


В областном Правительстве сегодня состоялось совещание, возглавил которое вице-премьер Юрий Трутнев. В повестку вошел один вопрос – ход реализации проектов ТОР «Приамурская» и ТОР «Белогорск» в Амурской области. На совещании с докладами выступили генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Денис Тихонов и губернатор Александр Козлов.
«Амурская область в числе первых субъектов Федерации начала создание территорий опережающего развития. Работа ведется достаточно активно. Сейчас мы определимся, в какой точке находимся, какие препятствия существуют, всё ли в порядке», - открыл рабочую встречу Юрий Трутнев. Также вице-премьер добавил, что созданная «Корпорация развития Дальнего Востока» дополнит Минвостокразвития, возьмет на себя вопросы непосредственно создания ТОРов, а потому доклад ее руководителя – Дениса Тихонова – представляет особый интерес.

В рамках визита в Камчатский край Юрия Трутнева, Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, состоялось совещание по вопросу создания ТОРов и реализации инвестиционных проектов, а также по вопросу работы филиала Корпорации развития Дальнего Востока.
Комментируя итоги совещания, Юрий Трутнев дал положительную оценку работе по созданию ТОР "Камчатка". « В ТОР «Камчатка» сегодня 8 площадок, инвесторы проявляют интерес к реализации проектов. В целом по ТОРу у меня впечатление неплохое, - сказал Юрий Трутнев. – Приступили к созданию филиала Корпорации развития Дальнего Востока. Сейчас появился представитель, который непосредственно работает на территории с инвесторами, чтобы им ни во Владивосток, ни в Москву не надо было ехать».
В рамках визита в Камчатский край, АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и пять инвесторов (ООО «Тулуач», ООО «Зеленая ферма», ООО «ДальСтройТорг», ООО ПСК «ЛСТК Камчатка» и ИП Кириленко) подписали соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития «Камчатка». В общей сложности в экономику будет инвестировано 2,998 млрд рублей и создано почти 300 рабочих мест. На полуострове появится оздоровительно-развлекательный комплекс, будут выращивать овощи, производить полиэтиленовые изделия, строительные конструкций из тонкой стали, а также появится новая катерная стоянка на 150 мест.
Резидент ООО «Тулуач» планирует организовать рекреационный центр «Тулуач» в Камчатском крае п. Термальный. Реализация проекта предполагает 2 этапа. На первом этапе резидент планирует строительство рекреационного центра в составе гостиничного комплекса, гостевых домиков и оздоровительно-развлекательного комплекса. В дальнейшем, на втором этапе, планируется организация горнолыжного курорта на хребте Тополовый. Сумма инвестиций составляет 1,350 млрд. руб., будет создано 150 рабочих мест. Реализация инвестиционного проекта даст положительный эффект для экономики и общества в целом: Проект создаст положительный бюджетный эффект: приведенная сумма налоговых поступлений в бюджеты разных уровней за вычетом налоговых льгот за 15 лет составит 516,384 млн. руб.
Развитие сельского хозяйства и обеспечение собственным производством – одно из приоритетных направлений для развития региона. Благодаря проекту ООО «Зеленая ферма» ежегодно будет выращиваться более 3 тысяч тонн огурцов, 665 тонн томатов и 447 тонн салата. В Елизовском районе Камчатского края построят тепличный комбинат площадью 4,8 га для выращивания овощных культур.
Резидент ООО ПСК «ЛСТК Камчатка» будет создавать на территории края домостроительный комбинат быстровозводимых сооружений на базе инновационной технологии металлокаркасного строительства – легких стальных тонкостенных конструкции (ЛСТК). Проектная мощность производственно-строительного комплекса предварительно составить до 70 000 квадратных метров жилых и коммерческих помещений в год. Полная стоимость проекта – 114,184 млн рублей. Общая сумма налоговых отчислений в региональный и местный бюджеты составит 302,488 млн рублей за 10 лет.
За два года компания ООО «ДальСтройТорг» построит первый на Камчатке завод по производству полиэтилена и изделий из него. Он запустит процесс импортозамещения товаров в этой сфере. Еще один инвестиционный проект индивидуального предпринимателя Алексея Кириленко развивает традиционный бизнес для этого региона. В бухте Бабьей на территории города Петропавловск-Камчатский в две очереди собираются возвести современную катерную стоянку со всей необходимой инфраструктурой: плавпричалы, ремонтный эллинг, слип, административно-бытовой комплекс, автостоянка, площадка, отстоя катеров.
«Территории опережающего развития открывают новые возможности для малого бизнеса. Можно не бояться и рискнуть. Благодаря налоговым преференциям, я сокращаю свои издержки и выхожу на окупаемость на год раньше . Я бы хотел, чтобы мой пример вдохновил других, ведь именно малый бизнес основной двигатель экономики, особенно в кризисное время», - поделился Алексей Кириленко.
В ТОР «Камчатка» на площадке Паратунка «Корпорация развития Дальнего Востока» к концу 2017 году построит объекты инженерной инфраструктуры по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и электроснабжению. Федеральным бюджетом предусмотрено финансирование в объеме 5,727 млрд рублей. Напомним, ТОР создан в 2015 году постановлением премьер-министра РФ Дмитрия Медведева. На территории края определены 8 инвестиционных площадок. На них предполагается развитие туристско-рекреационного, агропромышленного и транспортно-логистического кластеров.
© Корпорация развития Дальнего Востока


Глава Минвостокразвития Александр Галушка также сообщил о заинтересованности Республик Дагестан и Татарстан в реализации совместных с кувейтской стороной проектов на Дальнем Востоке.
Председатель российской части Межправительственной Российско-Кувейтской комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, глава Минвостокразвития Александр Галушка предложил кувейтским инвесторам участвовать в развитии территорий опережающего развития (ТОР) Дальнего Востока и свободного порта Владивосток.
"Мы предлагаем наладить сотрудничество еще с одним суверенным фондом России, Фондом развития Дальнего Востока и приглашаем кувейтских инвесторов присмотреться и воспользоваться теми уникальными инвестиционными возможностями, которые созданы сегодня на Дальнем Востоке, в свободном порте Владивосток", — сказал Галушка, выступая в рамках пятого заседания российско-кувейтской МПК.
Кроме того, российский министр сообщил о заинтересованности Республик Дагестан и Татарстан в реализации совместных с кувейтской стороной проектов, направленных на развитие этих субъектов РФ. В частности, речь идет о прямом инвестировании в инфраструктуру регионов, развитие агропромышленного комплекса и создание наукоемких технологий.

В четверг, 21 апреля, полномочный представитель президента Юрий Трутнев пообещал, что «Корпорации развития Дальнего Востока» откроются в течение месяца во всех краях и областях Дальневосточного федерального округа, сообщает ТАСС.
«Смысл работы корпорации в том, чтобы инвесторы не бегали между Москвой, Хабаровском, Амурской областью, Владивостоком. Чтобы в каждой территории была организация, которая в состоянии принимать все решения. То есть, она может принять резидента, наделить его земельным участком, обеспечить подключением инфраструктуры. Иначе во всем этом нет смысла», – сказал полпред в ДФО Юрий Трутнев.
Юрий Трутнев добавил, что попросил дальневосточных губернаторов взять на контроль создание филиалов «Корпорации развития Дальнего Востока». И рассказал о том, что общая сумма заявленных инвестиционных вложений в ТОРы и инвестиционные проекты на Дальнем Востоке превысила один триллион рублей.
Организация «Корпорации развития Дальнего Востока» создана в мае 2015 года. Она является управляющей компанией, осуществляющей функции по созданию и управлению территориями опережающего развития в дальневосточных регионах. В том числе выступает в качестве застройщика объектов инфраструктуры территорий и обеспечивает их функционирование, ведет реестр резидентов ТОР. 100 % акций организации принадлежат государству, права акционера осуществляет Минвостокразвития.
В Амурской области идет строительство двух территорий опережающего развития. ТОР «Белогорский» агропромышленной направленности. ТОР «Предмостовая» – промышленно-логистической направленности. Он будет находиться в районе строительства будущего моста между Благовещенском и Хэйхэ. Размер инвестиций в территорию опережающего развития «Предмостовая» составит 140,9 миллиарда рублей. Его площадками уже заинтересовались российские и китайские инвесторы. Инвестиции в создание агропромышленного ТОРа «Белогорск» достигнут 1,45 миллиарда рублей. Из них 95 % составят частные вложения. В рамках этого ТОРа будут работать два завода: комбикормовый и по глубокой переработке сои. Уже открыт и работает завод по выпуску хлебобулочных изделий.


АО «Корпорация развития Дальнего Востока» подписала соглашение с ООО «Новый угольный терминал» об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток. В течение пяти лет компания планирует инвестировать в проект порядка 60 млрд рублей и создать более 450 рабочих мест в Приморском крае.
Терминал создается в Находкинском городском округе и Партизанском районе Приморского края. Проектом предусматривается создание специализированного перегрузочного комплекса для угля. Уголь будет поступать в порт по железной дороге для отправки морским транспортом на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Строительство планируется в две очереди.
Кроме того, «Новый угольный терминал» будет соответствовать всем экологическим стандартам, принятым в России и станет действительно максимально безопасным как для населения Приморья, так и для всей экосистемы в целом.
«Строительство крупных ориентированных на импорт объектов, таких как угольный терминал позволит простимулировать экономику Приморского края. Создание новых рабочих мест сократит отток местного населения и создаст благоприятные условия для развития территорий», - сказал Денис Тихонов, генеральный директор АО «Корпорации развития Дальнего Востока».
Напомним, Федеральный закон № 212 «О свободном порте Владивосток» вступил в силу 12 октября 2015 года. Режим свободного порта Владивосток предполагает большой спектр преференций. Общий размер страховых взносов для резидентов составляет 7,6% (не для резидентов порядка 30%). Налог на прибыль равен 0%, в течение 5 лет в федеральный и региональный бюджет, кроме того следующие 5 лет поступления в региональный бюджет равны 10% (не для резидентов 2% в федеральный и 18% в региональный). В течение 5 лет налог на землю равен 0%. До 15 дней сокращено время проведения контрольных проверок и до 40 дней сокращены сроки получения разрешительной документации на капитальное строительство.
Для вхождения в свободный порт потенциальному резиденту необходимо соответствовать нескольким критериям. Во-первых, это должен быть новый бизнес, зарегистрированный на территории свободного порта Владивосток. Во-вторых, объем инвестиций должен быть не менее 5 млн. рублей в течение трех лет. И в – третьих, бизнес должен соответствовать разрешенным в законе видам деятельности.


