются в размере около 4 тыс. рублей.
Оценить свои финансовые возможности для создания хозяйства на гектаре можно будет заранее. Чтобы упростить для потенциальных переселенцев составление планов по освоению дальневосточных гектаров, Агентство развития человеческого капитала на Дальнем Востоке опубликовало несколько типовых бизнес-планов, подготовленных различными экспертными учреждениями, в том числе дальневосточными (для связи на сайте Агентства есть контактные телефоны и электронная почта разработчиков каждого плана).
Так, гражданам предлагается выращивать клубнику на открытом грунте. Авторы проекта уверяют, что проект будет выгодным, поскольку импортная клубника вне сезона продается по завышенным ценам, а в целом «клубничный рынок» практически пуст и отличается довольно низкой конкуренцией. Для рентабельного бизнеса на открытом грунте понадобится 0,5−1 га, а в теплицах — 30 соток.
Впрочем, уточняют разработчики бизнес-плана, лучше иметь в распоряжении 2−3 га земли, так как наиболее выгодно в экономическом отношении выращивать клубнику на одном месте три года, а после третьего урожая плантацию следует запахивать и выращивать клубнику на «подменном» участке. Чтобы рассчитывать на выход продукции около 10 тонн, в первый год придется потратить примерно 1,4 млн рублей, а в следующие два (план составлен на три года) — уже по 123,5 тыс. рублей. Окупиться проект может через год, прибыль будет облагаться единым сельскохозяйственным налогом (ЕСХН-6%).
Денис Абрамов / ТАСС
В животноводстве доступен более широкий выбор: можно выращивать коров, коз, овец и кроликов. Например, привлекательным разработчики считают разведение кроликов — потребности российского рынка в этом мясе, даже с учетом импорта, удовлетворены менее чем на 2%. Этот проект авторы предлагают реализовывать в Хабаровском крае, также подчеркивая, что в регионе можно получить господдержку. Постоянные затраты на разведение кроликов оцениваются в 4 млн рублей за два года, срок окупаемости — 8 месяцев. По оценкам разработчиков, валовая прибыль по итогам первых двух лет составит около 6,5 млн рублей.
Для строительства фермы на 50 коров понадобится уже 3 га, а также 100 га для заготовки кормов (либо придётся работать с покупными кормами). Этот проект авторы разработали для реализации в Приморском крае — потребность региона в коровьем молоке и молочных продуктах составляет 586 тыс. тонн. Расходы на проект, согласно бизнес-плану, составят около 1,7 млн рублей собственных средств, 5 млн рублей — заемных средств (на приобретение оборудования и племенного скота), а также 10 млн рублей — грант на создание семейных животноводческих ферм в рамках краевой программы. Окупиться проект может через 4 года.
Что можно сделать с гектаром
Объём инвестиций / срок окупаемости
1. Выращивать клубнику в открытом грунте — 900 тыс. рублей / 1 год
2. Построить ферму молочного животноводства — 16 млн 700 тыс. рублей / 5 лет
3. Создать питомник по выращиванию растений — 5 млн 296 тыс. рублей / 30 месяцев
4. Открыть рыболовное или охотохозяйство;
5. Заняться малоэтажным жилищным строительством;
6. Построить туристический центр.
В Хабаровском крае предлагается даже более амбициозный проект — создание охотничьего хозяйства. В регионе площадь охотничьих угодий — около 79 млн га, из них 26,8%, или 9,7 тыс. га, — общедоступны. Для этого потребуется взять 5 га на капитальное строительство самой базы (гостевых домиков, домиков для персонала, бани), а также арендовать 50 га охотничьих угодий. Первоначальный объём инвестиций оценивается в15 млн рублей, а окупиться проект, по расчётам разработчиков бизнес-плана, может через 6 лет.
Но Кривлевич к организации сельского хозяйства на «дальневосточных гектарах» относится крайне скептически: «Эта деятельность больше подходит для рантье и дауншифтеров, окупаться она не начнёт никогда в связи с отсутствием рынка сбыта продукции. У китайских производителей себестоимость ниже в разы за счет эффекта экономии от масштаба, а по мере укрепления рубля, которое неизбежно в посткризисные годы, ценовая война с импортом в условиях транспортной оторванности будет становиться всё более безнадёжной».
Гаврильева более оптимистична: «Наверняка у кого-то это получится, а у кого-то нет». По её словам, всё зависит от бизнес-идеи, выбранного места, земельного участка, способа его использования, а также от усилий, предприимчивости человека и величины вложенных средств. «Желаемым заявителем является инвестор обеспеченный, не боящийся рисков, готовый к трудностям и смене места жительства, ответственно относящийся к природной среде», — считает эксперт.
Отрабатывая проект в «пилотном» режиме, власти заодно выявляют шероховатости, которые нужно исправить до вступления закона в полную силу. В первую очередь, поправки готовят сенаторы: на рассмотрении 27 апреля законопроекта о «дальневосточном гектаре» они назвали его «недостаточно проработанным». Так, сенатор Николай Рыжков выступил против предложенной в законе возможности передавать в частную собственность участки лесного фонда.
Возделывание полей в Приморском крае
Юрий Смитюк / ТАСС
В Совфеде создана рабочая группа под руководством вице-спикера Галины Кареловой. Ожидается, что группа предложит свои правки до конца июня, чтобы внести необходимые изменения в закон до 1 декабря 2016 года. Вице-премьер, полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев также нашёл основания для изменений закона. Например, на Камчатке выяснилось, что в рамках программы может быть распределено лишь 27% земель, так как другие участки имеют ограничения в использовании. Подобные проблемы, по словам господина Трутнева, существуют и в Приморском крае.
Другая выявленная сложность — прилегающие участки: в Ханкайском районе Приморского края, пояснил Трутнев, на берегу озера уже практически разобраны все участки, а после того, как будут розданы участки «второй линии», проезд к этим землям будет заблокирован. Таким образом, в законе необходимо прописать положения о сервитуте.
Эксперты по-разному видят перспективы освоения Дальнего Востока, но все они сходятся во мнении, что основной спрос на бесплатные земли будет исходить именно от местных жителей. Профессор РЭУ им. Плеханова Сергей Орлов разделяет потенциальных «пользователей» на несколько групп. Первая — жители Дальнего Востока, от которых «прорыва в предпринимательстве ждать не приходится», но которые построят дома, заведут подсобное хозяйство и изредка смогут повышать товарное производство.
Если житель Приморья или Приамурья «присовокупит семейные гектары» к поступившим заявкам жителей из регионов, где имеются финансовые ресурсы, это может стать основой формирования второй группы пользователей, рассказывает Орлов. Третья же группа — «варяги» из других регионов, предварительно сложившие собственные капиталы и имеющие чёткое представление о том, где и как начать новое дело.
По мнению доцента НИУ ВШЭ Павла Родькина, механизмов в виде «дальневосточного гектара» для кардинального перелома сложившейся демографической ситуации явно недостаточно. Он называет раздачу бесплатных гектаров своеобразным «прощупыванием» самой идеи разворота общества в сторону Дальнего Востока. Позже для более массового переселения необходимо будет стимулировать людей стабильно высокой заработной платой, говорит эксперт, по крайней мере в два-три раза выше, чем в крупных городах, включая Москву.
Механизмов в виде «дальневосточного гектара» для кардинального перелома сложившейся демографической ситуации явно недостаточно
По данным Росстата, среднемесячная зарплата на Дальнем Востоке в марте 2016 года составила почти 44 тыс. рублей (самая низкая зафиксирована в Еврейской автономной области — 30,3 тыс. рублей, а самая высокая — на Чукотке — 82,4 тыс. рублей), при этом в Москве она составила 70,5 тыс. рублей. Кроме этого Орлов в качестве стимула рассматривает особые льготные тарифы на дальние и местные авиа- и железнодорожные перевозки для тех, кто постоянно проживает на территории Дальнего Востока.
До 2035 года, считает Орлов, можно ожидать лишь освоение дальневосточных земель местным населением и предпринимателями. «Но для огромной территории Дальневосточного федерального округа этого недостаточно», — подчеркивает он. Впрочем, всю территорию Дальнего Востока в современных условиях в обозримом будущем (30−35 лет) освоить и заселить «просто невозможно». «Собственно, президент России назвал развитие Дальнего Востока национальной идеей на весь двадцать первый век… Думаю, он был абсолютно прав», — резюмирует эксперт.
© ТАСС ДВ
Об этом сообщил вице-премьер - полпред Президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в ходе рабочей поездки российской делегации в Китай.
В рамках работы «летнего Давоса» – «Ежегодного саммита новых чемпионов – 2016» полпред Президента России в ДФО провел встречу с акционерами Российско-Китайского Фонда агропромышленного развития (РКФАР), которые проинформировали о планах выйти на подписание двух соглашений о первых совместных проектах на Восточном экономическом форуме. Такой формат сотрудничества Юрий Трутнев считает перспективным: «Это очень важно, потому что это новая форма работы. С одной стороны, у нас есть рынок продовольствия в Российской Федерации и есть немало земли, на которой можно увеличивать производство продуктов питания, есть, в конце концов, возможность развития аквакультуры, мы тоже этим занимаемся. С другой стороны, есть такой почти неисчерпаемый рынок сбыта. Поэтому может быть очень взаимовыгодное сотрудничество. Но надо сейчас быстро раскрутиться, и форум в этом отношении является удобной точкой отсчета».
Напомним, в настоящее время на рассмотрении РКФАР находятся 27 проектов с общим объемом инвестиций более 190 млрд руб. Они направлены на развитие растениеводства (выращивание сои, кукурузы, рапса), животноводства (свиноводство, молочное скотоводство), создание инфраструктуры АПК (создание перевалочных и складских мощностей).
РКФАР был создан при участии Фонда развития Дальнего Востока и УК Азиатско-Тихоокеанского продовольственного Фонда (КНР) в рамках договоренностей о совместном развитии сельскохозяйственного производства на Дальнем Востоке, достигнутых между Минвостокразвития и Госкомитетом по развитию и реформам КНР.
Капитал РКФАР составит до 10 млрд долларов, на первом этапе - 13 млрд руб. На всех этапах 90% капитала фонда формируют китайские инвесторы, 10% – российские. РКФАР планирует выделять финансирование от 10% стоимости проекта, еще 10% – предоставят инициаторы проектов, оставшиеся 80% стоимости проектов кредиты банков.
Три новых территории опережающего развития (ТОР) на Курильских островах, в Еврейской автономной и Амурской областях будут созданы до конца 2016 года, решение об их создании планируется принять в июне. Об этом в четверг сообщил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
"Правительственная подкомиссия по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке 30 июня рассмотрит вопрос о создании трех новых ТОР, а также решит вопрос о государственной инфраструктурной поддержке шести крупных инвестпроектов и содействии со стороны Фонда развития Дальнего Востока новых двух инвестпроектов", - сказал Галушка на совместном заседании коллегии Генпрокуратуры РФ и Минвостокразвития России по развитию рыбохозяйственного комплекса, которое прошло в четверг в Хабаровске. По данным Минвостокразвития, в числе этих ТОР - "Амуро-Хинганская" в Еврейской автономной области, "Курилы" в Сахалинской области и "Свободненская" в Амурской области.
