
Из стенограммы:
Д.Медведев: Сегодня мы подведём итоги работы Министерства экономического развития в прошлом году, обсудим планы на текущий год, на ближайшую перспективу. Многое о том, что сделано, было сказано в отчёте Правительства Государственной Думе, который я представил совсем недавно. На прошлой неделе прошла коллегия Минфина. Поэтому мы завершаем коллегией Минэкономразвития такую отчётную неделю. И конечно, более предметно поговорим о тех направлениях, которыми занимается ваше министерство.
В своём выступлении в Государственной Думе я говорил о том, что прошлый год, несмотря на то что прошёл в режиме жёсткой экономии, стал годом осознанных возможностей. Действительно, посмотрите, как за относительно небольшой период изменилась наша повестка дня. Ещё год, может быть, два года назад, когда мы встречались на коллегии, по большей части говорили о резком падении нефтяных цен, о ситуации «идеального шторма», в котором оказалась наша экономика. И, соответственно, в поле нашего внимания были меры быстрого, ситуативного реагирования, в том числе и антикризисные меры, которые мы с вами совместно осуществляли.
С этими вызовами мы справились. И это результат нашей с вами совместной работы, в значительной степени работы Министерства экономического развития, потому как Минэкономразвития было основным разработчиком и координатором «антикризисного плана» прошлого и позапрошлого годов.
Сегодня, притом что многие меры поддержки продолжают действовать, в основном мы концентрируемся на запуске механизмов качественного экономического роста, рассчитанного не на один год, а на длительную перспективу. На площадке министерства идёт активная работа над комплексным планом действий, который должен обеспечить существенное ускорение темпов роста нашей экономики и, конечно, реальные позитивные изменения в жизни людей. Важно, что в этой работе участвуют, как обычно, эксперты, представители бизнес-сообщества. Все конструктивные соображения должны быть учтены при подготовке финальной версии, скоро она будет представлена в Правительство. Времени осталось не так много, поэтому нужно эту работу завершать.
Как и все сырьевые экономики, мы получили очень болезненный урок, сделали очевидные выводы. Несмотря на весьма существенную концентрацию рисков, вышли на положительные показатели по объёмам промышленного роста и по объёмам роста сельхозпроизводства. По итогам года позитивная динамика, мы надеемся, будет ещё заметнее. Во всяком случае цифры, которые звучали, пока вполне достижимы, включая рост валового внутреннего продукта до 2%. Мы сохраняем относительно невысокий уровень безработицы.
Неплохими темпами продвигаемся к оптимальному для нашей страны уровню инфляции, и это принципиальный момент для экономического роста. В этом смысле условия, которые складываются, – беспрецедентные для экономики современной России за последние 25 лет. Эти положительные сдвиги должны быть долгосрочными и устойчивыми трендами. В ближайшие годы мы должны сделать всё, чтобы наша экономика развивалась по целевому сценарию прогноза, который, кстати, и подготовлен вашим министерством.
На какие моменты хочу обратить внимание сегодня? Во-первых, самое главное для Министерства экономического развития – это инвестиции. Важно, чтобы те огромные возможности, которые существуют для бизнеса, для миллионов людей стали реальным способом заработать деньги. Мы видим, что после длительной инвестиционной паузы у предпринимателей есть готовность к новым проектам. Такой настрой демонстрируют и иностранные инвесторы – я встречался в конце прошлого года с Консультативным советом по иностранным инвестициям.
Ещё один пример – работа Российского фонда прямых инвестиций. При его участии инвесторы приходят в инфраструктуру, промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, потребительский сектор. Потому что видят не только перспективные возможности – это, конечно, всегда хорошо, но и доходность, это всё-таки основной мотивирующий компонент для любого инвестора.