Подписано соглашение между АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и ООО «СТК» об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск». На площадке «Ракитное» резидент намерен построить цех сборки дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники, объем инвестиций составит 1,4 млрд рублей. Благодаря реализации проекта будет трудоустроено 60 человек.
«Появление ТОРов позволило взглянуть на свой бизнес под другим углом и принять решение об открытии производства на российской территории. Это большой шаг для нас, и те преференции, которые мы получим, станут хорошим подспорьем при реализации проекта, снизив расходы по налогам на 26%», – поделилась Наталья Колесова, генеральный директор ООО «СТК».
Компания много лет занимается внешнеэкономической деятельностью и является одним из крупнейших продавцов спецтехники из Китая в Дальневосточный федеральном округе. Резидент планирует наладить в России производство фронтальных погрузчиков четырех моделей объемов ковша 0,5-2 куб.метров с большим рядом сменного оборудования, а также три вида универсальных сельскохозяйственных тракторов мощностью двигателя в диапазоне 85–125 л.с. Благодаря производству деталей, комплектующих и самостоятельной сборке на территории России цена на конечную продукцию будет ниже аналогов примерно на 50%. В производстве будет использоваться отечественное сырье.
«Запуск производств полного цикла является приоритетной задачей. Данный проект очень важен. Товар будет иметь конкурентоспособную цену и даст импульс к импортозамещению», - сказал Денис Тихонов, генеральный директор АО «Корпорации развития Дальнего Востока».
План-график по созданию инфраструктуры в ТОР «Хабаровск» предполагает строительство 18 объектов. Объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электросетевой инфраструктуры и автомобильные дороги полностью удовлетворят потребности резидентов ТОР «Хабаровск». На данные мероприятия из Федерального бюджета выделено более 1,2 млрд рублей.
В общей сложности к настоящему времени в ТОР «Хабаровск» поступило 23 заявки с общим объемом инвестиций более 33 млрд рублей. Здесь планируется создать около 4,2 тысячи новых рабочих мест. На территории Хабаровского края построят новый международный пассажирский терминал аэропорта, металлургический завод, будут производить строительные производства, выращивать овощи и многое другое.


Суммарные инвестиции в проекты Дальнего Востока составят 1 трлн рублей, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с ежегодным отчетом в Думе.
"Кроме денег нужно создавать механизмы, которые позволяют развивать бизнес регионам и привлекать инвесторов. В том числе - и иностранных. Мы создали такой институт как ТОР, продолжаем создание особых экономических зон, индустриальных и технопарков, свободных портов. На Дальнем Востоке уже действует 12 ТОРов. И там (на Дальнем Востоке - прим. ТАСС) потенциальный объем инвестиций может составить до триллиона рублей", - сказал Медведев.
Он напомнил, что с 1 января 2016 года создание ТОР допускается в закрытых административных образованиях (ЗАТО). Аналогичная работа разворачивается и по моногородам, где не самая лучшая ситуация.
"Мы также начали работу по формированию Стратегии пространственного развития страны. С тем, чтобы более эффективно использовать экономическую специализацию регионов", - заключил он.
Новые инструменты экономического развития
Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка напомнил, что в 2015 году на Дальнем Востоке были внедрены новые инструменты экономического развития: созданы территории опережающего развития, сформирован Свободный порт Владивосток, ряду эффективных инвестиционных проектов выделены государственные субсидии для создания инфраструктуры. "Объем инвестиций, привлеченных в макрорегион благодаря этим инструментам, составляет сегодня 950 млрд рублей. При чем 880 млрд рублей - это частные инвестиции и 70 млрд - государственные. Таким образом соотношение государственных вложений к частным составляет 1 к 12", - сказал министр.
До конца месяца объем инвестиций в дальневосточные проекты, по словам Галушки, может превысить 1 трлн рублей. "Отмечу, что в правительстве Российской Федерации находится на оформлении еще один крупный проект в Якутии - это освоение Верхне-Мунского рудного поля. Частный инвестор вкладывает 68 млрд рублей инвестиций. Так что до конца месяца "порог" в 1 трлн рублей будет превзойден", - добавил глава Минвостокразвития.
Сейчас на Дальнем Востоке создано 12 ТОР, от инвесторов подано 120 официальных заявок на общую сумму инвестиций 446,91 млрд рублей для реализации своих проектов в рамках территорий опережающего развития. В управляющую компанию Свободного порта Владивосток поступило 58 официальных заявок от инвесторов на общую сумму инвестиций 141,3 млрд рублей.
Меры поддержки
Глава правительства рассказал о мерах поддержки региона Дальнего Востока. "Мы создаем новую модель развития макрорегионов, - отметил он. - Если вернуться к Дальнему Востоку, то помимо ТОРов, о которых я уже сказал, для Дальнего Востока создан механизм государственной инфраструктурной поддержки, уже отобрано девять наиболее перспективных проектов на общую сумму почти 220 млрд руб." По его данным, еще шесть проектов - получат госфинансирование в размере 9,5 млрд рублей по линии Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Созданы институты развития. Он напомнил, что чтобы люди поехали на Дальний Восток, мы подготовили, а Государственная Дума в первом чтении одобрила законопроект, по которому каждый гражданин теперь может получить земельный участок площадью до 1 гектара в безвозмездное пользование на 5 лет. А по истечении этого времени - бесплатно оформить землю в аренду или собственность.
© ТАСС


Вопросы стимулирования активности предпринимательской среды обсуждались на пленарном заседании «Экономика роста в условиях новых вызовов», прошедшем в рамках II Ялтинского международного экономического форума. О новых инструментах экономической политики и опыте привлечения инвестиций рассказал участникам форума Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Улучшение инвестиционного климата на Дальнем Востоке напрямую, по словам Министра, связано с максимальным учетом потребностей предпринимательского сообщества. «Любому инвестору на Дальнем Востоке, в Азии, Крыму или Европе нужно одно: меньше рисков и выше доходность. Это универсальный язык для привлечения бизнеса и выстраивания делового диалога», - отметил Александр Галушка, выделив пять основных потребностей инвесторов: уменьшение административных барьеров, предоставление земельных участков и создание инфраструктуры, обеспечение трудовыми ресурсами, помощь с привлечением финансирования проектов и налоговые льготы.
Как напомнил глава Минвостокразвития России, в 2015 году на Дальнем Востоке были внедрены новые инструменты экономического развития: созданы территории опережающего развития, сформирован Свободный порт Владивосток, ряду эффективных инвестиционных проектов выделены государственные субсидии для создания инфраструктуры. «Объем инвестиций, привлеченных в макрорегион благодаря этим инструментам, составляет сегодня 950 млрд рублей. При чем 880 млрд рублей – это частные инвестиции и 70 млрд – государственные. Таким образом соотношение государственных вложений к частным составляет 1:12», – подчеркнул глава Минвостокразвития.
«Отмечу, что в Правительстве Российской Федерации находится на оформлении еще один крупный проект в Якутии — это освоение Верхне-Мунского рудного поля. Частный инвестор вкладывает 68 млрд рублей инвестиций. Так что до конца месяца “порог” в 1 трлн рублей будет превзойден», – заявил Александр Галушка.
По словам Александра Галушки, в настоящий момент заполняемость существующих территорий опережающего развития составляет около 70%. Инфраструктурой, которая создается во всех этих ТОР, смогут пользоваться и новые инвесторы.
«Хочу особо отметить, что везде где мы можем обойтись без государственных средств, мы должны найти модели привлечения частных инвестиций. Но там, где без них не обойтись, мы должны использовать их так, чтобы максимально привлекать частные», - уточнил Министр.


Специалисты Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) проведут мониторинг и анализ рынка труда в Приамурье. Результаты исследования лягут в основу «Стратегии кадрового обеспечения Амурской области до 2021 года».
Основными проблемами для работодателей Приамурья на сегодняшний день являются две: привлечение квалифицированных специалистов и переподготовка кадров. При этом приоритет в трудоустройстве на новые места должен отдаваться местным жителям, сообщает пресс-служба АРЧК ДВ.
В рамках решения вопроса кадрового обеспечении экономики Приамурья Агентство заключило 12 соглашений с резидентами ТОР «Приамурская», ТОР «Белогорск», крупными работодателями и инвесторами. Также ведомство приступило к мониторингу и анализу рынка труда в регионе. Результаты исследования лягут в основу «Стратегии кадрового обеспечения Амурской области до 2021 года», разработка которой предусмотрена «дорожной картой».
План совместных действий агентства и правительства области является частью соглашения о стратегическом партнерстве, которое было ранее подписано губернатором Приамурья Александром Козловым и гендиректором АРЧК ДВ Валентином Тимаковым.
В дальнейшем агентство планирует создать Общий центр обслуживания для резидентов ТОР и инвесторов региона. В области подготовки кадров АРЧК проведет анализ системы подготовки выпускников на предмет соответствия качества их подготовки требованиям работодателей. Кроме того, планируется создать региональную систему профориентации с учетом планов экономического и социального развития.
Отдельно предусмотрены мероприятия по решению вопросов обеспечения потребностей в жилье для персонала резидентов ТОР и инвесторов: после определения такой потребности агентство разработает механизмы решения жилищных вопросов.

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке приступило к мониторингу и анализу рынка труда Амурской области в рамках подготовки стратегии кадрового обеспечения региона до 2021 года, сообщает пресс-служба Минвостокразвития.
Разработка стратегии предусмотрена "дорожной картой", которая включает в себя создание общего центра обслуживания для резидентов территорий опережающего развития (ТОР) и инвесторов региона, а также разработку плана по совершенствованию системы занятости населения.
"На сегодняшний день Агентство заключило 12 соглашений с резидентами ТОР "Приамурская", ТОР "Белогорск", крупными работодателями и инвесторами Амурской области. Основной запрос работодателей касается привлечения квалифицированных специалистов и переподготовки кадров. Агентство в своей работе руководствуется принципом приоритета в трудоустройстве на новые места местных жителей", - говорится в сообщении.
Агентство и власти Приамурья оценят насколько подготовка выпускников вузов, техникумов и училищ соответствует требованиям работодателей. Будет создана региональная система профориентации с учетом планов экономического и социального развития.
В рамках реализации "дорожной карты" будет также проведен анализ потребностей в жилье для персонала резидентов ТОР и инвесторов. После будет разработает механизмы решения жилищных вопросов.
Как сообщалось, в марте губернатор Амурской области Александр Козлов и генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала в ДФО Валентин Тимаков подписали соглашение о стратегическом партнерстве. Глава Приамурья является единственным губернатором, который отвечает за стратегию данного агентства, являясь членом наблюдательного Совета.