"В совокупности эти решения обеспечат приток еще 190 миллиардов рублей инвестиций на Дальний Восток. За прошедший год с небольшим на Дальний Восток привлечены инвестиции в объеме 1,18 триллиона рублей, заложена основа для создания 60 тысяч новых рабочих мест", - сказал министр.
Всего на Дальнем Востоке создано 12 ТОР, которые позволят привлечь 496 миллиардов рублей инвестиций. Государственная инфраструктурная поддержка крупных инвестиционных проектов в ДФО составила 308 миллиардов рублей инвестиций, Свободный порт Владивосток привлек 156 миллиардов рублей инвестиций, поддержка инвестпроектов со стороны Фонда развития Дальнего Востока - 88 миллиардов рублей, новая федеральная целевая программа развития Курильских островов - 69 миллиардов рублей, комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре - 63 миллиарда рублей.
По мнению Галушки, этому результату также способствовало и проведение первого Восточного экономического форума в сентябре 2015 года во Владивостоке. На нем было подписано 80 соглашений на сумму 1,3 триллиона рублей.
© ТАСС
В Амурской области построят завод по переработке сои.
Гендиректор АО «Фонд развития Дальнего Востока» Алексей Чекунков и глава ООО «Амурагроцентр» Александр Сарапкин подписали соглашение о сотрудничестве при реализации проекта строительства завода по глубокой переработке сои мощностью 240 тысяч тонн в Амурской области в рамках ПМЭФ.
«Поддержка проектов, направленных на импортозамещение, является для нас одним из приоритетных направлений. В настоящее время 100% соевого изолята импортируется. Строительство завода позволит снизить зависимость пищевой отрасли РФ от импортных поставок соевого изолята и других продуктов переработки сои. Часть продукции может быть экспортирована в Китай», — заявил Чекунков.
По словам Сарапкина, проект даст синергетический эффект с проектами в сфере животноводства, так как будет способствовать обеспечению Дальнего Востока качественными комбикормами. Создание новых производств позволит увеличить ВРП Амурской области на 16,7 миллиарда рублей, даст прирост налоговых поступлений в объеме 1,5 миллиарда рублей. В регионе будет создано 560 новых рабочих мест.
Проект реализуется в городе Белогорск Амурской области, центре самой большой в РФ сырьевой базы соевых бобов (на долю Амурской области приходится более 40,6% от объема производства сои в РФ). Компания «Амурагроцентр» выступает участником созданной в Амурской области ТОСЭР «Белогорск» и до конца этого года планирует завершить строительство I очереди завода по глубокой переработке сои.
Предполагается поэтапная реализация проекта с постепенным наращиванием производственных мощностей и расширением ассортимента выпускаемой продукции. В частности, в рамках II и III очередей планируется создать мощности по производству пищевого и кормового шрота, соевого масла, лецитина, а также построить первую в России линию по производству соевого белкового изолята.
Общая стоимость проекта составляет 5,8 миллиарда рублей. В настоящее время фонд развития Дальнего Востока рассматривает возможность предоставления инициатору проекта займа в размере до 2,14 миллиарда рублей сроком до 10 лет под 5% годовых.
Амурская область прочно закрепилась в федеральной повестке: первый пуск на космодроме Восточный, создание ТОРов и их первые резиденты, сельскохозяйственные рекорды и строительство моста через Амур. Причем ряд проектов — под личным президентским контролем. За последние два месяца губернатор Александр Козлов дважды лично докладывал Президенту России Владимиру Путину о социально-экономической ситуации в регионе и амбициозных проектах Приамурья. Амбициозных, но, как показывает жизнь, абсолютно реальных. Накануне ежегодного отчета главы Приамурья перед депутатами Заксобрания «Амурская правда» проанализировала приоритеты работы регионального правительства.
Встречи на высшем уровне
В России 85 губернаторов, и далеко не каждый может попасть на встречу с главой государства хотя бы раз в год. Кого‑то просто не приглашают, а кто‑то боится попасться на глаза — нечем гордиться. Амурский губернатор Александр Козлов только за два весенних месяца дважды встречался с Владимиром Путиным: сначала в апреле в Приамурье во время его визита в регион, в мае он уже сидел перед президентом в Кремле с отчетом о данных поручениях. Самый молодой губернатор страны не боится говорить о проблемах региона на высшем уровне. И не зря. Александр Козлов озвучил президенту проблему льготного кредитования проекта и заручился поддержкой. Владимир Путин взял на личный контроль проект строительства маслоэкстракционного завода, который строится в ТОР «Белогорск». В условиях кризиса, санкций и высоких банковских кредитов такое внимание для инвестора — фактически залог успеха.
Помимо личных встреч с главой государства, Александр Козлов активно решает проблемы в федеральных ведомствах и национальных корпорациях: за последние месяцы он встретился с вице-премьером Дмитрием Козаком, неоднократно — с вице-премьером и дальневосточным полпредом Юрием Трутневым, главой Минсельхоза Александром Ткачевым, министром финансов Антоном Силуановым, главой Газпрома Алексеем Миллером. Итог каждой встречи — реальная помощь региону. Кстати, по итогам мая Александр Козлов благодаря своей активности и работоспособности взлетел сразу на 22‑ю строчку в медиарейтинге губернаторов России.
ТОРы будущего
Два амурских ТОРа — «Белогорск» и «Приамурская» — созданы в рамках президентского поручения по развитию Дальнего Востока. И вопреки скептическим прогнозам и бюрократическим опасениям активно работают и привлекают резидентов. Главный резидент на сегодняшний день — ОАО «Амурагроцентр», строящий в Белогорске маслоэкстракционный завод. Сейчас идет полным ходом строительство первой очереди — возводится 84 объекта. Первая очередь будет сдана в 2016 году. Два ТОРа уже вложили в амурские проекты 137 миллиардов инвестиций. Амурское правительство продолжает работу по созданию территории опережающего развития «Свободненская», где планируется реализовать проект «Амурский газоперерабатывающий завод». Инвестор — «Газпром переработка Благовещенск». Завод даст региону 2600 новых рабочих мест и 690 миллиардов рублей налогов.
Мост, в который никто не верил
Мост через Амур обещал построить практически каждый губернатор Амурской области или претендент на эту заветную должность. В это уже никто не верил, но накануне в Харбине произошло историческое событие: подписано концессионное соглашение по строительству приграничного моста между Благовещенском и Хэйхэ. По словам губернатора, мост даст толчок для дальнейшего развития Приамурья. А губернатор провинции Хэйлунцзян после подписания признался, что счастлив заключить соглашение, которого ждали 20 лет, с самым молодым губернатором России.
Замещение коммерческих кредитов на бюджетные
Снижение госдолга и замещение дорогих коммерческих кредитов на бюджетные — одна из главных задач областного правительства. В ее решении глава Приамурья участвует лично: регулярно летает в столицу (причем для экономии бюджетных средств — по-прежнему экономклассом) на встречи с руководством Минфина РФ, в том числе с самим главой финансового ведомства Антоном Силуановым. Такая настойчивость дает результаты: на замену банковских кредитов Минфин России выделил Приамурью бюджетный кредит 10,3 миллиарда рублей, который изменил структуру государственного долга области и существенно снизил расходы на обслуживание долговых обязательств. Это позволило сэкономить 1 миллиард рублей, средства направлены на решение социальных вопросов.
Из бараков в новое жилье
Приамурье — один из немногих регионов, предоставивших федеральному центру реальные данные по ветхому и аварийному жилью в регионе. Областное правительство не стало замалчивать масштабы проблемы, не решаемой долгие годы. И Москва это оценила: Приамурье получит 3 миллиарда рублей на переселение жителей региона из аварийного жилищного фонда. Средства выделит Фонд содействия реформированию ЖКХ. Об этом глава Приамурья договорился на встречах с вице-премьером РФ Дмитрием Козаком и главой фонда Константином Цыциным. Последний, кстати, частый гость в регионе — он курирует реализацию программы в Приамурье. В нынешнем году планируется сдать 34 тысячи квадратных метров жилья. Активное строительство идет в Благовещенске, Тынде, Райчихинске и других территориях. Впрочем, министерству ЖКХ поставлена задача не только строить, но и покупать для жителей бараков жилье на вторичном рынке. Важный момент: работу по переселению и признанию домов аварийными региональные власти ведут совместно с ОНФ по Амурской области.
Миллиарды на дороги
Второй год ремонт дорог в регионе проходит по новой схеме — с учетом мнений муниципалитетов, поселений и подразделений ГИБДД. Такое решение приняло областное правительство — ведь руководителям на местах виднее, какой участок дороги требует скорейшего ремонта. В этом году в области отремонтируют 108 километров дорог — в 10 раз больше, чем в прошлом году. Объем доходов дорожного фонда Амурской области на 2016 год достигает 3 миллиардов 610 миллионов рублей. На ремонт региональных дорог направили в 4 раза больше, чем в предыдущем году, — 468 миллионов (в 2015‑м сумма была ниже на 100 миллионов). За счет средств федерального бюджета будут реализованы два крупных объекта. Первая — реконструкция автодороги Зея — Тыгда на участке с 33‑го по 40‑й километр с двумя сложными мостовыми переходами. Ввод объекта состоится в 2017 году. Также в плане — строительство жизненно важного для северян моста через реку Селемджу на 303‑м километре дороги Введеновка — Февральск — Экимчан. Губернатор поручил продлить программу ремонта мостов до 2020 года, отметив, что она непростая и дорогостоящая, но нужная.
Также в этом году реконструируют дорогу Благовещенск — Свободный на 122—129‑м километре, известном как Москвитинский перевал, доставивший амурчанам немало проблем.
Второй год пристальный контроль за качеством ремонта дорог в Приамурье также ведет ОНФ.
Доступный детсад
Один из главных успехов региональных властей — Амурская область достигла стопроцентного уровня доступности дошкольного образования. Таких субъектов в России всего 11. Причем на Дальнем Востоке Приамурье — единственный регион с такими показателями. Каждый год в области сдаются новые садики. Последнее радостное событие произошло 1 июня в Благовещенске, где открыли самый большой в Приамурье детсад на 340 ребятишек. «За два года это уже четвертый построенный детсад, и я надеюсь, что скоро рядом с ним мы построим новую современную школу», — рассказал на открытии губернатор Приамурья Александр Козлов. Он лично курировал строительство важного для города объекта и принимал решение о строительстве в качестве мэра областного центра.
Дети-сироты получают квартиры
Покупка жилья для детей-сирот — один из приоритетов губернатора и правительства. Александр Козлов не стал верить сухим цифрам и отчетам после ситуации, вызвавшей широкий общественный резонанс. В сентябре 2015 года Александр Козлов, исполнявший обязанности губернатора, во время рабочей поездки побывал в квартире одной из сирот в поселке Магдагачи. Для молодой женщины с грудным ребенком местные власти приобрели разбитую квартиру. Причем это жилье обошлось на полмиллиона дороже среднерыночных цен в отдаленном поселке. Глава области привлек к работе правоохранительные органы и инициировал проверку по всем муниципалитетам. В итоге — несколько уголовных дел, виновников ждет наказание. В этом году планируется приобрести 217 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели выделено 248 миллионов рублей из областного и федерального бюджетов. Кстати, после вскрывшихся нарушений правительство Амурской области через Заксобрание добилось права устанавливать предельную стоимость квадратного метра жилья, приобретаемого для детей-сирот. Ранее администрации городов и районов регулировали этот вопрос самостоятельно.