Наша задача – привлечь деньги в инновационное развитие, в самые перспективные отрасли, в предприятия (для этого нужно снять избыточные административные ограничения, это системная работа, которой мы занимаемся, двигаемся вперёд) и предложить частным инвесторам весомые стимулы и гарантии. По всем направлениям мы стараемся продвигаться, запускаем механизмы, которые объединяют интересы бизнеса и государства, развиваем во всех проектах систему государственно-частного партнёрства, которая себя во многих случаях неплохо зарекомендовала. Специалисты министерства многое сделали для того, чтобы создать нормативную основу для государственно-частного партнёрства. Уже сейчас реализуются более 1,8 тыс. проектов, в которые инвестировано 126 млрд частных средств. Подчёркиваю: именно частных инвестиций.
Введены в эксплуатацию объекты, которые получили поддержку из бюджета по программе проектного финансирования. Эта программа, которую ведёт Минэкономразвития, работает уже несколько лет. Государственная гарантийная поддержка предоставлена в рамках 41 проекта. Общая стоимость – почти 350 млрд рублей.
Постоянно расширяется сфера применения ранее запущенных инвестиционных инструментов, таких как территории опережающего развития, инновационные кластеры. ТОР у нас становится всё больше, в настоящий момент их уже 34. Я только что подписал ещё два решения о создании территорий опережающего развития: на Дальнем Востоке – в Хабаровском крае (в Николаевске-на-Амуре) и в Сарове Нижегородской области.
Надо признать, что есть регионы, которые научились грамотно использовать эти новые возможности, уже получают видимый результат. Конечно, министерству нужно лучше взаимодействовать с регионами, поддерживать лучшие региональные практики, для того чтобы инвесторы чувствовали нашу заинтересованность в их работе, и масштабировать наилучшие практики, как это принято, на всю нашу страну.
Второе, о чём хотел бы сказать, это, безусловно, деловая среда. Она должна быть комфортной, предсказуемой. У нас, как известно, есть неплохие результаты по продвижению во всех рейтингах, включая такой ключевой, как Doing Business. В этом большой вклад министерства. Деловой климат во многом зависит от того, как работает государство, в том числе от качества государственных и муниципальных услуг. Мы этим также предметно занимаемся в последние несколько лет через развитие системы многофункциональных центров, и перечень предоставляемых ими услуг постоянно растёт. Надо прямо сказать, это оказался весьма удачный государственный проект, который координировало ваше министерство. Он действительно делает жизнь огромного количества жителей нашей страны проще. Это прямое попадание в то, что нужно было сделать для исполнения различных государственных функций.
В 39 регионах запущен уже и пилотный проект по созданию МФЦ для бизнеса. Следующий шаг – работает более 500 окон для малых и средних предприятий. С помощью МФЦ теперь можно и бизнес-план подготовить, и получить юридическую помощь, и заключить договор страхования, то есть оперативно решить те вопросы, с которыми сталкивается каждый, кто ведёт своё дело.
В этом году многофункциональным центрам будут переданы полномочия Росреестра, которые касаются обработки документов для регистрации прав собственности. Эти вопросы также должны решаться по системе одного окна в любом МФЦ, независимо от места расположения фирмы или места жительства. Кроме того, теперь можно подать заявление о регистрации прав и с помощью электронного сервиса, без прямого обращения через МФЦ. Важно, чтобы такая система работала без сбоев, поэтому надо обратить на это особое внимание.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это поддержка экспорта. В первую очередь, конечно, в несырьевом секторе, где производятся высокотехнологичные продукты и услуги, особенно для средних и небольших компаний. Они всё активнее втягиваются в экспортную деятельность – всего за три года их число выросло более чем наполовину. Надо сделать всё, чтобы помочь им реально закрепиться на внешних рынках, используя для этого инструменты страховой и гарантийной поддержки, административные процедуры на границе упростить и принять целый ряд других решений. Нужно защищать и интеллектуальную собственность, где, кстати, и государство должно обеспечивать свои интересы, их там довольно много, поэтому просил бы обратить на это внимание министерства. И, конечно, ключевым элементом системы поддержки несырьевого экспорта должны быть наши торговые представительства. Уже по тем поручениям, которые я давал (и давал министр), идёт активная дискуссия о возможном изменении полномочий торговых представительств, способах повышения их эффективности. Такая работа ведётся в рамках специальной рабочей группы. По результатам надо сформулировать окончательные предложения.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать, – создание условий для конкуренции. Министерство проводит большую работу, чтобы постепенно снижать присутствие государства в целом ряде ключевых отраслей. За прошлый год количество приватизационных сделок выросло больше чем в три раза. Выручка большая, это, конечно, связано с продажей ряда крупных, дорогих активов. В то же время это лучший результат за несколько лет, очень важно, что он достигнут не только за счёт продажи этих больших, дорогих активов, но и за счёт так называемой малой и средней приватизации.