Год назад вступил в силу закон "О территориях опережающего социально-экономического развития". На днях власти отчитались о первых запущенных предприятиях и 442 млрд рублей заявленных инвестиций. Право.ru выяснило, оказался ли закон результативным правовым механизмом для привлечения инвестиций в отличие от закона "Об особых экономических зонах" и как он повлияет на развитие экономики Дальнего Востока и страны в целом.
О первых итогах действия закона премьер-министру Дмитрию Медведеву докладывал на днях полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. Глава правительства был слушателем заинтересованным. "У нас уже год действует закон о территориях опережающего развития. Меня часто спрашивают и, по всей вероятности, будут спрашивать, что он нам принёс", – отметил он в начале встречи. Полпреду было что ответить. По словам Трутнева, за год на Дальнем Востоке создано 12 ТОР, в них зарегистрировались 110 резидентов, которые готовы инвестировать в свои проекты в общей сложности 442 млрд рублей. Уже запущены 8 предприятий, к концу года их число должно увеличиться еще на два десятка.
Инициируя принятие закона о ТОР, правительство и правда сделало много для привлечения инвесторов на Дальний Восток. Резиденты этих территорий на первые пять лет освобождаются от налогов на имущество и землю, налог на прибыль не может быть больше 5%; страховые выплаты на десять лет снижаются с 30% до 7,6%, обнуляются все экспортные и импортные таможенные пошлины, вводится льготный порядок получения земель под проекты и подключения к объектам инфраструктуры, снимаются практически все ограничения на набор иностранной рабочей силы и т. д.
Мотивация принятия закона была очевидна – инвесторы создают новые рабочие места, развитие их проектов, инфраструктуры в обозримой перспективе улучшает условия жизни на Дальнем Востоке, а государство получает дополнительные доходы в бюджет. Это основная задача. А сверхзадача – создание на Дальнем Востоке территорий, по условиям ведения бизнеса наравне конкурирующих с экономическими центрами Юго-Восточной Азии. Условно говоря, превратить окрестности Хабаровска или Владивостока в российский Гуанчжоу или Шэньчжень.
Год – не срок
После года работы закона эксперты в своих оценках сдержанны, но оптимистичны.
– По результатам первого года можно сказать, что механизм создания и функционирования ТОР запущен, правовая база для этого создана, – констатирует в интервью Право.ru Владимир Емельянцев, заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – Закон создал новые правовые возможности и для бизнеса, и для регионов. Хотя говорить об эффективности конкретных проектов еще рано, они ведь только запустились.
– В целом к этому закону я отношусь положительно, потому что его идеология такова, что стороны – инвестор, Минвостокразвития и управляющая компания (назначается государством и отвечает за развитие инфраструктуры ТОР и взаимодействие с инвесторами – прим. Право.ru) – не связаны большим количеством норм и условий, – рассказывает Анна Котова-Смоленская, партнер юридической фирмы ЮСТ, которая представляет в том числе интересы потенциальных инвесторов в ТОР. – Управляющая компания наделена правом устанавливать на территории опережающего развития порядки исходя из интересов конкретного инвестора или пула инвесторов. И эти порядки более выгодные, чем в тех же Особых экономических зонах, где законом прописаны более жесткие условия для инвесторов.
Не первая попытка
Особые экономические зоны (ОЭЗ) – это последняя по времени, но не самая удачная попытка государства стимулировать инвестиции в конкретные регионы. По данным последнего отчета Счетной палаты (СП), озвученным 4 апреля, в 2005–2015 гг. государство вложило в инфраструктуру особых экономических зон 185,9 млрд рублей, но в результате там было создано лишь 18 177 рабочих мест. «Разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?» – прокомментировала эти цифры глава СП Татьяна Голикова.
К этому стоить прибавить налоговые преференции. В 2005–2012 гг. (более поздние данные отсутствуют) государство выдало их резидентам ОЭЗ на сумму 6,5 млрд рублей, при этом бюджет в виде налогов получил лишь около 8 млрд рублей.
Коллегия СП сделала вывод, что за 10 лет существования ОЭЗ "так и не стали действенным инструментом поддержки национальной экономики", "реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут", а процесс создания и управления ОЭЗ, по словам аудитора Сергея Агапцова, "характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью". Из 33 существующих сейчас в России ОЭЗ относительно эффективными, по сути, являются лишь две – "Алабуга" в Татарстане и "Липецк" в Липецкой области. Не удивительно, что государство стало искать другие инструменты экономического развития отдельных территорий.
От ОЭЗ ТОР отличаются гораздо более льготным налоговым и таможенным режимом, расширением возможных видов деятельности (например, в ТОР, в отличие от ОЭЗ, можно добывать полезные ископаемые, и инвесторы при этом на 4 года освобождаются от налога на их добычу).
Но главное отличие – ОЭЗ учреждаются как площадки, открытые для любого инвестора, а ТОР создаются под конкретные проекты. Эти проекты заранее утверждаются специальной правительственной комиссией и только после этого появляется постановление правительства о создании ТОР, только после этого под него выделяется конкретная территория. И ждет государство от ТОР куда большего экономического эффекта. Вложив в ближайшие годы в инфраструктуру 35,4 млрд рублей, правительство рассчитывает, что «только налогов до 2025 года [мы] получим 100 млрд руб.», – говорит Юрий Трутнев. В материалах, предоставленных Право.ru, Минвостокразвития прогнозируется и вовсе 242,4 млрд руб. совокупных отчислений в бюджеты всех уровней за тот же срок. Кроме того, будет создано 25 тысяч новых рабочих мест, отмечают в Минвостокразвития.
"За заявками инвесторов стоят новые предприятия на Дальнем Востоке, новые рабочие места, – отметил в своем комментарии для Право.ru министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. – Это высокотехнологичный завод по производству комплектующих для авиастроения в Хабаровском крае, нефтеперерабатывающий завод в Амурской области, заводы строительных материалов в Амурской области и в Якутии, предприятие глубокой переработки древесины в Хабаровском крае, современные агропромышленные кластеры в Приморье и в Сахалинской области. В рамках ТОР реализуется разработка крупнейшего Беринговского угольного бассейна на Чукотке, формируются комплексные туристические кластеры на Сахалине и на Камчатке, запускаются десятки других новых предприятий".
В то же время, несмотря на оптимизм и смелые прогнозы представителей правительства, первый год действия закона показал, что он далеко не совершенен.
Камчатка или Куршавель
Условия ведения бизнеса в большинстве российских регионов никогда не были простыми. Бизнесмен Олег Тиньков в своей программе "Бизнес-секреты" недавно рассказал о неудачном опыте инвестиций на Камчатке. В сентябре 2015 года он подписал с губернатором региона соглашение о намерениях, планируя инвестировать 250 млн рублей в строительство гостиницы и курорта с термальными водами. Но за полгода не смог ни купить интересующий его участок земли, ни добиться помощи властей в подведении к нему электричества и воды.
"Я говорю: давайте я свои личные инвестирую $8–10 млн, построю отель. И что ты думаешь? В итоге меня за полгода закатали так…Это нереальные люди! …Ничего мне не дали [сделать]", – возмущался бизнесмен.
В итоге Тиньков купил землю под строительство лакшери-шале в Куршевеле и уверяет, что обошлось ему это дешевле, чем на Камчатке. Поэтому понятен и скепсис бизнесмена: "Разговоры эти про территории опережающего развития, про Дальний Восток, про гектары бесплатно – болтовня", – резюмировал он.
Впрочем, Олег Тиньков планировал свой проект не в рамках закона о ТОР. И очевидно, что ТОР создаются как раз для того, чтобы не упустить подобные инвестиции. После того как правительство одобряет проект, и земля под него должна выделяться быстро, и вопросы с подключением к коммуникациям решаться оперативно. Но несмотря на цифры, озвученные Юрием Трутневым, инвесторы пока довольно осторожны, а закон требует доработки.
– Закон содержит определенные неудачные формулировки, очень размытые, которые можно истолковать по-разному. Речь идет прежде всего о регулировании вопросов льготного налогообложения, строительства инфраструктуры и земельных отношений. Мы это обнаружили, занимаясь проектом конкретного инвестора, который хочет реализовать его в одном из ТОР – объясняет Анна Котова–Смоленская. – А если нормы закона можно толковать двояко, это создает ситуацию неопределенности и приводит к опасениям инвесторов. Речь ведь идет о крупномасштабных проектах, и, если есть элемент неопределенности, инвестор предпочитает не рисковать.
Другая проблема, которую выявила годовая практика применения закона, – довольно жесткие условия вхождения в ТОР. Например, согласно закону, стать резидентом ТОР может лишь компания, которая зарегистрирована на его территории, а не где-нибудь в Москве или Хабаровске. Для некоторых компаний это является барьером для вхождения в проект. Кроме того, закон запрещает реализовывать инвестпроекты совместно несколькими участниками. «Буквальное толкование действующего законодательства означает «один инвестор – один проект», – отмечает Владимир Емельянцев. – Было бы полезным снять это ограничение».
В итоге, если внимательно проанализировать цифры, озвученные Юрием Трутневым, все окажется не столь оптимистично. Из 442 млрд инвестиций, заявленных полпредом президента, подписанными инвестиционными соглашениями подкреплено лишь 286 млрд. Другие инвесторы пока осторожны. Подписание инвестиционного соглашения, согласно закону, накладывает на них жесткие обязательства инвестировать оговоренную сумму, иначе – крупные штрафы.
– Заявленные и реальные инвестиции – это разные вещи, – соглашается в беседе с Право.ru экономист Никита Кричевский. – Заявленные Трутневым 442 млрд – это очень хорошие цифры, но сколько будет инвестировано в реальности – мы поймем только несколько лет спустя. Инвесторы ведь сегодня никуда активно не идут – ни в ТОР, ни на обычные территории, и связано это с кризисом, с санкциями, это надо учитывать.
– Бизнес, в отличие от чиновников, просчитывает все риски вплоть до мельчайших, – подчеркивает Владимир Емельянцев. – И если инвесторы, на которых рассчитывали разработчики закона, еще не спешат с принятием решения – значит надо подумать, каким образом их дальше простимулировать, какие шаги, в том числе и законодательные, и дальше предпринять. Например, подумать о том, чтобы включить в закон нормы мягкого подталкивания, снять ограничения для компаний, которые могут претендовать на участие в проекте, тем самым расширяя круг участников, повышая конкуренцию среди потенциальных инвесторов.
ТОР – по всей стране
По информации Право.ru, в Минвостокразвития уже готовится пакет поправок в закон, который может быть внесен в Госдуму в этом году. "На заседании рабочей группы при Минвостокразвития мы предложили свои поправки в закон, основываясь на нашем опыте работы с потенциальными инвесторами ТОР, и они вошли в пакет поправок, который готовит сейчас министерство", – подтверждает работу над изменением закона Анна Котова–Смоленская. В Минвостокразвития Право.ru отказались комментировать суть конкретных поправок до момента их внесения в Госдуму.
Впрочем, судя по решениям правительства, даже в нынешнем виде и всего за год действия закон признан вполне результативным правовым механизмом для привлечения инвестиций и развития конкретных территорий. Изначально предполагалось, что первые три года он будет применяться лишь на территории Дальнего Востока, и только после этого, в случае успешной практики, его действие распространится на другие регионы. Однако география ТОР расширяется уже сейчас. Речь идет прежде всего о создании ТОР как механизма развития моногородов. Еще в конце прошлого года правительство присвоило статус ТОР городам Югра (Кемеровская область), Набережные Челны (Татарстан), Гулково (Ростовская область) и Усолье (Иркутская область). В марте 2016 года этот список пополнился еще семью городами из шести регионов – от Карелии до Забайкальского края. Кроме того, в ТОР планируется преобразовать Особую экономическую зону в Калининградской области.
Справка Право.ru – Чем будут заниматься на территориях опережающего развития
Уже утвержденные к реализации в ТОР 110 проектов можно разделить на несколько направлений:
Сельское хозяйство. Проекты направлены прежде всего на обеспечение потребностей внутреннего рынка. Так, один из резидентов ТОР "Камчатка" планирует построить тепличный комплекс производительностью 3,1 тыс. тонн овощей и зелени в год. Сейчас из 15 тыс. тонн овощей, которые каждый год потребляют жители полуострова, 13 тыс. завозится с материка. Власти Сахалина надеются, что производство сельхозпродукции в ТОР "Южная" позволит острову выйти на самообеспечение некоторыми продуктами писания. В ТОР "Михайловская" в Приморье уже заработал свинокомплекс на 83 тыс. голов, а в ТОР "Хабаровск" японская компания JGC построила тепличный комплекс – это два из восьми предприятий, о начале работы которых говорил Юрий Трутнев.
Промышленное производство. Судостроительный комплекс «Звезда» стал якорным резидентом ТОР «Большой Камень» в Приморье. Это может помочь достроить верфь ускоренными темпами. Власти рассчитывают превратить ТОР в большой судостроительный кластер. ТОР «Комсомольск» в Хабаровском крае будет специализироваться на авиастроении и производстве комплектующих для самолетов. В ТОР «Хабаровск» появятся металлургические предприятия, в ТОР «Приамурская» – нефтеперерабатывающий и цементный заводы.
Добыча полезных ископаемых. ТОР "Беринговский" создан на территории группы месторождений каменного угля в Анадырском районе Чукотки. Планируется что резидентами ТОР могут стать предприятия по добыче и переработке природного газа. Переработка газа в дизтопливо и бензин в перспективе позволит оказаться от Северного завоза нефтепродуктов. На территориях "Хабаровск", "Комсомольск", "Надеждинская" инвесторам интересна добыча леса, который при отсутствии таможенных пошлин будет еще выгоднее экспортировать в Китай.
Инфраструктура. Инвестпроекты резидентов ТОР предполагают строительство нескольких крупных логистических центров. Будет построен новый терминал в аэропорту Петропавловска-Камчатского. Модернизируется и расширится инфраструктура портов Владивостока, Петропавловска-Камчатского. На Камчатке же планируется построить комплекс по хранению и складированию нефтепродуктов.
Туризм. Статус резидента ТОР уже получил санаторий "Жемчужина Камчатки" – льготный налоговый и таможенный режим позволят его реконструировать. Один из инвесторов собирается упростить туристам доступ к Долине гейзеров на Камчатке, построив рядом небольшую взлетно-посадочную полосу для легкомоторных самолетов. В рамках ТОР модернизируют и горнолыжный курорт "Горный воздух" на Сахалине, увеличив протяженность трасс с 23 до 85 км.