Развитие хоккея и открытие катков в Благовещенске
Амурская область имеет все шансы получить звание хоккейного региона. Губернатор Александр Козлов не только сам увлекается хоккеем, но и активно развивает в Приамурье этот популярный в стране и мире вид спорта. И уже есть первые результаты: в Благовещенске в ноябре торжественно открыли первую ледовую арену с искусственным льдом. В планах региональных властей на ближайшие годы — строительство еще семи крытых катков. Три спортивных сооружения появятся в Благовещенске, еще по одному — в Тынде, Свободном, Новобурейском и Райчихинске. В городе горняков работы в самом разгаре — первый хоккейный матч намечен на август. Губернатор уже пообещал, что обязательно выйдет на лед в родном городе.
АО «Корпорация развития Дальнего Востока» подписало два соглашения об осуществлении деятельности на территории Свободного порта Владивосток с ООО «Полимер комплекс» и ООО «Востокпромснасть». Общая сумма инвестиций по проектам равна более 42 млн рублей, кроме того будет создано 46 рабочих мест.
«Мы – действующее предприятие, производим упаковку. Появление Свободного порта стимулировало нашу компанию реализовать давние планы по расширению. На Наблюдательном совете был одобрен наш проект по созданию производства пластиковой посуды. Мы не стали регистрировать новое юридическое лицо, так как разделить бухгалтерию между старым и новым производством не составит труда», - поделилась Инна Югай,генеральный директор ООО «Полимер Комплекс».
По ее словам, среди преференций СПВ компанию привлекла возможность привезти из Южной Кореи дорогостоящее оборудование, используя режим свободной таможенной зоны. Стоит отметить, что будущее производство будет безотходным и экологичным. Свою продукцию ООО «Полимер комплекс» собирается реализовывать среди российских компаний по всему Дальнему Востоку.
ООО «Востокпромснасть» с проектом по организации производства орудий лова для рыбодобывающей промышленности стал резидентом Свободного порта Владивосток. Цех будет производить рыболовные сети с минимальным количеством отходов. Сырье планируется закупать у отечественных производителей.
«Каждый резидент территории опережающего развития или Свободного порта Владивосток имеет большое значение и будет иметь всестороннюю поддержку Корпорации. Инвестиционные проекты резидентов положительно сказываются на экономике той территории, где реализуется», - сказал генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Денис Тихонов.
На сегодняшний день в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» поступило 87 заявок от потенциальных резидентов Свободного порта Владивосток на сумму более 163 млрд рублей. В перспективе будет создано более 20 000 рабочих мест.
Вопросы стратегического планирования трудовых ресурсов и заключения социального контракта между работодателем и работником обсуждались на панельной сессии в рамках проведения Петербургского международного экономического Форума.
По словам Валентина Тимакова, генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, в макрорегионе создаются новые рабочие места, в первую очередь это связано с развитием сети территорий опережающего развития и реализацией Свободного порта Владивосток. «Уже в этом году мы уверено говорим, что около 5000 новых рабочих мест появятся на территории Дальнего Востока – это, прежде всего, связано с запуском 16 новых заводов. В следующем году число новых заводов, начинающих работать, увеличится до 41. Это 20 000 новых рабочих мест. В перспективе мы видим 50 000 новых рабочих мест по 25 отраслям, в том числе по таким, как судостроение, аквакультура, агрокультура, сервис, туризм, нефтепереработка и ряд других направлений».
Руководитель агентства отметил положительное влияние экономических изменений, происходящих в макрорегионе, на социальную сферу. С начала 2016 года на Дальнем Востоке фиксируется положительное миграционное сальдо и прекращение миграционного оттока. Вместе с тем вопрос о привлечении новых кадров стоит по прежнему остро: средняя плотность населения на Дальнем Востоке в 8 раз ниже, чем в среднем по России. Численность трудоспособного населения 3,7 млн. человек – это численность населения города Санкт-Петербурга.
Валентин Тимаков назвал основные причины, сдерживающие трудовую мобильность: зависимость от вложений в жилье, отсутствие арендного рынка жилья (на Дальнем Востоке при ежегодной потребности 10 млн кв.м. жилья, ежегодно сдается только 3 млн. кв.м., что явно недостаточно); существующие институты прописки и регистрации; действующее законодательство, которое не стимулирует миграцию; отсутствие служб адаптации и поддержки граждан.
Одним из важных условий удержания и привлечения трудовых ресурсов является качество социального обеспечения. «Говоря о социальном контракте, мы понимаем, что люди не переедут, если не будут уверены, что на новом месте будет комфортно. Переезд будет привлекательным, если на новом месте условия будет лучше, чем на предыдущем, - отметил глава Агентства, - Человек чувствует себя комфортно, если его семья социально защищена". Он отметил, что в рамках агентства создана специальная служба адаптации и поддержки переезжающих работников.
© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России
В рамках Петербургского международного экономического форума Президент России Владимир Путин провёл встречу с руководителями международных СМИ. На мероприятии присутствовали, в частности, представители информагентств из Франции, Испании, США, Великобритании, Канады, Германии, Китая, Японии, Индии, Италии.
Отвечая на вопрос относительно перспектив развития страны и возможных структурных преобразований, глава государства подчеркнул значимость диверсификации экономики как одной из ключевых задач. «Мы намерены и дальше двигаться по направлению диверсификации экономики и привлечения инвестиций», - сказал Президент России.
Он напомнил, что для реализации этой задачи применяется комплекс решений: «Это, например, создание ТОРов – территорий опережающего развития, создание привлекательных и льготированных инструментов, связанных с конкретными проектами, которые мы считаем приоритетными, это прежде всего высокие технологии, и так далее – целый набор правительственных мер, который мы подготовили и на который направляем соответствующе ресурсы. Они должны быть направлены не только на то, чтобы производить высокотехнологичную продукцию внутри страны, но и на то, чтобы осваивать внешние рынки, чтобы продукция, которая у нас производится, была бы конкурентоспособной».
Напомним, что на Дальнем Востоке создано 12 ТОРов и обеспечивается инфраструктурная поддержка 10 инвестпроектам. Кроме того, Фонд развития Дальнего Востока выделил финансирование 7 инвестпроектам, активно осуществляются инвестиции в Свободный Порт Владивосток.
Совокупно эти новые механизмы позволили привлечь 1 трлн рублей новых инвестиций по 230 инвестиционным проектам, которые фактически создают новую восточную экономику России.
В ближайшее время будет закончена разработка новых инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, рост которых, благодаря созданной системе управления развития дальневосточных регионов, приобретает регулярный характер.
Также начинает функционировать новый механизм налоговых льгот для любых инвесторов на Дальнем Востоке. С 1 июля можно будет воспользоваться льготой по НДПИ. Льготу по налогу на прибыль инвестор сможет получить с 1 января 2017 года. По словам главы Минвостокразвития, благодаря принятому закону о региональных инвестиционных проектах «вводится принципиально новая модель: инвестор получает льготу в заявительном порядке, после достижения определенного уровня инвестиций в проект, льгота возникает по факту инвестиций, в уведомительном порядке. Инвестору не нужно ничего доказывать чиновникам, входить в какие-то реестры, подписывать какие-то соглашения. По факту, вложил деньги на Дальнем Востоке - получаешь льготу». Такие налоговые льготы будут применяться до 1 января 2029 года независимо от даты включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на полях ПМЭФ 2016 в интервью «ТАСС» рассказал, какие задачи по развитию Дальнего Востока стоят перед ведомством.
Глава министерства заявил, что первоочередная задача заключается в том, чтобы Дальний Восток себя мог обеспечивать всеми необходимыми продуктами питания. «Не только рыбой, но и мясом, молоком и так далее. Вторая задача — с учетом географического и геополитического расположения Дальнего Востока, там должны создаваться мощности для экспорта в Китай и АТР. Поэтому ряд таких проектов есть, мы их поддержим, безусловно. Цель дальневосточных территорий и, прежде всего, Министерства сельского хозяйства, — в развитии производства продуктов питания на этих территориях», — отметил Александр Ткачев.
Говоря о предстоящем Восточном экономическом форуме, министр подчеркнул, что «для нас это Форум инвестиционных возможностей, деловая площадка, позволяющая привлечь ресурсы на реализацию крупных проектов в области сельского хозяйства».
Восточный экономический форум пройдет во Владивостоке со 2 по 3 сентября 2016 г. Организатор — Фонд «Росконгресс».
На новом заводе в городе Белогорск Амурской области будет производиться глубокая переработка сои. Продукция будет достаточно дорогой – но при этом весьма востребованной
Фонд развития Дальнего Востока и «Амурагроцентр» подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта строительства завода по глубокой переработке сои в Амурской области мощностью 240 тыс. тонн. Согласно документу, Фонд примет участие в реализации проекта одного из «якорных» резидентов ТОР «Белогорск». Данный проект будет реализовываться поэтапно – с постепенным наращиванием производственных мощностей и расширением ассортимента выпускаемой продукции. Строительство I очереди данного завода планируется завершить уже довольно скоро, до конца текущего года. Создание II и III очередей включает в себя в том числе появление на свет мощностей по производству пищевого и кормового шрота, соевого масла, лецитина, а также первой в России линии по производству соевого белкового изолята. Общая стоимость проекта составляет 5,8 млрд рублей, при этом Фонд рассматривает возможность предоставления инициатору проекта займа в размере до 2,14 млрд рублей сроком до 10 лет под 5% годовых.
Еще совсем недавно, рассказывая в рамках итоговой коллегии Минвостокразвития России о проводимой сегодня ФРДВ политике, глава Фонда Алексей Чекунков во всеуслышание объявил, что «деньги Фонда – дешевые и длинные, но пока они доступны только заемщикам, которые могут предоставить первоклассные гарантии возврата средств Фонду». Как оказалось, в реальности таких проектов на Дальнем Востоке сегодня – острый дефицит: к настоящему моменту Фонд участвует только в шести инвестиционных проектах, один из которых – мост Нижнеленинское–Тунцзян – по оценкам экспертов носит скорее имиджевый характер. Отраслевая принадлежность остальных пяти проектов Фонда – это два предприятия по логистике, два в области добычи полезных ископаемых, и один – по переработке отходов. На этом фоне участие Фонда в производственном проекте по глубокой переработке растительного сырья в Амурской области – это, в первую очередь, весьма высокая оценка надежности данного предприятия.
На чем базируется эта оценка? Откуда возьмется спрос на продукцию? Согласно официальным заявлениям руководства Фонда, при рассмотрении возможности предоставления займа инициатору проекта он руководствуется, главным образом, его значением как импортозамещающего проекта. «В настоящее время 100% соевого изолята импортируется. Строительство завода позволит снизить зависимость пищевой отрасли Российской Федерации от импортных поставок соевого изолята и других продуктов переработки сои. Часть продукции может быть экспортирована в Китай», – заявил генеральный директор ФРДВ Алексей Чекунков.