Пятое, о чём хотел бы сказать, касается технологии управления. Ваше министерство стало пилотным для внедрения принципов проектного управления. Решение это правильное, но одного его недостаточно: без динамичной и современной работы по подготовке нормативных актов мы двинуться не сможем. Электронные форматы, новые технологии обмена информацией, новые программные продукты создают для этого массу возможностей. Вообще вся цифровая экономика создаёт принципиально новую ситуацию. Все они неплохо работают в бизнесе, многое надо использовать и в государственном управлении, поэтому надо подумать и над этим вопросом.
Шестое – это статистика, качественная статистика. Без неё невозможно проведение эффективной экономической политики. На основании этой информации мы принимаем ключевые решения, которые непосредственно влияют на повседневную жизнь людей, на будущее нашей страны. Независимость статистики гарантируется законодательством. Но это не означает, что работа статистической службы не требует улучшения. Здесь существуют резервы и в смысле технологий сбора и анализа информации, в том числе big data, и в плане интеграции с другими статистическими агрегаторами, которые собирают большой поток информации, – это и Центральный банк России, и налоговая служба – всё это нужно вместе анализировать. Поэтому нужно подготовить согласованные предложения о том, как нам дальше развивать эту службу с учётом её передачи под крыло Министерства экономического развития.
То, что я сейчас назвал, это, конечно, не все направления деятельности министерства и ваших подведомственных структур. Их очень много, и они тоже важны. Это поддержка индивидуального и малого предпринимательства, упрощение контрольно-надзорных процедур, создание стимулов для инновационной активности, эффективное управление государственным имуществом (об этом я несколько слов сказал), повышение эффективности государственных компаний, компаний с государственным участием, внедрение стандартов корпоративного управления, внедрение новых стандартов открытости. Всё это должно быть в поле зрения министерства. И по всем этим направлениям нам действительно очень многое предстоит сделать. Повторю то, о чём недавно говорил коллегам-депутатам: каждое экономическое решение должно в конечном счёте приводить к видимому улучшению жизни граждан нашей страны. Это то, чем вы должны руководствоваться в вашей повседневной деятельности.
Ещё раз хочу поблагодарить вас за работу.
М.Орешкин: Итоговая коллегия министерства – это очень важное событие, мы собираемся все вместе, внимательно смотрим на то, что уже сделано, ставим задачи и определяем ключевые векторы развития на ближайший год.
Последнее время повестка экономической политики существенно изменилась. Задача стабилизации уступает место задаче развития. Сегодня главный приоритет – вывести экономику на темпы роста, опережающие среднемировые. Цель действительно амбициозная, учитывая множество вызовов, которые стоят перед нами.
Особое место здесь занимает демография. Низкая рождаемость 1990-х годов предопределила снижение численности населения в трудоспособном возрасте на ближайшие годы, по среднему прогнозу Росстата, на 800 тыс. человек в год. В такой ситуации даже при росте выпуска на одного занятого среднемировыми темпами (а они составляют около 2%) темп роста российской экономики будет составлять меньше 1% в год. Поэтому для достижения поставленной цели нам необходимо быть лучше многих.