Около трех миллионов жителей моногородов хотят развивать свой собственный бизнес на местах. По данным "Фонда развития моногородов", за последние полгода там резко возросла предпринимательская активность.
Более трети населения считают, что в сфере малого и среднего бизнеса наиболее перспективны промышленные производства. Основным препятствием, мешающим открывать цеха и мини-фабрики, будущие бизнесмены называют отсутствие необходимых финансовых средств.
Малым и средним бизнесом хотели бы в перспективе заняться 22,5 процента жителей моногородов - это более 3 миллионов человек. 10 процентов - это 1,5 миллиона человек - уже определились с выбором своего бизнеса.
Господдержка малых предприятий в моногородах постоянно расширяется, поясняет генеральный директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов.
Минэкономразвития утвердило "Единый перечень мер поддержки моногородов". Из самых актуальных и востребованных жители считают гранты до 500 тысяч рублей на одного начинающего малого предпринимателя. Субсидирование процентов по кредитам и на приобретение оборудования до 15 миллионов рублей.

Бывший губернатор Хабаровского края, советник президента "НК "Роснефть" в ранге вице-президента по координации проектов на Дальнем Востоке Виктор Ишаев выступил с инициативой выдавать подъемные в размере полумиллиона рублей специалистам, готовым участвовать в региональных инвестпроектах.
"Для развития Дальнего Востока необходимо несколько составляющих - это деньги, кадры и условия. Возникла идея "дальневосточного капитала" по аналогии с материнским, который позволит привлечь и закрепить население в регионе, испытывающем дефицит кадров в условиях создания ТОР и реализации разного рода инвестпроектов", - сообщил В.Ишаев журналистам в среду.
По его словам, проект "дальневосточного капитала" уже нашел поддержку у зампредседателя правительства - полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева. Программный документ, над которым в настоящее время работает группа ученых института народно-хозяйственного прогнозирования РАН под руководством В.Ишаева, по завершению разработки представят в правительство РФ.
В основе идеи "дальневосточного капитала" - выдача суммы в размере до 30% от стоимости квартиры в регионе, куда планируется переезд.
"Если взять по Хабаровску - 50 тыс. рублей за квадратный метр, площадь - 50 квадратных метров, стоимость квартиры - 2,5 млн рублей. Значит "дальневосточный капитал" должен быть в размере 500 тыс. рублей", - сказал В.Ишаев.
Он также добавил, что потратить сумму можно будет только на Дальнем Востоке. Не исключено, что помимо взноса за квартиру, за счет этой суммы можно будет приобрести землю или оплатить обучение.
По его словам, в первую очередь, проект ориентирован на потенциальных участников региональных инвестпроектов. По мере реализации среди получателей "капитала" смогут оказаться не только приезжие, но и дальневосточники.
"Мы население теряем. А для реализуемых в регионе проектов требуются кадры. Например, для судостроительной отрасли нужно привлечь 7,5 тыс. работников, около 1,5 тыс. наберем на месте, а остальные шесть тыс. нужно привлекать. Где-то жильем, где-то льготами. Если у человека будет жилье, то он уже наполовину дальневосточником станет", - сказал В.Ишаев.
Разработка проекта, по его словам, завершится в 2018 году.


30 марта исполнился ровно год со дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", создавший принципиально новый механизм развития российского Дальнего Востока.
За год с момента вступления в силу закона создано 12 территорий опережающего развития. В управляющую компанию ТОР поступило 110 официальных твердых заявок от инвесторов на реализацию инвестпроектов на общую сумму инвестиций 442,3 млрд рублей. Совокупный объем отчислений от реализации этих проектов в бюджеты всех уровней ожидается в объеме 242,4 млрд руб. за 10 лет (2016-2025 г.). Будет создано 26,7 тысяч новых рабочих мест.
Необходимые бюджетные вложения в создание инфраструктуры ТОР составляют 35,4 млрд рублей. Таким образом мультипликатор на сегодняшний день составляет 12,8 рублей частных инвестиций на 1 рубль бюджетных вложений. Заполняемость площадок ТОР составляет около 70%, по мере прихода новых инвесторов мультипликатор будет возрастать.
Как отмечает Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, "За заявками инвесторов стоят новые предприятия на Дальнем Востоке, новые рабочие места. Это высокотехнологичный завод по производству комплектующих для авиастроения в Хабаровском крае, нефтеперерабатывающий завод в Амурской области, заводы строительных материалов в Амурской области и в Якутии, предприятие глубокой переработки древесины в Хабаровском крае, современные агропромышленный кластеры в Приморье и в Сахалинской области, транспортно-логистические комплексы в Приморье и в Хабаровском крае. В рамках ТОР реализуется разработка крупнейшего Беринговского угольного бассейна на Чукотке, формируются комплексные туристические кластеры на Сахалине и на Камчатке, запускаются еще десятки других новых предприятий".
По словам Александра Галушки, первые предприятия уже начали работу: “В ТОР “Хабаровск” японская компания JGC построила тепличный комплекс для всесезонного выращивания овощей. Продукция уже продается в магазинах города Хабаровск. В ТОР “Надеждинская” Приморского края введен в эксплуатацию завод пластиковой тары; в ТОР “Приамурская” – построен завод цементного клинкера; в ТОР “Комсомольск” действует рыбоперерабатывающее предприятие. Планируется, что до конца года в территориях опережающего развития Дальнего Востока будут работать почти два десятка предприятий".
Напомним, в соответствии с законом, резиденты ТОР получают существенные налоговые льготы и административные преференции. В частности, в течение 10 лет действует льготная ставка налогов на прибыль, землю, имущество; в течение этого же периода страховые взносы с фонда оплаты труда уплачиваются в размере 7,6% вместо 30%. В интересах резидентов устанавливается режим свободной таможенной зоны: не взимаются ввозные и выгодные таможенные пошлины. Управляющая компания ТОР выполняет функции «единого окна» для инвестора, обеспечивает быстрые сроки прохождения административных процедур, включая получение разрешительной документации. Все проверки бизнеса в обязательном порядке должны согласовываться с Минвостокразвития.


Трутнев доложил Медведеву о ситуации на территориях опережающего развития
На сегодняшний день в Дальневосточном федеральном округе создано 12 территорий опережающего развития, которые имеют 110 резидентов, а общая сумма заявленных инвестиций – 442 млрд рублей. Об этом вице-премьер российского правительства Юрий Трутнев доложил главе кабинета министров Дмитрию Медведеву, сообщает сайт правительства РФ.
В ТОР Дальнего Востока, по информации Юрия Трутнева, уже запущено 8 предприятий, к концу нынешнего года их число вырастет до 20, а в 2017 году их должно стать 44.


Большая часть предприятий начнет действовать в 2017 – 2018 годах
Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев объявил о том, что уже в нынешнем году в территориях опережающего развития Дальнего Востока начнут работу до 18 новых предприятий, сообщает ТАСС.
«Основное начало запуска у нас, конечно, 2017 год. Но мы сегодня говорили о том, что надо по максимуму больше предприятий ввести в 2017 и 2018 году, потому что экономика Российской Федерации сегодня развивается не так динамично, как хотелось бы, и на нас лежит ответственность по ускорению ее развития», - отметил он.
- Всего на Дальнем Востоке уже создано 12 территорий опережающего развития: три в Приморском крае, по две в Амурской и Сахалинской областях и Хабаровском крае, по одной — на Камчатке, Чукотке и в Якутии.
- Перспективными являются проекты по созданию ТОР «Свободненская» в Амурской области, «Амуро-Хинганская» в ЕАО, «Остров Русский» в Приморском крае и «Курилы» Сахалинской области.