По словам руководителя компании-инициатора проекта «Амурагроцентр» Александра Сарапкина, «проект даст синергетический эффект с проектами в сфере животноводства, так как будет способствовать обеспечению Дальнего Востока качественными комбикормами. Создание новых производств позволит увеличить ВРП Амурской области на 16,7 млрд рублей, даст прирост налоговых поступлений в объеме 1,5 млрд рублей. В регионе будет создано 560 новых рабочих мест», – отметил он.
В экспертном сообществе бытует хорошее мнение о проекте.
«В проекте завода по переработке сои в Амурской области видятся одни только положительные моменты, – отмечает директор Института региональных исследований и городского планирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ирина Ильина. – Так как он представляет собой не только глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, но высокотехнологичное производство. То есть выступает этаким прорывом на фоне сырьевой эксплуатации Дальнего Востока и вкладом в прогресс его агропромышленного комплекса».
Эксперт обращает внимание на то, что проект данного завода в Амурской области отвечает целому ряду российских приоритетов развития, и, при этом является высокодоходным: соя хорошо применяется в разнообразных отраслях пищевой промышленности. «Поддержать данный проект – будет со стороны государства правильным шагом», – прокомментировала Ирина Ильина.
По мнению доцента кафедры экономической и социальной географии России МГУ им. М.В. Ломоносова Александра Даньшина, за проектом завода по переработке сои в Амурской области прежде всего стоит инициатива организовать централизованный и качественный спрос на местную сою, чтобы у амурских сельхозпроизводителей был стимул её выращивать.
«Идея создать завод по переработке сои в Амурской области связана с тем, что на как таковую местную сою спрос в регионе недостаточно большой, поставлять её в другие российские субъекты слишком дорого, и единственная возможность её крупного сбыта – это направлять для местной переработки в транспортабельную продукцию с более высокой, чем у неё себестоимостью. С другой стороны, возможно, федеральный центр исходил из того, что если около 70% российской сои производится в Амурской области, то именно на её территории и нужно организовывать главный центр переработки», – объясняет доцент кафедры экономической и социальной географии России МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Даньшин.
При этом эксперт обращает внимание на то, что, по всей вероятности, продукция предприятия будет достаточно дорогой, так как в России сегодня допускается только производство негенномодифицированой сои. И выпускаться она будет не в сильно больших объемах, так как на Дальнем Востоке урожайность сои невысока, да еще и сильно колеблется в зависимости от тех или иных погодных условий.
«В результате появления в Амурской области данного завода в регионе значительно повысится заинтересованность сельских производителей в выращивании сои. А впоследствии даже в такой степени, что и самому заводу придется увеличивать свои собственные перерабатывающие мощности. И, как конечный результат, вполне вероятным в области представляется формирование некоего соевого кластера. Который, в свою очередь, для Дальнего Востока сегодня необходим. Таким образом, проект завода по переработке сои в Амурской области сейчас видится довольно целесообразным и перспективным. Причем, что касается его строительства именно на территории Амурской области, то оно целесообразно на все 100%, так как в настоящее время большая часть российской сои производится как раз в данном регионе», – заверил корреспондента EastRussia Александр Даньшин.
Некоторые эксперты при этом отмечают, что государственная поддержка – не единственная для данного проекта возможность получить дополнительные средства для реализации.
«Вполне возможно, что, не получив поддержки со стороны государства, инициатор проекта завода по переработке сои в Амурской области смог бы найти для него средства в том же самом Китае, да и не только. Так как в действительности сейчас в мировой экономике финансовых средств даже больше, чем требуется. То есть реализация данного проекта без государственной поддержки сегодня возможна, но потребует значительно больших, чем при её предоставлении, временных затрат. И оказание поддержки со стороны государства ещё априори не означает успешную реализацию проекта – так как неизвестно, как именно будут расходоваться в рамках неё государственные средства», – указал генеральный директор Института Региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Окончательное решение об инвестировании в проект принимается Фондом на основании решений правительственной подкомиссии по реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе под председательством вице-премьера Юрия Трутнева. Если такое решение будет принято по «Амурагроцентру», это станет первым случаем, когда Фонд развития Дальнего Востока войдет в проект резидента территории опережающего развития на Дальнем Востоке. В активном портфеле Фонда уже есть два предприятия, реализующие инвестиционные проекты в Свободном порте Владивосток. Однако все предыдущие переговоры о вхождении Фонда в проекты в ТОРах (развитие аэропорта Хабаровск, развитие Беринговского угольного комплекса, завод «Эпсилон-2» в Комсомольске-на-Амуре и другие) пока не увенчались конкретными инвестиционными решениями.
Справка ER
ООО «Амурагроцентр» – один из крупнейших на Дальнем Востоке переработчиков сельскохозяйственного сырья с ежегодным объемом производства более 240 тыс. тонн различной продукции. Компания является участником находящейся в Амурской области ТОР «Белогорск». В её производственный комплекс входят: 5 элеваторов емкостью единовременного хранения 330 тыс. тонн; комбикормовый завод мощностью 156 тыс. тонн в год; маслоэкстракционный цех по переработке 185 тыс. тонн соевых бобов в год; цех по производству БВМД и премиксов мощностью 13,2 тыс. тонн в год.
АО «Фонд развития Дальнего Востока и ООО «Амурагроцентр» договорились о сотрудничестве при реализации проекта строительства завода по глубокой переработке сои мощностью 240 тыс. т в г. Белогорске. Соглашение об этом подписали на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) генеральный директор ФРДВ Алексей Чекунков и генеральный директор компании «Амурагроцентр» Александр Сарапкин.
Как отметил генеральный директор компании «Амурагроцентр» Александр Сарапкин, проект даст синергетический эффект с проектами в сфере животноводства, так как будет способствовать обеспечению Дальнего Востока качественными комбикормами. Создание новых производств позволит увеличить ВРП Амурской области на 16,7 млрд. рублей, даст прирост налоговых поступлений в объеме 1,5 млрд. рублей. В регионе будет создано 560 новых рабочих мест.
Проект реализуется в г. Белогорск Амурской области – это центр самой большой в РФ сырьевой базы соевых бобов (на долю Амурской области приходится более 40,6% от объема производства сои в РФ). Компания «Амурагроцентр» выступает участником созданной в Амурской области ТОСЭР «Белогорск» и до конца этого года планирует завершить строительство I очереди завода по глубокой переработке сои.
Предполагается поэтапная реализация проекта с постепенным наращиванием производственных мощностей и расширением ассортимента выпускаемой продукции. В частности, в рамках II и III очередей планируется создать мощности по производству пищевого и кормового шрота, соевого масла, лецитина, а также построить первую в России линию по производству соевого белкового изолята (содержание белка не менее 90%, продукт максимально глубокой переработки).
Общая стоимость проекта составляет 5,8 млрд. рублей. В настоящее время Фонд развития Дальнего Востока рассматривает возможность предоставления инициатору проекта займа в размере до 2,14 млрд. рублей сроком до 10 лет под 5% годовых. «Поддержка проектов, направленных на импортозамещение, является для нас одним из приоритетных направлений. В настоящее время 100% соевого изолята импортируется. Строительство завода позволит снизить зависимость пищевой отрасли РФ от импортных поставок соевого изолята и других продуктов переработки сои. Часть продукции может быть экспортирована в Китай», - заявил генеральный директор ФРДВ Алексей Чекунков.
В рамках ТОРов инвесторы смогут рассчитывать на различные преференции от государства, в том числе и налоговые. Так, в первые пять лет резиденты будут полностью освобождены от той части налога на прибыль, которая уплачивается в федеральную казну. От своей доли отказывается и регион: ставка налога снижена до нуля в первые пять лет, и до десяти процентов на последующие пять лет.
«Льгота представляется с момента получения первой прибыли, - отметила министр экономического развития Светлана Балова. Инвесторы могут быть освобождены на пять лет от уплаты налога на имущество и земельного налога. Кроме того, на десять лет снижается размер страховых взносов - с 34 % до 7,6 %. Также на территории ТОРов «Приамурская» и «Белогорск» может применяться процедура свободной таможенной зоны, то есть предприниматели смогут беспошлинно ввозить оборудование и комплектующие», - прокомментировала министр.
В ходе переговоров стороны обсудили комплекс вопросов инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества. Особое внимание было уделено привлечению инвестиций китайских компаний в территории опережающего развития и Свободный порт Владивосток; запуску российско-китайского фонда агропромышленного развития на Дальнем Востоке; развитию международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2" (МТК-1,2).
«Россия заинтересована в привлечении качественных китайских инвестиций, строительстве современных предприятий и создании новых рабочих мест для граждан Российской Федерации на Дальнем Востоке. Именно в этом ключе мы заинтересованы в увеличении объемов и сфер вложения инвестиций из Китая», - заявил в Пекине Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, во время встречи с главой Государственного комитета КНР по развитию и реформам (ГКРР) Сюй Шаоши.
По словам главы Минвостокразвития, в более чем 1 трлн рублей инвестиций, привлечённых на Дальний Восток за последний год благодаря новым инструментам развития макрорегиона, таким как ТОРы и Свободный порт Владивосток, китайские вложения составляют 12%. Запуск нового цементно-клинкерного завода и начало строительства современного нефтеперерабатывающего завода в ТОРах Амурской области–российско-китайские проекты нового формата, реализацию которых поддержал Президент России Владимир Путин на совещании в Благовещенске.
Председатель ГКРР Сюй Шаош заявил, что китайская сторона придаёт большое значение первым успешным практическим примерам нового формата сотрудничества на Дальнем Востока, и считает их весьма перспективными.
Успешный запуск новых инструментов позволил Китайской стороне приступить к подготовке встречных системных предложений по возможным инвестиционным проектам в ТОРах, Свободном порте Владивосток.
Суй Шуши отметил, что в настоящее время такие предложения практически готовятся ГКРР и в ближайшее время будут представлены в Минвостокразвития.
Александр Галушка так же проинформировал китайских партнёров о готовности к началу работы российско-китайского фонда агропромышленного развития. Старт РКФАР также обсуждался на встрече с Президентом России 4 мая 2016 года. Министр передал своему китайскому коллеге перечень из первых 10 дальневосточных Агро проектов на сумму более 80 млрд рублей, которые в настоящее время готовятся фондом к финансированию, и информировал о планах дать старт первым из них в рамках Восточного экономического форума в сентябре этого года.
Сюй Шаоши заявил, что китайская сторона считает этот проект важным и готова оказывать необходимое содействие работе агрофонда: Китай наиболее заинтересован в поставках сои на китайский рынок с Дальнего Востока России.
В ходе переговоров была рассмотрена перспектива развития международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2", которые могут соединить Северо-восточные провинции Китая с портами Дальнего Востока. Александр Галушка проинформировал китайского Министра о решениях, принятых 25 мая 2016 года на Заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока под руководством Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева. Глава Минвостокразвития сообщил о результатах анализа и оценки международных экспертов, которые показывают, что потенциальная грузовая база МТК-1,2 составляет 45 млн тонн ежегодно дополнительных грузов для портов Дальнего Востока, прирост экономики Приморья - не менее 4%, выигрыш Северо-восточных провинций Китая от сокращения пути до портов - 1 млрд. долларов, а рентабельность инвестиций в инфраструктуру транспортных коридоров - не менее 10% годовых.
Российская и китайская стороны признали очевидную взаимовыгодность данного проекта и приоритетность частного финансирования создания соответствующей инфраструктуры.
Председатель ГКРР заявил о готовности работать вместе с Минвостокразвития по подготовке Межправительственного соглашения по развитию международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2" и согласился в ближайшее время рассмотреть проект, который готовит Министерство по развитию Дальнего Востока.
В завершение встречи Александр Галушка подчеркнул: "У нас впереди очевидные и весьма долгосрочные перспективы взаимовыгодного сотрудничества. И сопряжение Евразийского экономического союза с Экономическим поясом шелкового, проектов на Дальнем Востоке России и северо-востоке Китая способны стать источниками формирования новых устойчивых факторов глобального экономического роста".
Стороны условились о регулярных встречах и постоянных рабочих контактах представителей Минвостокразвития и ГКРР, а также о подготовке совместных мероприятиях на полях Восточного экономического форума.
Полпред президента РФ в ДФО, вице-премьер российского правительства Юрий Трутнев отметил, что закон о «дальневосточном гектаре» достаточно сложный и имеет некоторые недоработки. Их нужно устранить до начала октября.
«Вы знаете, что мы до 1 октября работаем в пилотном режиме, только по девяти муниципальным образованиям на территории Дальнего Востока. Сейчас много шероховатостей, они не критические, но их надо все убрать. Для этого и "пилот"», – сказал Юрий Трутнев во Владивостоке по итогам четвёртого заседания Наблюдательного совета Свободного порта Владивосток.
По словам Трутнева, одним из главных замечаний было то, что система принимает неправильно оформленные заявки. «Например, человек не сделал копию паспорта, она должна быть по законодательству, а он её не ввёл, но система приняла. А человек ведь ждет и надеется, а ему потом приходит отказ», – уточнил Юрий Трутнев.
Он подчеркнул, что в ближайшие два дня все замечания на сайте будут устранены, сообщает «Интерфакс». «Ещё очень существенный вопрос возник. Это возможности использования участков с учётом того, что их границы они полностью друг к другу, скажем, "прилипают"», – сообщил полпред.
Состоялась рабочая встреча Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки с председателем японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Федерации экономических организаций Японии, председателем совета директоров корпорации Marubeni Тэроу Асадой.
Стороны обсудили перспективы взаимодействия России и Японии на Дальнем Востоке России.
«Российско-японские отношения сегодня выходят на новый уровень, - подчеркнул в приветственном слове Тэроу Асада. – Дальний Восток наиболее близок к Японии. Мы возлагаем большие надежды на развитие здесь нашего бизнеса и ожидаем от сегодняшней встречи конкретизации и дальнейшей реализации планов».
Основные сферы, в которых сотрудничество может быть наиболее продуктивным, по мнению японских партнеров, это сельское хозяйство, развитие портов и портовой инфраструктуры, транспортная логистика. Японские компании также готовы поделиться опытом в сохранении и переработке морепродуктов, предложить дальневосточникам высокие технологии в медицинской сфере.
«Правительство России реализует сфокусированную политику по созданию на Дальнем Востоке самых благоприятных условий для ведения бизнеса. Меры, предпринимаемые государством, заключаются в снижении рисков и увеличении доходности инвестиций, - заявил Александр Галушка. – Смысл работы нашего Министерства – избавить инвесторов от проблем, создать для них комфортные, благоприятные условия, чтобы бизнес на Дальнем Востоке был успешным. В дополнение к этому, издержки инвестирования и ведения бизнеса после изменения курса национальной валюты - российского рубля – стали одними из самых выгодных в мире. Речь идет, в частности, о стоимости электроэнергии и других аспектах. Мы очень рады, что первые японские компании уже воспользовались новыми условиями инвестирования и запускают свои проекты. Эти первые конкретные истории успеха гораздо важнее многих слов о будущем сотрудничестве. Мы их ценим и хотим, чтобы таких примеров было как можно больше».
По словам председателя подкомиссии планирования и координации Европейского комитета по экономическому сотрудничеству Федерации экономических организаций Японии Акиры Шимицзу, принимавшего участие в переговорах, ряд медицинских учреждений на российском Дальнем Востоке планируют применять современные методы лечения хронических заболеваний, разработанные японской компанией Hitachi.
Другой участник встречи, советник компании Mayekawa MFG - крупного японского производителя охлаждающего и рефрижераторного оборудования - Йоширо Танака выразил заинтересованность в создании на Камчатке, Сахалине и в Приморье современной инфраструктуры охлаждающего оборудования, которое позволит сохранять качество добываемых там морепродуктов. Он также сообщил, что японская сторона готова участвовать в модернизации российского рефрижераторного флота на Дальнем Востоке.
Как резюмировал глава Минвостокразвития, российская сторона заинтересована в том, чтобы японские компании успешно инвестировали в проекты на Дальнем Востоке. Министерство и дальневосточные институты развития готовы оказывать в этом активную поддержку японскому бизнесу.
Сейчас на Дальнем Востоке совместно с японскими компаниями реализуется несколько инвестиционных проектов: создание специализированного перегрузочного комплекса в рамках Свободного порта Владивосток (объем инвестиций составляет около миллиарда долларов), запуск лесоперерабатывающего завода в Приморье компанией Sumitimo (инвестиции около 4 млрд рублей), строительство круглогодичной теплицы для выращивания овощей и зелени в Якутии в ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы» и тепличный комплекс японо-российской компании «Джей Джи Си Эвергрин» (JGC Evergreen), инвестора территории опережающего развития «Хабаровск».
В мае этого года в Сочи Президент России провел переговоры с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Японский премьер предложил Владимиру Путину план экономического сотрудничества двух государств, один из пунктов которого – взаимодействие с Дальневосточным федеральным округом.
Будущее Дальневосточного федерального округа как международного логистического центра обсуждалось в ходе рабочей встречи Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки с председателем японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Федерации экономических организаций Японии Тэроу Асадой.
По словам председателя подкомиссии по транспорту японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Такеши Хашимото, спрос на каменный уголь высокого качества в Японии очень высок, есть заинтересованность в поставках из Якутии. Представители японского бизнеса готовы рассмотреть возможность инвестиций в развитие и оснащение дальневосточных портовых терминалов для осуществления экспортных поставок якутского угля. Еще один проект, в котором японские партнеры намереваются принять участие, – перевозка сжиженного газа по Северному морскому пути.
Глава Минвостокразвития сообщил, что ведомство готово оказать содействие в установлении B2B-контактов с представителями российских организаций и компаний, заинтересованных в сотрудничестве с японской стороной.
Александр Галушка предложил японским партнерам подумать об участии в создании международных транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2», а также в управлении ими. По предварительным подсчетам, в рамках МТК ежегодно может проходить свыше 45 миллионов тонн грузов.
«Мы заинтересованы в том, чтобы японские партнеры на ранней стадии подключились к этим проектам. По экспертным оценкам, вложения в инфраструктуру МТК дают минимум 10 процентов годовых, - подчеркнул Александр Галушка, обращаясь к представителям японских деловых кругов. – Мы с помощью экспертов заканчиваем создание модели Северного морского пути и также заинтересованы в том, чтобы японские партнеры увидели перспективы своего бизнес-участия в этих проектах. Приглашаем вас подумать об этом».
По словам председателя подкомиссии по Дальнему Востоку японо-российского комитета по экономическому сотрудничеству Масао Табучи, подход Минвостокразвития ориентирован на привлечение представителей бизнеса. Обычно иностранным инвесторам на старте различных новых бизнес-проектов в России очень сложно понять экономическую составляющую, сложно разобраться, какую отдачу смогут дать те или иные инвестиции. В данном случае ситуация противоположная.
«Нам очень приятно и важно, что в ходе встречи вы сразу предъявили экономические показатели, такие как IRR (внутренняя норма прибыли), и озвучили другие важные экономические индикаторы, - подчеркнул Масао Табучи. - Эти цифры и этот подход позволят нам более конкретно рассмотреть ваши предложения и принять решение».
Отток населения с Дальнего Востока почти прекратился после принятия ряда мер поддержки, в частности, организации территорий опережающего развития (ТОР) и раздачи "дальневосточных гектаров", сказал вице-премьер, полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрий Трутнев.
В конце мая премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что отток населения с Дальнего Востока практически прекратился в первые месяцы этого года, этой тенденции удалось достигнуть впервые за многие годы.
"Развитие Дальнего Востока объявлено национальным приоритетом. Сегодня здесь создаются территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, мы выделяем людям бесплатно землю. Все эти инструменты поддержки привели к тому, что уже сегодня на Дальний Восток заявлено более триллиона рублей частных инвестиций, практически прекратился отток населения с Дальнего Востока", — сказал Трутнев в видеообращении к участникам первого дальневосточного форума "Амур". Он предложил участникам форума внести свой вклад в развитие региона.
Первый дальневосточный молодежный форум "Амур" открылся 12 июня на базе туркомплекса "Холдоми" в Хабаровском крае. На форум приехали 500 участников из 17 регионов России. "Амур" является частью федеральной кампании форумов Росмолодежи.
Регионы Дальнего Востока в последние годы активно развиваются. Большие преимущества получают инвесторы. Там создано 12 территорий опережающего развития. До конца 2016 года министерство развития Дальнего Востока РФ планирует создать еще три ТОРа. Федеральный закон о Свободном порте Владивосток распространяет режим порто-франко на территории 15 муниципальных образований Приморского края, включая их приморские акватории. От потенциальных резидентов Свободного порта Владивосток поступило почти 70 заявок на реализацию инвестпроектов на сумму 154,6 миллиарда рублей. В рамках программы "Развитие транспортного комплекса на 2013-2021 годы" в Приморье планируется увеличить до 22 количество функционирующих аэропортов и аэродромов.
Кроме того, жители России в ряде дальневосточных регионов могут бесплатно получить гектар земли в безвозмездное пользование на пять лет, а по истечении этого срока и при условии освоения участков — арендовать их или оформить в собственность.
Реестр действующих на территории ДФО мер поддержки для малого и среднего бизнеса, содержащихся в федеральном и региональном законодательствах, опубликован на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Теперь дальневосточники, планирующие открыть свое дело, в том числе на земельных участках, получаемых по программе «дальневосточный гектар», могут в удобной форме узнать, какие программы поддержки бизнеса существуют в их регионе.
«Уже сейчас действует целый ряд мер государственной поддержки, которыми могут воспользоваться при освоении земель обладатели «дальневосточного гектара». Человек, получая свой гектар, не остается с ним и с вопросами о его использовании «один на один». Агентство готово предоставить всю необходимую информацию о том, какими льготами и грантами человек может воспользоваться, открывая свое дело», - отметил генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Валентин Тимаков.
В частности, эти меры предполагают льготное и специальное кредитование, имущественную поддержку, выплаты безработным при регистрации юридического лица и другое, сказал Валентин Тимаков.
Часть мер поддержки координируется АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (http://corpmsp.ru/), где можно узнать об условиях предоставления льготного кредитования. В сфере имущественной поддержки осуществляется передача на льготных условиях во владение или пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования и пр.
Для начинающих сельхозпроизводителей разработана программа поддержки, которая предполагает выделение грантов: до 1,5 млн руб. на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и до 250 тыс руб. единовременной помощи на бытовое обустройство. Сельхозпроизводители малых и средних форм могут также получить компенсацию до 50% от страховой премии в области растениеводства и животноводства. Помимо этого, сельскохозяйственные товаропроизводители, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства могут получить возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, заключенным на срок до 8 лет, а также получить возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
«Агентство также готово консультировать людей, подающих коллективные заявки на «дальневосточные гектары» о том, как создать кооперативы, предлагая консультационно-методологическую поддержку», - сказал Валентин Тимаков.