В пятницу, 25 марта, Государственная Дума рассмотрит законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ». В нём идёт речь об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов. Как отметил министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, законопроект кардинальным образом упрощает инвесторам получение в ДФО льгот по налогу на прибыль.
Если в течение трёх лет инвестор вложил в реализацию проектов 50 миллионов рублей или в течение 5 лет 500 миллионов рублей, он получает право в заявительном порядке получить льготы по уплате налога на прибыль. На период в 10 лет инвестор освобождается от выплаты налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет. Также в течение первых 5 лет применяется пониженная ставка налога на прибыль, зачисляемая в региональный бюджет, – от 0 до 10 %, в течение следующих 5 лет – не менее 10 %. Льгота по налогу на прибыль начинает действовать с периода, в котором впервые получена такая прибыль.
Как напомнил глава Минвостокразвития, президент России ещё в 2012 году предложил ввести налоговые преференции для дальневосточного макрорегиона. Такой механизм был разработан Минфином, одобрен Госдумой и вступил в силу с 1 января 2014 года. «К сожалению, была реализована сложная громоздкая процедура, связанная со множеством административных действий. Она отпугнула инвесторов. В результате в ДФО льготой никто не воспользовался», – подчеркнул Александр Галушка.
«Совместно с Минфином и депутатами Государственной Думы мы разработали принципиально другую модель. Вводится фактически заявительный характер. Инвестор вложил определенный объём средств, ему нужно только поставить в известность налоговые органы и автоматом получить льготы», – отметил министр. Предлагаемые поправки в Налоговый кодекс были поддержаны правительством России.

Александр Галушка о территориях опережающего развития: «ТОР — это готовая инфраструктура, созданная государством, это благоприятный административный режим сокращения сроков административных процедур, и сервис для инвестора "одно окно", и налоговые стимулы, налоговые льготы. И все это вместе как единый продукт для инвестора, единое инвестиционное предложение со стороны государства. Если говорить о налоговых льготах, то первые пять лет реализации инвестпроекта инвестор не платит налог на прибыль, налог на землю, налог на имущество, страховые взносы вместо 30% — 7,6% в течение первых 10 лет реализации инвестиционного проекта. Административные процедуры, разрешение на строительство, проект планировки территории — функцию "одного окна" выполняет управляющая компания — это акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, по отношению к которой министерство ставит задачи. KPI у нас — это выдача разрешения на строительство за пять дней инвестору и готовая инфраструктура — это ситуация, когда есть участок земли, он удачно расположен, например, между аэропортом и городом промышленного назначения, он выровнен, проведены межевые работы, на кадастровый учет поставлен, все права понятны на этот участок, и к нему подтянута железная дорога, автомобильная дорога, линия электропередач, газ. И инвестор приходит со своим проектом, готов проект планировки территории уже, легко соотносится этот проект с данными гектарами земли, если нужно что-то поменять, мы готовы всегда это гибко сделать. И понятно, что проект через семь-девять месяцев — это запуск нового завода».
О свободном порте Владивосток: «По закону о свободном порте Владивосток, с 1 октября этого года пункты пропуска будут работать круглосуточно в режиме 7/24 — семь дней в неделю, 24 часа в сутки. Вместо множества контрольных органов при пересечении границы образуется единый контрольный орган. Участник внешнеэкономической деятельности вправе подать электронную декларацию, задекларировать свою партию груза, в таком случае ему предоставляется режим "зеленого коридора" при пересечении границы. Очевидно, что все это вместе обеспечивает прохождение за часы тех процедур, которые сегодня занимают дни. Мы на это ориентировались. В правительстве уже находится проект постановления, который устанавливает возможность получения восьмидневной электронной визы, то есть когда иностранный гражданин, заполнив на соответствующем сайте анкету, подает заявку на получение визы, ему приходит подтверждение, приходит электронная виза, он едет в Российскую Федерацию через свободный порт Владивосток».
О том, откуда взять деньги на развитие инфраструктуры: «Лучший инвестор — это частный инвестор. Фактически мы даже в своей работе исходим из презумпции частных инвестиций. Везде, где можно заместить бюджетные инвестиции частными, это надо делать. Мы стремимся к тому, чтобы вложение в инфраструктуру транспортных коридоров было инвестиционным проектом. Расчеты показывают, что для частного инвестора рентабельность инвестирования в инфраструктуру транспортных коридоров составляет не менее 10% годовых. Это очень хороший показатель рентабельности для инфраструктурных проектов. Более того, напомню, что такого рода структуры, как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Фонд Шелкового пути дают деньги под 4-5% годовых. Имея возможность привлечь такого рода кредитное финансирование, имея проект с 10% годовых, — кто в своей жизнь хоть рубль денег вкладывал и заемные средства привлекал, понимает сразу, что для частного инвестора это выгодно».

Оплата труда будет выше на 20—30 процентов от средних показателей в центре России и в Амурской области.
На четверть больше средней зарплаты по России будут получать сотрудники компаний-резидентов территорий опережающего развития Приамурья. Какие специальности окажутся самыми востребованными у предприятий на ТОР «Приамурская» и «Белогорск», других крупных инвестпроектов, насколько остро стоит сегодня вопрос о дефиците кадров и на какие зарплаты смогут рассчитывать сотрудники — выясняла «Деловая среда».
«Мы ожидаем, что в целом оплата труда на предприятиях ТОР будет выше на 20—30 процентов от средних показателей зарплат в центре России и по Амурской области. По нашим данным, за 2014 год этот показатель составил 32 400 рублей, — рассказали АП в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. — Увеличение оплаты сотрудников стало возможным за счет предоставляемых резидентам ТОР льгот и преференций, сниженной ставки выплат в страховые фонды — она составляет 7,6 процента».
О неплохих заработных перспективах говорят и сами резиденты территорий опережающего развития.
— Размер оплаты труда на заводе, по нашим оценкам, будет примерно на 20 процентов выше среднего по Приамурью для рабочих специальностей. Инженеры, технологи могут получать и больше, если подтвердят свою квалификацию, — рассказывает директор маслоэкстракционного завода «Амурский» Василий Галицин. — Но даже это не решает проблему нехватки кадров.
Планируется, что на предприятии будет немаленький штат — 377 человек, и руководство не собирается привлекать трудовые ресурсы из других регионов, плотно работает с населением Белогорска, отыскивая будущие кадры на месте.
— Даем рекламу на радио, ТВ и в газеты, работаем с центром занятости и учебными заведениями города. Специальное образование для работы не обязательно: мы готовы сами обучать будущих сотрудников, — объясняет Василий Галицин. — Некоторых людей поначалу отпугивает само название должностей: например, аппаратчик-экстракторщик. На самом же деле это человек, который будет следить за работой оборудования и в случае необходимости выполнять штатные либо аварийные операции.
Несмотря на обучение и достойные зарплаты, желающих пока не так много. «Люди просто отвыкли работать, — сокрушается директор завода. — Им проще получать пособие по безработице и ничего не делать, чем зарабатывать деньги трудом». Тем не менее руководство намерено полностью укомплектовать штат уже к концу лета: МЭЗ «Амурский» должны запустить осенью этого года.
Квоты на работу
Если некоторые предприятия имеют возможность подготовить кадры самостоятельно, то другие вынуждены привлекать рабочую иностранную силу.
— У нас укомплектован штат нерабочих специальностей, — комментируют в руководстве компании «С Технология», которая является инициатором инвестпроекта «Производство по переработке цементного клинкера в селе Березовка Ивановского района». — То есть офисные сотрудники имеются, а вот рабочих специалистов будем нанимать иностранных.
Дело в том, что такой завод создается впервые на Дальнем Востоке. «Производить цемент будут на высокотехнологичном оборудовании сухим способом с замкнутым циклом. Это позволит снизить расход ресурсов и воздействие на окружающую среду, — отмечают в минэкономразвития Амурской области. — Оборудование для производства цемента было выпущено в Китае по индивидуальному проекту на заводе, который специализируется на изготовлении технологического оборудования. Аналогов такого оборудования пока нет и в России».
Поэтому сегодня в нашей стране просто нет специалистов, которые могли бы научить работать амурчан на данной линии. «На этапе монтажа и запуска производства на планируемую мощность «С Технология» нуждается в узкоквалифицированных иностранных специалистах, — рассказывают в министерстве экономического развития. — В дальнейшем руководство компании планирует заместить таких работников амурскими кадрами».
Перспективные вакансии
Тем временем Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке выяснило самые востребованные специальности на 2016 год для резидентов ТОР и других крупных инвестиционных проектов Амурской области. Рейтинг возглавили вакансии специалистов в индустрии производства нефтепродуктов. В топе специалисты по химической переработке нефти и газа, по обслуживанию и ремонту нефтезаводского оборудования, по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли и так далее.
— Если говорить о более дальних горизонтах, наиболее востребованными профессиями будут такие, как автомеханик, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель грузового автомобиля, машинист дорожных и строительных машин, оператор котельной установки, горный инженер, лаборант химического анализа, слесарь по ремонту автомобилей, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования и другие, — перечисляют специалисты агентства. — Полная информация о рынке труда Дальнего Востока, наиболее востребованных специалистах содержится в подготовленном нами Справочнике наиболее востребованных профессий. В этом месяце мы планируем выложить его в открытый доступ в интернет.
Спрос вскоре ждет амурчан с агротехническим образованием, особенно белогорцев.
— Дело в том, что ТОР «Белогорск» имеет агропромышленную направленность. Поэтому здесь самыми востребованными будут специалисты, подготовленные по направлениям «техносферная безопасность», «химия», «химическая технология», «продукты питания животного происхождения», «продукты питания из растительного сырья», «технология продукции и организация общественного питания», «агрохимия и агропочвоведение», «агрономия», «агроинженерия», — перечисляют в минэкономразвития Приамурья. — Количество создаваемых рабочих мест только на ТОР «Приамурская» и «Белогорск» составит 1 785 человек. Сейчас идет работа с образовательными учреждениями области, планируется подготовка кадров по востребованным специальностям.
Главное, чтобы сами выпускники и потенциальные специалисты хотели работать не менеджерами, а агрономами.
КОММЕНТАРИЙ
«Мы устроим любого агронома, механика и зоотехника»
Александр Сарапкин, генеральный директор ООО «Амурагроцентр»
— Наша компания активно работает с учебными заведениями Белогорска и администрацией города, чтобы в области появилось больше аграриев. Объем производства в сфере АПК в Амурской области за последние три года вырос в три раза, появились новые отрасли. Сегодня в Благовещенске работают два завода по переработке сои — наш и компании АНК. В Белогорске мы строим маслоэкстракционный завод. Все это приводит к острому дефициту кадров. Есть проблема и в традиционной отрасли растениеводства. В сельских районах закрыли училища, теперь на механизаторов, машинистов-трактористов учат только в Благовещенске, Екатеринославке и Константиновке. На мой взгляд, люди должны получать образование там же, где они будут работать. Человек, отучившийся несколько лет в Благовещенске, зачастую и остается в областном центре. Имея квалификацию тракториста-машиниста или комбайнера, у нас бы он получал в среднем 40 тысяч рублей. Но парни остаются и работают охранниками, таксистами в городе. Если бы мы могли учить молодых людей там, где они потом будут работать, думаю, процесс был бы более эффективным. С высшим образованием у нас и вовсе беда. Мы трудоустроим любого специалиста по трем специальностям: агроном, инженер-механик и зоотехник или ветеринар. Нам не нужны менеджеры. Управляющим может стать тот же технолог, добившийся успеха на производстве.
Самые востребованные профессии на 2016 год для резидентов ТОР и других крупных инвестпроектов области
Специалист по химической переработке нефти и газа
Специалист по обслуживанию и ремонту нефтезаводского оборудования
Специалист по диспетчерско-технологическому управлению нефтегазовой отрасли
Специалист по оперативно-диспетчерскому управлению нефтегазовой отрасли
Специалист по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов
Специалист по контролю качества нефти и нефтепродуктов на нефтебазе
Специалист по техническому контролю и диагностированию объектов и сооружений нефтегазового комплекса
Оператор технологических установок нефтегазовой отрасли
Источник: Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке
Рейтинг самых востребованных работодателями вакансий
=> среди рабочих профессии:
арматурщик, плотник, каменщик, бетонщик, штукатур, подсобный рабочий, водитель автомобиля, машинист (кочегар) котельной
=> среди специалистов и служащих:
коммерческие и торговые агенты, врач, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка, прораб, переводчик, фельдшер.
Кто чаще всего ищет работу
бухгалтер, экономист, юрисконсульт, учитель, воспитатель, помощник воспитателя, медицинская сестра, санитарка, водитель автомобиля, продавец, повар, пекарь, электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, плотник, штукатур, слесарь по ремонту автомобилей, уборщик производственных помещений, подсобный рабочий, машинист (кочегар) котельной.