Дополнительно с мерами поддержки можно ознакомиться на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке в разделе «Свое дело», а также проконсультироваться в Службе адаптации и поддержки переезжающих работников Агентства по телефону 8 800 301 5445.
© Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке
Институт особых экономических зон (ОЭЗ) в России оказался дорогим и неэффективным, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Таким образом он прокомментировал сообщения СМИ о поручении президента закрыть 10 действующих ОЭЗ, остальные передать на баланс регионам, а также приостановить создание новых особых экономических зон до разработки единых подходов к формированию ОЭЗ и ТОРов.
"Мне нужно поднять соответствующие бумаги, но действительно институт оказался крайне неэффективный в нашей стране. Очень дорого, очень мало отдачи и с нулевым КПД", - заявил он.
Представитель Кремля также затруднился подтвердить, действительно ли уже было выпущено официальное поручение президента по этому вопросу.
При этом Песков подчеркнул, что решение о закрытии и запрете на создание новых зон не касается территорий опережающего развития на Дальнем Востоке. "Нет, ТОРов это не (касается), ТОРы - это отдельные институты, которые наоборот зарекомендовали себя неплохо, они как раз набирают темпы в своем развитии и демонстрируют очень позитивную динамику", - сказал пресс-секретарь президента.
Ранее сообщалось, что МЭР разработает новый порядок создания и функционирования Особых экономических зон.
© ТАСС
Территория Дальнего Востока становится полигоном для апробации инновационных механизмов налогового стимулирования развития бизнеса. Правительство России приступило к разработке новых послаблений налогового законодательства.
Соответствующие поручения были даны Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым на заседании правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. Этим займутся Министерство финансов России, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Минэкономразвития России и Министерство юстиции. Предполагается, что благодаря новым преференциям инвесторы, которые придут работать в макрорегион, получат налоговые льготы в объеме капитальных вложений, осуществлённых в объекты инфраструктуры на территории Дальнего Востока.
Это очередной шаг навстречу всем, кто готов вкладывать средства и работать на Востоке нашей страны. 23 мая Президент России Владимир Путин подписал Закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который устанавливает новые налоговые льготы для инвесторов на Дальнем Востоке. Согласно документу, предприниматели вложившие в течение трех лет на Дальнем Востоке в реализацию проектов 50 млн рублей или в течение 5 лет - 500 млн рублей, получает право на 10-летнюю льготу при уплате налога на прибыль и налога на добычу полезных ископаемых. При этом учитываются инвестиции, совершенные с 1 января 2013 года.
Участники второго Восточного экономического форума (ВЭФ), который пройдет во Владивостоке в начале сентября, обсудят инвестиционный потенциал Дальнего Востока, условия ведения бизнеса в регионе и его интеграцию в АТР, сообщила в понедельник администрация Приморья.
"В рамках второго ВЭФ планируется подвести первые итоги реализации механизмов и инструментов, которые были созданы для продвижения возможностей Дальнего Востока и его интеграции с экономикой стран АТР (Азиатско-Тихоокеанского региона - прим. ТАСС). Это позволит внести необходимые коррективы и наметить пути дальнейшего развития региона", - цитирует администрация советника президента РФ, ответственного секретаря организационного комитета по подготовке и проведению ВЭФ Антона Кобякова.
Первым тематическим блоком деловой программы форума станут возможности для инвесторов.
Будут представлены инвестиционный потенциал и условия ведения бизнеса на Дальнем Востоке, в том числе вопросы транспорта и логистики, добычи полезных ископаемых, туризма и землепользования. Второй блок - преференции для инвесторов, специалисты обсудят работу территорий опережающего развития (ТОР) и Свободного порта Владивосток, пройдет презентация готовых к реализации инвестпроектов для отечественных и иностранных инвесторов. Отдельно участники мероприятия обсудят интеграцию Дальнего Востока в АТР, в том числе международное сотрудничество в области энергетики и транспорта.
В рамках форума также состоятся круглые столы "Россия - КНР", "Россия - Республика Корея", "Россия - АСЕАН" и "Российско-Японский форум", одной из темой обсуждений станет государственно-частное партнерство в рамках ТОР, доступ иностранных компаний к месторождениям Дальнего Востока и другие темы. "На полях" форума пройдут Форум губернаторов Дальнего Востока России и северо-восточных провинций Китая, совещание представителей федеральных органов власти по вопросам развития Дальнего Востока, заседание общественного совета "Восточный вектор", Университетский саммит "Россия - АСЕАН", Образовательная конференция АТЭС, заседание Российского-Китайского финансового совета.
"Отдельной темой Восточного экономического форума станет презентация новых инициатив по развитию Дальнего Востока: транспортные коридоры "Приморье-1" и "Приморье-2", интегрированная развлекательно-курортная зона "Приморье", Российско-китайский агропромышленный фонд, алмазный центр во Владивостоке", - добавили в администрации Приморья.
Первый ВЭФ прошел во Владивостоке в сентябре прошлого года. На нем было заключено более 80 крупных инвестиционных контрактов на сумму свыше 1,3 трлн руб. Общая сумма инвестиций по итогам подписанных Приморским краем 22 соглашений составила 100 млрд руб. Ожидается, что на второй ВЭФ соберутся не менее 3,5 тыс. представителей мирового бизнеса, органов власти зарубежных стран, бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, а также представители обеих палат Федерального Собрания РФ, федеральных агентств и ведомств, руководители регионов России.
© ТАСС
2 июня 2016 года состоялось заседание коллегии Минвостокразвития России по вопросу "Об итогах деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2015 году и задачах на 2016 год".
В заседании принял участие заместитель Председателя Правительства России - полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев. С докладом выступил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Вступительное слово Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО Юрия Трутнева:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Я думаю, будет справедливо, если мы будем говорить не только о прошедшем 2015 годе. Дело в том, что команда Министерства в сегодняшнем составе работает два с половиной года, немножко меньше трех, поэтому, наверное, точнее будет поговорить о том, что сделано за этот период.
Хочу сразу сказать, что сделано немало. Те термины и названия, которые появились в ходе нашей с Вами работы, которые воспринимались еще недавно как диковинные словосочетания («Территория опережающего развития», «Механизм поддержки инвестиционных проектов», «Свободный порт Владивосток») сегодня стали реальными инструментами и помогают развитию Дальнего Востока Российской Федерации.
Принято долгожданное на Дальнем Востоке решение о выравнивании энерготарифов. Активно начал работать Фонд по развитию Дальнего Востока. Ярким событием экономической жизни всей России и Азиатско-тихоокеанского региона стал первый восточный экономический форум. Вчера стартовал проект по предоставлению одного гектара земли.
Всё это говорит о том, что стратегия развития Дальнего Востока разработана правильно и реализуется эффективно. Результаты этой работы тоже можно оценить.
Рост в промышленном производстве на Дальнем Востоке за первые четыре месяца этого года четыре с половиной процента. И вообще все эти годы идет уверенный, стабильный рост. Практически прекратился отток населения.
В рамках тех инструментов поддержки, о которых я говорил, сейчас начинается строительство 200 новых предприятий. А это значит, десятки тысяч людей найдут новые рабочие места. Начали решаться задачи, которые долгие годы копились. Хочу поблагодарить за эту работу Министра, всех работников Министерства, губернаторов, без которых бы мы ничего сделать не смогли.
В то же самое время есть ли у нас возможность расслабиться и сказать: «Процесс пошел»? Боюсь, что нет. Придется еще очень много потрудиться для того, чтобы применяемые инструменты работали безукоризненно, и чтобы процесс развития Дальнего Востока стал необратимым.
На что хочу обратить внимание? В рамках работы территорий опережающего развития, механизма поддержки инвестиционных проектов мы взяли на себя, а если уж говорить честнее, возложили на государство ответственность за строительство необходимой инфраструктуры.
Хочу подчеркнуть, что эта работа должна быть, безусловно, выполнена, причем в необходимые сроки и с минимальным эффективным расходованием бюджетных средств. Надо обеспечить контроль за каждым рублем бюджетных расходов и не допустить воровства и срыва сроков.
Отдельно хочу подчеркнуть, что мы живем в конкурентном пространстве. За инвестиционные, технологические, человеческие ресурсы борются все окружающие нас страны – Япония, Корея, Китай, Сингапур, Малайзия. Шанс победить в этом соревновании только один – работать креативно, работать творчески, постоянно думать над тем, как сделать условия работы именно у нас, на Дальнем Востоке лучшими.
Уже сегодня наша работа, изменение в ситуации привлекает пристальное внимание наших коллег, привлекает внимание инвесторов. Мне кажется, это очень хорошо. Но эту работу надо продолжать.
Важнейшей частью нашей работы будет являться привлечение новых инвесторов как уже в существующие территории опережающего развития, так и во вновь создаваемые. Ворота для инвесторов должны быть постоянно открыты, а все препятствия на пути ликвидированы.
Распространение режима свободного порта на другие порты Дальнего Востока, которое сейчас тоже в ближайшее время будет принято, тоже потребует точного и четкого организационного сопровождения на всех территориях, где эти порты будут действовать.
Я уже говорил, что начал работу в пилотном режиме закон о бесплатном выделении гектара земли. Уже в первые часы работы он показал, что закон крайне востребован и что нам еще нужно научиться работать по его реализации. За первые 12 часов действия закона в информационной системе зарегистрировано 55 тысяч обращений. В результате сайт завис, и 2-3 часа мы его мужественно выводили из этого состояния.
Сейчас он, слава богу, работает в штатном режиме. На этот час уже сформировано 348 заявок и зарегистрировано более 400 тысяч обращений. Более полумиллиона практически за сутки. Вот это к вопросу, нужно или не нужно. Ответ очень простой.
Но нам нужно очень внимательно смотреть состав земли, предоставляемой для распределения. Никаких искусственных ограничений здесь не должно быть. Естественно, надо убрать всю землю, обремененную правами третьих лиц, особо охраняемые природные территории, участки над месторождениями полезных ископаемых, защитные леса. Но ни в коем случае не допускать того, чтобы чиновники, как они это любят, что-то оставляли для себя, ну, чтобы, как бы, потом распределять. Вот так не должно происходить. Мы будем за этим следить очень внимательно.
Только полной и прозрачной реализацией закона мы сможем предоставить людям возможность лучше жить и развивать экономику Дальнего Востока.
Уважаемые коллеги, через три месяца откроется второй Восточный экономический форум. Гости из разных стран мира соберутся для того, чтобы понять, что же происходит на российском Дальнем Востоке, как можно работать вместе. Наверняка, будет много идей, предложений. Будет и критика за то, что мы не успели сделать. Над всем этим будем работать.
Немало идей есть и сегодня. Требует поддержки предложение по созданию электронной торговой площадки, алмазной биржи во Владивостоке. Необходимо закончить разработку механизма налогового вычета при инвестициях в инфраструктуру, приступить к докапитализации Фонда развития Дальнего Востока.
Очевидно, что расширение фронта работы, совершенствование применяемых инструментов будет увеличивать нагрузку и ответственность на каждого из присутствующих. Но у этого есть и хорошая сторона: будет много возможностей для профессионального роста и для того, чтобы принести пользу нашей родине, России. Желаю всем успеха.
Доклад главы Минвостокразвития Александра Галушки:
Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые участники итогового заседания Коллегии Министерства по развитию Дальнего Востока!
Юрий Петрович, большое спасибо за Вашу оценку деятельности Министерства, за то, что коллег поощрили, они старались и внесли свой вклад в ту работу, которую мы проводим. А самое главное, огромная благодарность за то, что мы команда, мы работаем вместе, мы единомышленники и мы искренне и добросовестно то время, которое нам отведено, тратим на то, чтобы развивать наш Дальний Восток.
Готовясь к сегодняшнему заседанию Коллегии, мы с коллегами посмотрели прошлую Коллегию Министерства по развитию Дальнего Востока, которая также прошла в июне 2015 года. Что обращает на себя внимание? Я считаю, это очень важно и очень ценно, что то, о чем мы говорили год назад, ровно этим мы и занимались.
Те задачи, которые ставились год назад, они и были реализованы. И всё, что мы произносим на подобного рода собраниях, произносим не ради слов, а ради дел. И то, что дела со словами, с нашими словами совпадают, наверное, лучшее свидетельство того, что мы искренне стараемся руководствоваться в своей работе честностью, профессионализмом, служением людям. Служению такому важному, большому и очень ответственному проекту как развитие нашего российского Дальнего Востока.
Что сделано в отчетном периоде? Что происходит на Дальнем Востоке? И что мы будем делать? Юрий Петрович обратил уже внимание на ту позитивную динамику, которая, действительно, сегодня складывается на Дальнем Востоке. И прежде всего это достигнутый исторический минимум сокращения численности населения Дальнего Востока.
В январе-феврале этого года мы наблюдали сокращение, уменьшение численности в 15 раз по отношению к январю-февралю 2015 года. По итогам первых четырех месяцев 2016 года, январь-апрелю к январю-апрелю 2015-го такого рода снижение, сокращение численности составило 300%.
На Дальнем Востоке естественный прирост населения. Такой динамики в новейшей истории развития Дальнего Востока не было.
Кроме того, растут инвестиции, растет сельское хозяйство, растет промышленное производство. В первые четыре месяца 2016 года, как было отмечено, у нас индекс промышленного производства составил 104,5%.
В прошлом году на Коллегии мы говорили о том, что созданы законы, запускаются, стартуют новые механизмы развития Дальнего Востока. Они все заработали.
Создано 12 территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, и мы планируем, что к концу этого года их будет уже 15. Стартовала поддержка, инфраструктурная поддержка со стороны государства инвестиционных проектов. На сегодняшний день уже десяти значимым инвестиционным проектам на Дальнем Востоке такая поддержка оказывается. Рассчитываем, что до конца года таких проектов будет уже 16.
Заработал Фонд развития Дальнего Востока, который до этого несколько лет не мог начать свои инвестиции. Уже сегодня Фонд выделил семи проектам финансирование, и до конца года в планах 26 проектов на Дальнем Востоке, которые будут финансироваться Фондом развития Дальнего Востока.
С октября прошлого года заработал свободный порт Владивосток в 15 районах юга Приморья, в которых проживает более 75% жителей Приморского края. Уже 1 октября 2016 года закон будет работать полностью, и те механизмы, которые в нем заложены, стартуют.
Помимо прочего, в рамках закона предполагается облегченный визовый режим. Могу проинформировать, что вчера мы закончили все согласования этой позиции, и последнее решающее согласование наших коллег из Федеральной службы безопасности получено. Поэтому и этот режим тоже заработает.
По факту сегодня, благодаря новым механизмам, на Дальний Восток привлечен 1 триллион 046 миллиардов рублей инвестиций. Из них 966 миллиардов рублей – это инвестиции частные, и 80 миллиардов рублей – это государственные вложения из федерального бюджета, из бюджетов регионов Дальнего Востока, а также финансирование Фонда развития Дальнего Востока.
Нетрудно заметить, что государственные вложения характеризуются высокой эффективностью. На один рубль, вкладываемый государством, на сегодняшний день привлекается 12 рублей частных инвестиций.
Если рассматривать структуру привлеченных инвестиций, то мы видим, что резиденты 12 территорий опережающего развития уже сегодня дают 460 миллиардов рублей. Поддержка инвестиционных проектов приносит 274 миллиарда. Проекты Фонда развития Дальнего Востока – 77 миллиардов. И резиденты свободного порта Владивосток, инвесторы – 155 миллиардов рублей.
Ни в коем случае мы не планируем останавливаться на достигнутом, рассчитываем (и обоснованно рассчитываем), что по итогам 2017 года объем привлеченных инвестиций превысит 2 триллиона рублей, и на Дальнем Востоке стартуют первые 16 новых предприятий в этих новых механизмах, созданных специально для развития Дальнего Востока.
Если говорить о структуре привлеченных инвестиций, то на 39% это производственные предприятия, 21% - это предприятия в сфере транспорта и логистики, 19% - сельское хозяйство и пищевая промышленность, 8% - туризм, 8% - добыча и переработка ресурсов. Всего на сегодняшний день количество новых предприятий, которые соответствуют заявкам, поданным на соответствующие меры и формы поддержки, превышает 220 штук.
Отмечу также, что в минувшем году сформирована система институтов развития Дальнего Востока. Говорил уже о том, что заработал полноценно Фонд развития Дальнего Востока. В 2015 году Правительством создана и заработала Корпорация развития Дальнего Востока в форме открытого акционерного общества. А также 2 агентства в форме автономных некоммерческих организаций – Агентство привлечения прямых инвестиций и поддержки экспорта на Дальнем Востоке и Агентство развития человеческого капитала на Дальнем Востоке.
Вот эта сформированная система институтов развития, сформированные государственные механизмы развития Дальнего Востока позволяют нам обоснованно рассчитывать, что мы решили не разовую дискретную задачу, а на постоянной основе новые инвестиции будут привлекаться на Дальний Восток, будут создаваться и открываться новые заводы, новые предприятия. Инвестировать и вести бизнес на Дальнем Востоке будет выгодно и безопасно. А, значит, будет подниматься экономика Дальнего Востока, и для жителей Дальнего Востока, для граждан России будут создаваться новые, современные, хорошо оплачиваемые рабочие места.
Помимо этого, хочу отметить, что по целому ряду направлений, стратегически важных направлений, проектов и механизмов также в отчетном периоде была проведена соответствующая работа, и такие механизмы либо уже стартовали как, например, закон о дальневосточном гектаре вчера, либо стартуют в самое ближайшее время. Отмечу наиболее важные из них.
Действительно. была проведена большая, кропотливая, объемная работа по принятию закона об особенностях предоставления гражданам Российской Федерации земельных участков на Дальнем Востоке. Вчера этот закон стал работать в первых девяти пилотных муниципальных образованиях девяти субъектов Российской Федерации Дальневосточного Федерального округа.
Юрий Петрович Трутнев уже привел основные статистические данные, которые характеризуют очень высокий интерес граждан России, очень высокий интерес общества к этому проекту. Естественно, около 400 тысяч обращений к сайту Надальнийвосток.рф лишь за первый день работы говорят сами за себя.
Безусловно, наша задача – сделать для граждан России доступ к земле удобным, комфортным, безбарьерным. И вся та земля, которая может быть предоставлена гражданам России, должна быть им предоставлена. Социологические опросы показывают, что у граждан России высокий интерес к этому проекту и высокий уровень одобрения этого проекта. Как у самих жителей Дальнего Востока во всех без исключения регионах Дальнего Востока (более 50% поддерживают это начинание), так и у граждан Российской Федерации, которые проживают не на Дальнем Востоке.
Кроме того, с первого июля начинает работу еще один закон, принятый в эту сессию парламентом России, подписанный Президентом. Специально для Дальнего Востока устанавливаются особые налоговые льготы для всех без исключения инвесторов. Вне территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. Для всех без исключения. Нам дорог и важен любой инвестор на Дальнем Востоке.
И такой любой инвестор, который вложит свои 50 миллионов рублей в течение трех лет, в последующем, благодаря этой инвестиции, получает льготу по уплате налога на прибыль в течение десяти лет и уплате налога на добычу полезных ископаемых также в течение десяти лет.
Помимо этого, мы прекрасно понимаем, что, безусловно, важно и очень важно развивать экономику, привлекать частные инвестиции, улучшать инвестиционный климат, создавать условия для развития бизнеса. Но не менее важно, а ровно настолько же важно комплексно развивать Дальний Восток и привлекать государственные бюджетные инвестиции в его развитие и освоение. В этом направлении также в отчетном периоде была проделана значительная работа.
В первых проектах пяти государственных программ, а именно государственных программ, которые касаются развития транспорта, культуры, здравоохранения, авиастроения, судостроения, сформированы специальные, прицельные на нужды и потребности развития Дальнего Востока подпрограммы опережающего развития Дальнего Востока.
Напомню, Президент Российской Федерации, выступая на Восточном экономическом форуме, поручил Правительству в госпрограммах строго выдерживать приоритет развития Дальнего Востока. А Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил конкретный перечень из 27 государственных программ, в которых должна быть сформирована своя прицельная подпрограмма по опережающему развитию Дальнего Востока.
Если говорить о первых пяти проектах госпрограмм, где такие подпрограммы созданы дальневосточные, то сегодня мы видим, что в 2016-2025 году это позволяет привлечь государственных инвестиций на Дальний Восток в объеме 771,44 миллиарда рублей в течение десяти лет.
Мы вместе с Юрием Петровичем информировали Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о той работе, которая проводится в данном направлении. Президентом она поддержана, и дано указание Правительству Российской Федерации в правилах формирования государственных программ, федеральных целевых программ, а также программ госкомпаний, в самих правилах, в нормативно-правовых актах, которые эти правила формируют, закрепить принцип выделения специальных подпрограмм развития Дальнего Востока. Сегодня такая работа завершается в Правительстве Российской Федерации.
Кроме того, также в Правительстве Российской Федерации завершается работа по директиве представителям государства в Совете директоров крупнейших российских компаний, которая обязывает эти госкомпании сформировать в своих инвестиционных планах и программах развития специальные подпрограммы работы на Дальнем Востоке и решения задач ускоренного, опережающего развития. Все согласования завершены, в ближайшее время эта директива планируется к изданию.
Нельзя не отметить, говоря о работе прошлого года, два важных документа. Это федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016-2025 годы" с объемом финансирования 68,9 миллиарда рублей. Такая программа утверждена. Курилы будут развиваться. К этому будут прилагаться усилия как федерального Правительства, так и региональных властей.
Прорабатываем сегодня вопрос создания территории опережающего развития на Курильских островах. Отмечаем конструктивную позицию Правительства Сахалинской области. В условиях текущей бюджетной ситуации первые два года работы программы развития Курил основная часть финансирования предоставляется именно властями региона.
Кроме этого подготовлен и утвержден Правительством Российской Федерации еще один важный для развития и новаторский по духу документ, а именно комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре. Президент Российской Федерации в послании Федеральному собранию поставил задачу, чтобы этот наш славный город стал еще одним динамичным центром развития всего Дальнего Востока России.