Гендиректор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (управляющая компания территорий опережающего развития) Денис Тихонов подписал три соглашения с новыми резидентами ТОР «Михайловский», «Хабаровск» и «Белогорск». Об этом сообщили в КРДВ в пятницу. «В ТОР „Михайловский“ компания „ХорольАгроХолдинг“ будет выращивать сою на 2500 га земли с урожайностью 10 центнеров с га. Компания уже имеет успешный опыт сельскохозяйственной деятельности на территории Приморского края и в рамках ТОР расширяет производственные мощности. В Хабаровском крае на территории одноименной площадки появится оптово-распределительный агропромышленный парк „Агрохаб“, мощность парка по хранению — 60 тыс. т, мощности по переработке — 88 тыс. т в год. Еще один резидент, ООО „Белхлеб“ в ТОР „Белогорск“, произведет капремонт цеха по производству хлебобулочных изделий. Здесь будут выпускать булочки, батоны, пироги и нетрадиционные сорта хлеба»,— говорится в сообщении КРДВ.
Дмитрий Щербаков


Соглашения с резидентами подписал генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Денис Тихонов, сообщает пресс-служба Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
Среди запланированных к реализации проектов – строительство оптово-распределительного агропромышленного парка «Агрохаб» с мощностью хранению 60 тыс. тонн и с мощностью по переработке 88 тыс. тонн в год. Как рассказала генеральный директор ООО «Оптово-распределительный агропромышленный парк «Агрохаб» Людмила Кузнецова, проектом предусмотрено создание овощехранилища, зернохранилища, с комбикормовой переработкой и переработкой в муку. Также предприятие будет заниматься переработкой мяса, молока, рыбы, предоставлять в аренду сельскохозяйственную технику и даже предлагать услуги по аренде персонала для обработки земель сельхозназначения.
Еще один резидент – компания «ХорольАгроХолдинг» будет выращивать сою более чем на двух тысячах гектарах земли. Подобный опыт данный производитель уже имеет и в рамках ТОР «Михайловский» расширяет посевные площади.
Новым резидентом ТОР «Белогорск» станет ООО «Белхлеб». В рамках проекта планируется провести капитальный ремонт цеха по производству хлебобулочных изделий. Булочки, пироги, батоны и нетрадиционные сорта хлеба будут выпекать на российском оборудовании.
На реализацию указанных проектов планируется направить 65,5 млн рублей.
Генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока Денис Тихонов: «Сельскохозяйственные проекты очень важны для Дальнего Востока. Результат деятельности этих предприятий – это качественные продукты питания и сырье отечественного происхождения. Льготы ТОРов, безусловно, огромный ресурс для развития новых предприятий».


В пятницу состоялась рабочее совещание зампреда Правительства области Галины Бурмистровой с заместителем генерального директора Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Дмитрием Глушко. На встречу были приглашены министр образования области Марина Селюч и ректоры амурских вузов.
Дмитрий Глушко рассказал об опыте подготовки молодых специалистов в Республике Саха (Якутия), где он работал министром профессионального образования, подготовки и расстановки кадров региона до приглашения войти в состав руководства федерального Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Также на совещании обсудили проблемы, которые ректоры амурских вузов считают сегодня особенно важными.
«Проблемы, о которых сегодня говорили руководители вузов, общие для всего федерального округа, - прокомментировал итоги совещания Дмитрий Глушко. – Они заключаются в необходимости особого отношения со стороны федерального Министерства образования и науки. Учебные заведения – это центр притяжения и удержания молодежи. Поэтому одна из основных задач – развитие профессионального образования и увеличение количества бюджетных мест с одновременным повышением качества предоставляемых образовательных услуг. Понимание этой проблематики и у губернатора Амурской области, и у министерства образования есть. Поэтому я убедился, что мы сумеем сформировать общую для всего дальневосточного федерального округа позицию и будем отстаивать ее в интересах дальневосточников».
Кроме того, на совещании шла речь о возможности подписания соглашений между Агентством по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и учебными заведениями. Это будет способствовать решению сразу нескольких вопросов, в том числе защиты вузами их позиций на выделение из федерального бюджета контрольных цифр приема под те специальности, которые востребованы на предприятиях региона и всего ДФО (потому что многие инвестиционные проекты реализуются на территории сразу нескольких субъектов Дальнего Востока). Во-вторых, речь идет о совместной организации целевого набора и обучения именно по востребованным специальностям. Третье – содействие трудоустройства в предприятия, реализующие крупные инвестиционные проекты, выпускников вузов, с которыми подписано соглашение, а также установление контакта работодателей с учебными заведениями и с конкретными студентами (для того чтобы и студенты почувствовали конкуренцию на рынке труда). И, наконец, еще одна задача – повысить качество так называемого событийного ряда для дальневосточной молодежи. Молодые люди должны чувствовать, что их регион является для них центром жизни.
Отвечая на вопрос, когда ждать первых видимых результатов работы, Дмитрий Евгеньевич отметил: «В этом году мы должны сформировать общую позицию дальневосточных субъектов по поводу закрытия в вузах специальностей юридического и экономического направлений – с одной стороны это закрытие может быть обосновано, например, низким качеством подготовки студентов, с другой стороны – даже если их закрывать, то делать это нужно поэтапно, руководствуясь здравым смыслом, чтобы избежать оттока дальневосточных студентов. Кроме того, в наших планах – провести совместно с Росмолодежью ряд в том числе и федеральных площадок: межрегиональный форум «Амур», молодежный форум «Итуруп», на которых мы покажем молодым дальневосточникам, что в ДФО есть работа, есть возможности самореализоваться».

На прошедшем совещании у заместителя полпреда Президента РФ В ДФО Владимира Солодова по вопросам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации представители дальневосточных регионов, включая Амурскую область, озвучили краткую информацию о проводимой работе по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.
По словам исполняющего обязанности министра экономического развития области Оксаны Кукшеневой, в 2015 году органами власти области совместно с предпринимательским сообществом проделана значительная работа. В 2015 году сформирован проектный офис под председательством губернатора области, состоялось 5 заседаний офиса. Для оперативной работы созданы рабочие группы, в состав которых включены представители бизнес-сообщества.
Группы работают по направлениям Национального рейтинга: подключение к электросетям, получение разрешений на строительство, качество и доступность инфраструктуры, регистрация прав собственности и постановка земельного участка на кадастровый учет, финансовая и организационная поддержка бизнеса.
«При содействии бизнеса в прошлом году реализованы мероприятия дорожной карты, которые способствуют улучшению инвестиционного климата в Амурской области», - подчеркнула Оксана Кукшенева. В качестве достижений Амурской области отмечено внедрение всех 15 требований Регионального инвестиционного Стандарта, развитая сеть МФЦ, на базе которых осуществляется предоставление 1146 услуг.
Дорожная карта на 2016 год откорректирована с учетом результатов рейтинга в 2015 году. Уделено больше внимания проблемным вопросам, включены мероприятия по развитию территорий опережающего развития в области, принято решение о проведении рабочих встреч в муниципалитетах области с предпринимателями совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей Амурской области.
В 2016 году изменится методология Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, будут проведены обучающие курсы для органов исполнительной власти. Мониторинг исполнения дорожных карт по улучшению инвестклимата в регионах будет проводиться на регулярной основе.
Свое мнение о созданных в регионах условиях для ведения бизнеса предприниматели смогут высказать до 15 апреля этого года. Результаты состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации будут озвучены на ежегодном Петербургском Экономическом Форуме.

От Амурской области в заседании приняли участие заместитель председателя Правительства области Андрей Донец, главы моногородов Белогорск, Свободный, Райчихинск.
Основной темой обсуждения стал новый порядок предоставления мер федеральной поддержки моногородам. С этого года планируется предусмотреть возможность поддержки моногородов не только первой категории. Для ее получения необходимо создать управленческие команды от каждого моногорода, пройти обучение и защитить инвестиционные проекты.
«На сегодня Правительством области совместно с мэрами городов отобраны кандидатуры для управленческих команд. Заявка на их формирование и обучение будет направлена в рабочую группу до 3 марта», - рассказал Андрей Донец.
В состав управленческих команд городов Райчихинск, Свободный, Белогорск, Тында вошли представители Правительства области, главы моногородов, руководители градообразующих организаций, представители бизнеса.


Общая сумма инвестиций превысила 450 миллиардов рублей. Такие цифры за сентябрь - январь приводит Корпорация по развитию Дальнего Востока, сообщает Минвостокразвития.
Свыше 100 заявок на заключение инвестсоглашения в рамках ТОСЭР в ДФО на общую сумму 456 миллиардов рублей поступило в Корпорацию развития Дальнего Востока, сообщает Минвостокразвития.
"По состоянию на конец февраля в Корпорацию по развитию Дальнего Востока с конца сентября по середину января поступило 109 заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на девяти оформленных ТОСЭР на общую сумму инвестиций 455,9 миллиарда рублей. Положительные решения приняты по 60 заявкам на 270,9 миллиарда рублей, подписано 31 соглашение на сумму 184 миллиарда рублей", — говорится в сообщение.
В частности, совместная русско-японская компания «Джей Джи Си Эвергрин» (ТОР «Хабаровск») планирует инвестировать 2 миллиарда рублей. Проект данной компании связан со строительством тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию овощей. В настоящее время компания завершает строительство первой очереди производства овощей в закрытом грунте.
Минвостокразвития продолжает привлекать инвесторов на Дальний Восток, в том числе эта тема поднималась во время проходящего в Токио бизнес-форума «Торгово-промышленный диалог: Россия – Япония».
Замруководителя по международной торговой политике министерства экономики, торговли и промышленности Японии Нобуаки Ито сообщил, что японские компании внимательно следят за развитием системы ТОСЭР на Дальнем Востоке, а также проявляют интерес к новым отраслям сотрудничества, заявил


Сегодня Фонд развития моногородов и правительственная рабочая группа по модернизации моногородов официально объявят об открытии проекта "Диалог 319" — интернет-платформы для коммуникации фонда, правительственных и региональных, частных структур, муниципальной власти моногородов и их граждан. Важно в происходящем не то, что курирующий проект зампред правления Внешэкономбанка, руководитель рабочей группы Ирина Макиева и глава фонда Илья Кривогов официально сообщат об открытии коммуникационного инструмента для работы с моногородами — естественно, это не первый такого рода проект. Но впервые эта вполне официальная активность — "Диалог 319" разработан по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова — будет полностью реализована в социальной сети "ВКонтакте", и речь идет не только о коммуникации "государственной" стороны с населением через соцсети, но и о погружении значительной части внутренних коммуникаций проекта во "ВКонтакте".
Звучит совершенно банально — и именно это показывает, чем на самом деле для современного общества сейчас являются социальные сети в Интернете. 65-70 лет назад примерно так же выглядело бы сообщение о том, что производственное совещание может быть проведено в виде телефонной конференции в удаленном режиме — "по коммутатору". Показателен комментарий представителей Игоря Шувалова — по их словам, "Диалог 319" — "это не панацея, не ответ на все проблемы моногородов, а современный, оперативный, но все же инструмент для реализации целей и задач развития моногородов", основная же работа будет разворачиваться "на земле" — в моногородах, в созданных командах и группах линейных менеджеров фонда. Таким образом, проект "ВКонтакте", в который будут к концу года вовлечены муниципальные власти не менее 300 моногородов,— это уже официально не экзотика, не инновационный эксперимент, а обычное решение, один из стандартных доступных выборов.
По словам Ирины Макиевой, выбор "ВКонтакте" был вполне естественным — социологически это просто самая популярная социальная сеть. По информации Фонда развития моногородов, речь о каком-либо софинансировании сетью и прочем не шла изначально: "ВКонтакте" выступает здесь фактически как общественная и общедоступная инфраструктура. Соображений о безопасности также не возникало — вопросов, требующих защиты информации, фонд обсуждать в соцсети не будет.
В самом деле, давно пора признаться себе, что уже практически вся страна общается в соцсетях. Почему бы в них не работать и госструктурам — не в частном порядке, что и так делается, а в качестве варианта общепринятой нормы?


АНО «Агентство развития человеческого капитала на Дальнем Востоке» (АРЧК) еще в прошлом году занялось поиском кадровых ресурсов для новых производств в территориях опережающего развития (ТОР). Но роль организации, объясняет гендиректор Валентин Тимаков, гораздо шире: АРЧК в ответе и за реализацию идеи «бесплатного гектара», и за сбор и тиражирование успешных практик в самых разных сферах — от строительства жилья до поддержки граждан. Как сделать так, чтобы квалифицированные электрики не исчезали с «Амурметалла», желания молодежи дошли до властей Комсомольска-на-Амуре, а первые работники пришли в ТОР уже в 2017 году, глава АРЧК рассказал „Ъ“ по итогам визита в Хабаровский край.
«ТОР — это тоже плановая экономика»
— Ваша структура, как следует из названия, должна развивать человеческий капитал. Почему этим не могут заняться коммерческие предприятия?
— Если имеются в виду кадровые агентства, то они заинтересованы лишь в том, чтобы продать кандидата, иногда даже без учета его потребностей и способностей. Их интересует оборот. Это не государственная политика — это бизнес. Кадровое агентство не волнуют вопросы закрепления человека на новом рабочем месте, поедет ли за ним его семья. Как результат, положительный миграционный приток не формируется, а он Дальнему Востоку сейчас крайне необходим. АРЧК выполняет государственную задачу: в макрорегионе должны появиться новые жители.
— Это глобальная задача, и мы к ней еще вернемся. Но прикладная все-таки — обеспечение кадрами резидентов-инвесторов?
— Да, это та госуслуга, которую мы обязаны оказать работодателю, намеренному вести деятельность в территориях опережающего развития (ТОР), свободном порту Владивосток (СПВ), реализующему инвестпроекты с господдержкой. Знаете, в 60-х годах прошлого века в СССР существовала специальная служба по рациональному использованию трудовых ресурсов. И параллельно с планами строительства, к примеру, завода в план включалось его обеспечение квалифицированными кадрами — как молодыми специалистами, так и опытными руководителями, которые способны организовать работу. Конечно, то была плановая экономика. Но и ТОР — тоже своего рода плановая экономика. Это длительные проекты, подразумевающие создание нового производства с рабочими местами. Здесь мы всего лишь возвращаемся к давно апробированным практикам.
— Если вспоминать Госплан, он планировал не просто куда кого трудоустроить, но и где, работая, человек будет жить. В этом вы чем можете помочь работодателю?
— Мы занимаемся не просто подбором персонала, а сложными решениями. Сформировать смены, рабочие коллективы, дать предложения по вознаграждению и жилью — это тоже наша задача. АРЧК, например, имеет портфель типовых строительных проектов и готово сопровождать любое жилищное строительство на всех этапах. Например, в Советской Гавани есть проблема: строится ТЭЦ-2, но жилья для ее 150 работников еще нет. Мы рассмотрели варианты по расселению в существующем фонде, проанализировали недострои и общежития. В итоге проектируем решение по строительству отдельного дома для сотрудников ТЭЦ. Это будет арендное жилье или с возможностью последующего выкупа. В течение месяца мы должны завершить подготовку и представить варианты ДВЭУК. До этого был аналогичный проект для «Ургалугля», «дочки» СУЭК — там инвестор в итоге решился строить жилье.
— Хорошо, если это такие работодатели — со средствами на жилье для работников. Но не у всех же они есть?
— Нужно, чтобы инвесторы включали в свои проекты жилье для сотрудников. Это, безусловно, должно стать одним из драйверов переезда на Дальний Восток, для людей это важнейшая мотивация. Сейчас жилья сдается меньше потребностей, но есть мощный незадействованный потенциал, о котором мы говорили недавно на встрече с губернатором Хабаровского края. Это помещения, которые остались от военных — военные городки и общежития. Они законсервированы, но обладают всей необходимой инфраструктурой. Мы сейчас формируем запрос, чтобы понять перечень объектов Минобороны, которые затем могут быть использованы инвесторами, в том числе для размещения персонала. Думаю, нас на всех уровнях поддержат.
«Уже в этом году мы начнем формировать рынок труда»
— Порядка 80 компаний, планирующих реализацию инвестпроектов, получили статус резидентов ТОР и иных льготных режимов. Все уже обратились к вам с вопросом «где брать кадры»?
— С каждым инвестором мы встречаемся индивидуально, потому что, как показала практика, собрать всех и рассказать — не работает. У всех разный цикл, своя специфика, и потребность в людях может возникнуть только через несколько лет. Кому-то нужно жилье, а кому-то — переобучение. Поэтому мы и работаем исходя из срочности. Например, ОАО «Амурметалл» в Комсомольске-на-Амуре имеет колоссальную потребность в электриках. Начинаешь спрашивать: почему? Выясняется, подготовкой электриков занимается один техникум. Специалист приходит, получает опыт, дальше — переходит на предприятия холдинга «Сухой». Квалификация растет, он получает 5-6 разряд, уходит на другое предприятие. Работник выигрывает, работодатели проигрывают.
— Какой может быть ответ?
— Первое решение — больше выпускать электриков. Емкость рынка нам понятна, он небольшой. Мы обратились в центр занятости, но там учетом и аналитикой не занимаются. Будем сами выяснять, каковы потребности и возможности учреждений образования. И как раз в этом году мы начнем формировать рынок труда, используя инструмент, который пока почти не работает — возможность целевого набора. Крупные работодатели с 2012 года могут финансировать подготовку специалистов за свой счет, закладывая в условия контракта существенные условия: учишься плохо — контракт расторгается, расходы возмещаются. Это честный и серьезный стимул, если вуз и работодатель качественно его используют. Мы в этом году начинаем работу по подписанию соглашений с вузами на некоторое количество целевых мест.
— Новые предприятия успеют этим механизмом воспользоваться? Когда Дальнему Востоку потребуются первые работники под инвестпроекты?
— Кое-кому — уже очень скоро. Проекту «Эпсилон-2» (завод по механообработке деталей в ТОР «Комсомольск».— „Ъ“), например, работники потребуются в 2017 году. Аналогичная ситуация по всем крупным инвестпроектам. Скажем, совместный проект «Газпрома» и СИБУРа по созданию газохимического производства — там очень специфичный запрос. Кадры нефтепереработки на Дальнем Востоке есть, в том числе в Комсомольске-на-Амуре и Хабаровске, но их крайне мало. А специалистов нефтехимии нет вообще.
— Откуда их брать: привозить из других регионов, готовить прямо на предприятиях?
— Есть общепринятая модель 4B: buy, build, borrow, bring. Неквалифицированный персонал, требуемый срочно, а в случае с площадкой любого инвестпроекта это строители, довольно просто привлечь на время (borrow). Бульдозеристы, бетонщики, каменщики нужны всем, их найти не так сложно. За время, пока идет строительство, мы можем проанализировать имеющийся состоявшийся, квалифицированный персонал и предпринять шаги по его трудоустройству, то есть нанять его (buy). А персонал, необходимый работодателю тогда, когда инвестпроект будет реализован, то есть через несколько лет, должен выращиваться (build).
— На Дальнем Востоке с этим сложно, вам не кажется?
— Да, проблема нехватки выпускников средних учебных заведений есть. Отчасти это связано с тем, что они уходят служить в армию. Отчасти — предприятия не всегда сами борются за выпускников техникумов, предпочитая брать состоявшихся работников. Для работодателя создание службы наставничества, прием к себе молодых специалистов, которых нужно готовить дальше — это, конечно, лишняя головная боль. Но количество рабочих профессий, мы уверены, будет расти. АРЧК, проанализировав 400 инвестпроектов, выявило потребность в 590 профессиях, которые нужны экономике Дальнего Востока. Комсомольскому-на-Амуре авиазаводу, например, нужны токари-фрезеровщики 4-6 разрядов, предприятиям судостроения — инженеры-судостроители и судомеханики.
«Для связи с властью хватит трех кнопок»
— С успешно работающими предприятиями все более или менее понятно. А что делать с кадрами, которые из-за проблем на своих заводах, часто узкоспециализированных, остались не у дел, и работать им в этом населенном пункте больше негде?
— Действительно, такие примеры на Дальнем Востоке нередки. АРЧК может предложить минимум два варианта. Первое — перепрофилирование. И если человек хочет переобучаться, мы подскажем, на кого. Но если не хочет? История с бортпроводниками «Трансаэро», которые после банкротства своей авиакомпании потребовали сохранить им возможность работать в Хабаровске по профессии, показывает, что бывает по-разному. Тем не менее, задача АРЧК вместе с центром занятости, Рострудом и работодателями — повышать конкурентоспособность кадров на Дальнем Востоке.
— А второй выход — не уезжать же с Дальнего Востока туда, где твоя профессия востребована?
— Нет, конечно. Тема непростая, но это может быть самозанятость. В макрорегионе она и так распространена. Нам дано поручение разработать меры поддержки для самозанятых на Дальнем Востоке с применением идеи «одного гектара» (уже в 2016 году власти хотят начать предоставлять бесплатно участки 1 га земли на Дальнем Востоке жителям макрорегиона или переезжающим сюда.— „Ъ“). АРЧК должно подготовить перечень типовых бизнес-планов того, что вообще можно сделать на полученном участке. Выращивать огурцы-помидоры, построить ферму или небольшой цех по производству деревянной мебели.
— Это действительно пока большой вопрос для дальневосточников, что можно сделать с этим участком, мало кто представляет. Где вы будете искать тех, кто знает?
— Предприимчивые люди есть всегда. Есть масса примеров такого малого предпринимательства на Дальнем Востоке. Например, перепелиные фермы и сбор дикоросов. В ближайшее время мы запустим всероссийский конкурс идей по использованию «одного гектара». Собрав действующие успешные практики, покажем их экспертам. Посчитаем, если речь идет, скажем, о проекте выращивания овощей, среднюю урожайность, среднюю доходность, величину вложений, наконец, выясним, откуда саженцы брать. В финале должны быть контакты банков, готовых кредитовать проект. Плюс к тому, мы актуализируем перечень всех мер поддержки, которые предоставляются на федеральном уровне и субъектами РФ — насколько они востребованы и обеспечены бюджетом.
— Это все можно будет где-то увидеть, дополнить, покритиковать?
— Конечно. На портале для всех переезжающих на Дальний Восток. Там же мы проведем сбор мнений, какие меры поддержки нужны людям. Понятно, что активным людям нужно, чтобы их слышали, причем им важно высказывать мнение максимально простыми и доступными способами. Поэтому есть идея создать возможность коммуникаций с властью всего через несколько кнопок. Может быть, это будет какое-то мобильное приложение для каждого города. Первая кнопка — «есть беда». Это когда человеку что-то угрожает, и нужно это быстро донести. Вторая кнопка — «предложение добрых дел», например, «сделайте свет в этом месте, мы сможем гулять по вечерам». В Якутске такая система, например, уже выстроена: мэр лично отвечает на сообщения граждан о проблемах, которые оставляются на специальном сайте. Самое интересное, что создать такой сайт было общественной инициативой. Будущее, я думаю, именно за такими решениями. То же самое может быть создано, например, в Комсомольске-на-Амуре.
— Мэр Комсомольска-на-Амуре к натиску активных граждан готов?
— Мы обсуждали это и с мэром, и с губернатором. В Комсомольске-на-Амуре вообще уникально сейчас все складывается: и инвестиции, и намерение делать из города инженерную столицу, и готовность молодежи быть вовлеченной в обустройство города. На встрече с молодежью, которую организовали нам городские власти, это очень четко прозвучало. Роль АРЧК — вовлечь всех в коммуникацию, предложить лучшие практики. Может быть, найти, кто профинансирует подобные проекты. Важно не хвататься за гигантские идеи, а хотя бы делать маленькие шаги.
«Не нужно романтизировать Москву — там многое сложнее»
— И все-таки о глобальном: как сделать из Дальнего Востока магнит, который притянет к себе людей?
— Для этого нужно ответить на вопрос, почему люди уезжают. Причин несколько, и все зависит от того, кто уезжает. Если это пенсионеры, тут понятно: люди получили северную пенсию, уехали в более благоприятный климат. Но и они, кстати, нередко возвращаются на Дальний Восток. Достоверных данных по причинам отъезда молодежи, к сожалению, пока нет, мы над методологией оценки работаем. Очевидно, однако что первая причина — это образование. Хотя дальневосточное образование не хуже многих столичных, такого престижа и репутации у него нет. Второе — в Москве и Санкт-Петербурге гораздо больше мест для развлечений. Это вопрос комфортной городской среды — есть ли, где покататься на велосипеде, куда сходить вечером. В то же время, лишь 0,5% москвичей регулярно ходят в театры и посещают выставки, жителям мегаполисов не до этого. У Москвы есть огромное количество недостатков: пробки, экология, дороговизна. Важно не романтизировать столицы, в Москве многое гораздо сложнее. И до молодежи это нужно доносить.
— Однако в том же Комсомольске-на-Амуре с комфортностью городской среды пока явно хуже, чем в столице?
— Об этом и говорили на встрече представители молодежных организаций, их пришло несколько десятков человек. Нужны были конкретные идеи, и они прозвучали: нужно строительство большого развлекательного комплекса с помещениями-трансформерами, где можно будет и на инструментах играть, и концерты давать. Мэр услышал, и сейчас готовятся предложения по строительству. Наша задача в этом — привлечь людей, суммировать их мнения, помочь сформулировать и подать идею.
— Допустим, комфортные условия будут созданы. Что делать с дальневосточной дороговизной?
— Во-первых, зарплата на новых предприятиях, в ТОР и Свободном порту Владивосток, будет на 20-30% выше. Это новые производства, работодатели будут заинтересованы в том, чтобы платить людям больше. Располагаемые доходы населения на Дальнем Востоке при номинально более высоких зарплатах действительно ниже. Из-за чего, понятно: это высокие расходы на ЖКХ и питание, а также на все, что связано с условиями среды — теплую одежду, зимнюю резину. Это общий вопрос развития страны, силами только нашего агентства этот «перекос» не исправить. Да и не на все можно повлиять государству, климат не поменяешь. Но на тарифы государство влиять может, и работа по снижению энерготарифов для макрорегиона идет. От этого очень многое зависит. Питание, пока не появится своих поставщиков, дешевле, конечно, не сделаешь, хотя какую-то дополнительную возможность людям выращивать продовольствие даст «один гектар».
Беседовал Дмитрий Щербаков