Такой комплексный план был Министерством по развитию Дальнего Востока подготовлен, и 18 апреля этого года утвержден Правительством Российской Федерации на период с 2016-го по 2025-й год с объемом финансирования 62,9 миллиарда рублей.
Новаторство этого подхода состоит в том, что мы идем не по пути порой не всегда прицельного распределения субсидий из бюджета, а по пути консолидации, точной настройки конкретных госпрограмм применительно к нуждам конкретного города. И при этом приоритет развития этого города закрепляется в правилах распоряжения деньгами соответствующих государственных программ. Все они собраны в одну точку вместе с программами госкомпаний и с программами Правительства Хабаровского края.
Помимо этого, сегодня завершается работа (она стартовала в прошлом году) над еще двумя важными законопроектами. А именно законопроект о снижении энерготарифов до среднероссийского уровня в тех регионах Дальнего Востока, где цена на электроэнергию выше. Напомню, что сегодня расчетно такая средняя цена составляет 3 рубля 19 копеек за киловатт-час.
Все согласования в Правительстве этого законопроекта пройдены. Юрий Петрович Трутнев и Аркадий Владимирович Дворкович этот законопроект завизировали, и вчера этот законопроект согласован с государственным правовым управлением Президента Российской Федерации. В ближайшее время (можно сказать, что это сегодня-завтра) работа переходит на площадку Государственной Думы по этому законопроекту.
Второй законопроект, который я упомянул, о распространении режима свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, еще на четыре субъекта Российской Федерации, соответствующие районы субъектов Российской Федерации Дальневосточного Федерального округа. А именно этот законопроект касается таких портов как Ванино, Советская гавань, Де-Кастри, Николаевск-на-Амуре, Холмск, Корсаков, Петропавловск-Камчатский, Анадырь, Беринговский, Певек, Провидения.
Также завершены процедуры согласования этого законопроекта в Правительстве Российской Федерации и также вчера государственным правовым управлением Президента Российской Федерации этот законопроект поддержан.
По этим двум законопроектам будем работать в парламенте Российской Федерации над их принятием.
Отмечу, на прошлом заседании итоговой Коллегии мы говорили о важных для развития Дальнего Востока отраслях. Сегодня те механизмы, те инструменты, которые применяются для развития на Дальнем Востоке, востребованы и в отраслевом разрезе. И ТОР «Звезда» у нас создан в Большом Камне под проект судостроения. И ряд агропромышленных, туристических ТОРов (территорий опережающего развития) создано. Предприятия по лесопереработке сегодня уже резиденты территорий опережающего развития.
Нельзя не отметить особо на этой Коллегии еще одну отрасль – рыбную. Подготовлен законопроект вместе с нашими коллегами из Министерства сельского хозяйства и Федерального Агентства Росрыболовство. Правительство Российской Федерации внесло этот законопроект в Государственную Думу. 7 июня первое чтение, и парламент планирует этот закон принять в эту сессию, весеннюю сессию.
Новацией законопроекта является установление нового вида квот на право вылова рыбы. А именно это квоты с инвестиционными обязательствами, когда, получая право ловить рыбу на Дальнем Востоке, инвестор принимает на себя обязательства либо суда покупать российские, либо рыбоперерабатывающие мощности строить на Дальнем Востоке.
Такая новация в законопроекте закреплена, уже в парламенте Российской Федерации он рассматривается. Наша серьезная работа и в уходящем году, и в новом будет по наладке, настройке этого нового механизма, который, очевидно, задействуя тот большой потенциал водных биоресурсов, который есть на Дальнем Востоке, развивает Дальний Восток.
Кроме этого, мы отмечали в качестве приоритетной работы, которая проводилась и в этом году тоже, достижение нового качества работы региональных управленческих команд, нового качества команд регионов Дальнего Востока.
Многое произошло в этом году в этом плане. Есть позитивные изменения по целому ряду рейтингов. Но самое главное, о чем я хотел бы именно сегодня сказать, это то, что регионы Дальнего Востока, будучи вовлечены в эту новаторскую повестку развития, в реализацию, практическую реализацию новых механизмов, новых подходов, новых проектов, которых не существовало еще полтора-два года назад, действительно, этого нового качества достигают. А то, что это фиксируется в тех или иных рейтингах, это вторично, на самом деле. Мы видим, как изменился сам дух, сам подход, само отношение региональных управленческих команд к участию в таком масштабном национальном проекте как развитие Дальнего Востока.
Этому, безусловно, способствует то внимание, которое постоянно оказывается Президентом России, Председателем Правительства Российской Федерации, Юрием Петровичем Трутневым, и работа Министерства по развитию Дальнего Востока.
Но один момент, о котором мы говорили в прошлом году и о котором говорим и сегодня, а именно требование декриминализации, требование строгого соблюдения законов Российской Федерации на Дальнем Востоке, остается актуальным и сегодня. Я напомню, в прошлом году мы новый механизм применили работы в этом плане, в этом вопросе – это механизм совместных коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства по развитию Дальнего Востока. Продолжаем его использовать, и в этом месяце 23 июня в Хабаровске планируем проведение такой же совместной Коллегии по всем актуальным вопросам применения законодательства в Российской Федерации. Последнее событие тоже ярко свидетельствует о том, что этот вопрос весьма и весьма актуален.
Завершая, хочу отметить, что вот эта совокупность новых механизмов, новых подходов, новых методов работы, которые сегодня реализуются в рамках государственной политики развития Дальнего Востока, созданы государством российским, находит поддержку граждан Российской Федерации. Сегодня будут говорить еще о социологических опросах (мы и в прошлом году об этом говорили). И та надежда, которую сегодня граждане России связывают с Дальним Востоком, надежда на будущее своей страны, надежда на реализацию самих себя в своей собственной стране, надежда на будущее своих детей и внуков, эта надежда высока. А это дополнительная ответственность всех нас вместе, которая требует и нашей гражданской позиции, и профессионализма, и полной самоотдачи в той работе, которую мы ведем.
И самое последнее, напомню, о Дальнем Востоке говорили многие государственные деятели Российской Федерации в разное время. Но пожалуй, наиболее точно о том, каково значение нашего Дальнего Востока для нашей родины, сказал великий государственный деятель, Председатель Правительства России Петр Аркадьевич Столыпин в 1908 году: «Наш орел – наследие Византии. Орел двуглавый. Конечно, сильны и могущественны и одноглавые орлы. Но отсекая нашему русскому орлу одну голову, обращенную на Восток, Вы не превратите его в одноглавого орла, Вы заставите его только истечь кровью». Образно и точно. И дай бог всем нам соответствовать той высокой миссии, исторической миссии нашей работы, которую все мы вместе с Вами проводим. Спасибо большое.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минфину и Минвостокразвития подготовить согласованные предложения о распространении мер поддержки Дальневосточного федерального округа на три сибирских региона - Иркутскую область, Бурятию и Забайкальский край.
Соответствующее поручение опубликовано на сайте правительства РФ.
Указанным министерствам совместно с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти поручено также проработать вопрос о возможности включения начиная с 2017 года мероприятий по развитию Байкальского региона в состав подпрограмм по опережающему развитию Дальнего Востока.
Как сообщалось, проблему развития Байкальских регионов, в частности, Забайкальского края, затрагивал президент РФ Владимир Путин в ходе "прямой линии" в апреле. Комментируя предложение включить Забайкальский край в действующую программу ТОР, он сказал: "Вам нужно не включение в эту систему, вам деньги нужны".
Глава государства заметил, что деньги на развитие Дальнего Востока уже расписаны между дальневосточными регионами.
"Нужно определиться не с тем, куда Забайкальский край включить - либо в территорию Дальнего Востока, либо куда-то в другую территорию. А важно, чтобы средства были найдены для решения злободневных вопросов", - сказал тогда Путин.
Президент напомнил, что Забайкальский край не попал в дальневосточную программу ТОР, поскольку на Дальнем Востоке сложилась наиболее сложная ситуация, связанная с тарифами на электроэнергию и с оттоком населения - гораздо большим, чем из Забайкальского края.
Территории опережающего развития - это специальные экономические зоны, создающиеся на принципах дерегулирования и масштабного налогового стимулирования, ориентированные на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. В первые три года действия закона о ТОР эти территории могут создаваться только в Дальневосточном федеральном округе.
На заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона совместная работа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, других федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти по реализации государственной политики по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона получила высокую оценку.
Особо члены комиссии отметили внедрение новых инструментов опережающего развития макрорегиона: создано 12 ТОР, до конца текущего года их будет 15; с октября 2015 года работает Свободный порт Владивосток, запущен механизм государственной инвестиционной поддержки инфраструктурных проектов. Сегодня на Дальнем Востоке создаются максимально комфортные условия для предпринимательской деятельности, делается все возможное для упрощения административных процедур, снижения налоговой нагрузки. Благодаря этим новым инструментам развития, в макрорегион было привлечено 1 трлн 46 млрд рублей инвестиций, из них 966 млрд рублей – частные инвестиции, а 80 млрд рублей средства федерального и регионального бюджетов, а также инвестиции Фонда развития Дальнего Востока. Государственные вложения высокоэффективны. На 1 рубль государственный рубль привлекается 12 рублей частных инвестиций.
Сегодня в макрорегионе наблюдается устойчивая позитивная динамика в области демографии. Достигнут исторический минимум сокращения численности населения Дальнего Востока. В январе-феврале этого года численность населения уменьшилась всего на 221 человека, это почти в 16 раз меньше, чем в прошлые годы.
По информации пресс-службы правительства, Премьер-министр Дмитрий Медведев во вступительном слове отметил, что « изменения требуют времени, но всё же у тех, кто живёт и работает на Дальнем Востоке, постепенно появляются дополнительные возможности. Это отражается в настроениях людей».
Поддержку жителями Дальнего Востока всех указанных начинаний многократно подтверждали социологические опросы. Эта поддержка - ключевое условие успешной реализации всех новаций.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, который расширяет перечень моногородов, на территориях которых могут создаваться территории опережающего социально-экономического развития (ТОРы).
Проект закона, внесенный группой депутатов, допускает создание ТОРов на территориях моногородов, отнесенных постановлением правительства РФ в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения ко второй категории. К данной категории относятся моногорода, в которых имеются определенные риски ухудшения социально-экономического положения, высокий уровень безработицы. В эту категорию, согласно постановлению правительства, попадают 149 муниципальных образований из 313.
Действующее законодательство позволяет создавать ТОРы на территории моногородов, отнесенных к первой категории, то есть с наихудшим социально-экономическим положением. Таких моногородов в России насчитывается 75.
Принятие законопроекта позволит устанавливать в моногородах, где существуют риски ухудшения социально-экономического положения, особый правовой режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Это будет способствовать развитию новых производств, преодолению временных сложностей и в результате этого повышению уровня жизни населения в таких моногородах, считают авторы.
Правительство РФ поддерживает принятие законопроекта, предлагая предусмотреть при его доработке возможность создания ТОРов для всех категорий моногородов, включенных в утверждаемый правительством перечень.
Сейчас постановлением правительства утверждены три категории моногородов. Помимо моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением и рисками ухудшения социально-экономического положения, входящих в первые две категории, существует третья категория — моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией.