Первый Восточный экономический форум прошел во Владивостоке 3-5 сентября 2015 года. По его итогам было принято решение сделать его ежегодным.
МОСКВА, 26 ноя — РИА Новости. Второй Восточный экономический форум пройдет 6-7 сентября 2016 года во Владивостоке, оператором по его подготовке и проведению будет фонд "Петербургский международный экономический форум", который будет переименован в фонд "Росконгресс", сообщает пресс-служба фонда ПМЭФ.
Восточный экономический форум, собравший представителей государственных институтов России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, крупных инвесторов, бизнесменов и отраслевых экспертов, прошел во Владивостоке 3-5 сентября. РФ впервые после введения санкций Запада решила провести форум на Дальнем Востоке. Форум решено сделать ежегодным. Основные его задачи — укрепление связей международного инвестиционного сообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органов власти
"Двадцать пятого ноября состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению II-го Восточного экономического форума в 2016 году под руководством председателя организационного комитета, вице-премьера — полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева. На заседании подведены итоги прошедшего в сентябре 2015 года первого форума, обсужден ряд организационных вопросов и вопросов по подготовке инфраструктуры Приморского края для проведения мероприятия в 2016 году", — говорится в сообщении фонда.
"В рамках заседания принято решение определить оператором по подготовке и проведению ВЭФ-2016 фонд "Петербургский международный экономический форум", который имеет положительный опыт по организации и проведению мероприятий международных форматов, в том числе и во Владивостоке, таких как АТЭС и АТПФ. В ближайшее время фонд ПМЭФ будет переименован в фонд "Росконгресс", — указано в сообщении.


В прошлом году основным местом работы студенческих строительных отрядов был космодром Восточный
Власти Амурской области планируют привлекать студенческие отряды к участию в проектах в сфере строительства, сельского хозяйства, ЖКХ, создания и обслуживания объектов на территориях опережающего развития (ТОР), сообщает пресс-служба правительства области.
По данным пресс-службы, губернатор области так же дал поручения министерству внутренней и информационной политики области и главам районов Приамурья.
Они связаны с привлечением студенческих отрядов к выполнению работ благоустройства, озеленения и другими видами деятельности, заказчиками которых являются областные государственные и муниципальные структуры.
• 17 января в России впервые отмечается праздник — День студенческих отрядов.


Белогорская территория опережающего развития в Амурской области может пополниться новыми резидентами. К имеющимся уже инвесторам — заводу по переработке сои и хлебозаводу — могут присоединиться еще два предприятия. Одно из них планирует заняться производством деревянных палочек для еды и зубочисток.
ТОР «Белогорск» имеет пока только одного официального резидента — маслоэкстракционный завод «Амурский». На данный момент компания «Амурагроцентр» приступила к активной фазе его строительства.
На площадке ведутся работы по закладке фундаментов основных цехов, практически полностью построены гаражи, ведется запуск тепловых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения. Кроме того, закуплено и доставлено 70 процентов оборудования для котельной, которая будет мощнейшей среди теплогенерирующих объектов подобного типа. Полностью оборудовать котельную планируется до 15 февраля 2016. Первая очередь МЭЗ «Амурский» готовится к запуску в ноябре 2016 года, сообщили АП в администрации Белогорска.
По словам начальника отдела ТОР и инвестиций мэрии Ларисы Лазаревой, резидент уже вложил в проект свыше половины планируемых средств — более 500 миллионов рублей. Полная стоимость проекта оценивается в 1,1 миллиарда рублей.
— Наш второй резидент — ООО «Белхлеб» на данный момент согласовал основные параметры соглашения на официальное получение статуса резидента, — прокомментировала Лариса Лазарева. — Подписание бумаг пройдет в ближайшие дни. Соответственно, продукция хлебозавода появится на прилавках Белогорска и населенных пунктов Амурской области. Белогорский хлебозавод уже полностью готов к работе.
В мэрии Белогорска сейчас ведется сопровождение еще двух предприятий, которые намерены претендовать на статус резидента ТОР. Первая организация собирается заняться производством железобетонных изделий, вторая — изготовлением зубочисток, палочек для еды, а также металлических изделий, таких как дорожные знаки. «Идет их активная проработка: подготовлены бизнес-планы, на согласовании находятся основные параметры проектов», — добавила Лазарева.
Статус резидента дает право получать все предусмотренные законодательством льготы. Это сниженная ставка по страховым взносам. Вместо 32 процентов надо будет платить всего 7,6 процента. Также для резидентов установлена нулевая ставка налогообложения на прибыль на федеральном уровне и сниженная (в пределах 5 процентов) — на областном. Льготное налогообложение действует в течение 10 лет.