Для этого российской экономике необходимо меняться. Сейчас очень важно понимать, какие изменения необходимы и как они будут претворяться в жизнь. Мир стремительно меняется, поэтому стратегии в том виде, как они существовали раньше, в виде больших повествовательных документов сразу обо всём, во многом стали бесполезны. Акцент на уровне Правительства должен делаться на нескольких ключевых, прорывных направлениях, которые должны давать максимальный положительный эффект.
Очевидно также, что без правильных управленческих подходов по внедрению изменений нам не обойтись. Реализация любого плана действий должна основываться на двух ключевых моментах. Первое – любой план деятельности (Правительства или министерства) должен быть живым документом, который имеет механизм быстрой адаптации к изменяющейся внешней ситуации, а также имеет чёткую обратную связь от объекта изменений. Второе – должны быть созданы управленческие механизмы, которые способствуют эффективному внедрению изменений в жизнь.
Одним из таких инструментов на уровне Правительства должны стать обновлённые государственные программы. В этом году планируется перевод пяти пилотных государственных программ на новые рельсы, предполагающие установление ограниченного, не более пяти, набора целевых показателей с чётким разделением мероприятий на проектную и процессную часть, а также создание механизма скоринга проектов, который позволит определять наиболее эффективные направления. Однако этого недостаточно. Первая задача, которую я ставлю перед министерством в этом году, – это разработка механизмов управления изменениями и внедрения их в жизнь. С традиционной вертикальной структурой управления – с наличием чётко разграниченных так называемых сфер ответственности и полномочий, де-факто управленческих колодцев, – невозможно реализовывать масштабные планы изменений, можно только сохранять статус-кво.
Но чтобы внедрять изменения на уровне страны, чтобы начинать их реализацию, нужно уметь меняться самим. В настоящее время мы уже начинаем обкатывать в министерстве новые принципы и подходы к управлению изменениями. Мы постепенно отказываемся от управленческих колодцев, повышаем степень горизонтального взаимодействия, переходим на принципы решения задач проектными командами, собранными из представителей разных департаментов. Сейчас создаём специальный департамент, чей главный KPI – это успешность внедрения изменений во всех сферах ответственности министерства. Осенью мы планируем выйти на полноценное применение новых практик и после этого будем предлагать постепенно масштабировать их на уровень всего Правительства. Это может стать одним из элементов реформы государственного управления.
Кроме изменения методов управления будем менять и структуру министерства. Пока она, по сути, отражает приоритеты политики середины – конца 2000-х. Резких изменений будем избегать, но целевая структура должна отражать необходимость фокусировки на новых вызовах, стоящих перед страной, в том числе на повышении качества государства, развитии человеческого капитала и технологическом обновлении экономики.
Важный вопрос не только для министерства, но и для всей экономики России: кто будет реализовывать планируемые изменения? Здесь опять необходимо обратиться к демографической статистике. Самое большое поколение в нашей стране – это поколение 30-летних, именно это поколение в ближайшие годы должно стать лидером изменений в нашей стране, именно это поколение уже сегодня работает над созданием будущего для своих детей, которые сейчас находятся в детских садах и начинают учиться в школах. В министерстве в настоящее время бóльшая часть сотрудников имеет возраст до 35 лет. Уже сейчас в министерстве сформирован прочный костяк молодых лидеров. Де-факто наше министерство можно назвать министерством нового поколения.
Последнее время много говорят об отсутствии социальных лифтов у нас в обществе, но именно работа в нашем министерстве как раз является одним из таких лифтов, причём очень эффективным. Комплексность стоящих перед министерством задач и наличие опытных наставников в коллективе позволяют максимально реализовывать себя молодым сотрудникам. История это подтверждает: когда министерство брало на себя роль лидера изменений в нашем обществе, такой социальный лифт начинал работать максимально быстро. Команда министерства 2000-х сейчас занимает ключевые посты и во властных структурах, и в бизнесе, они являются лидерами общественного мнения. Я уверен, что некоторых из стажёров, которые пополнили министерство в этом году, через 10–15 лет мы увидим на самом высоком уровне.
Для успешного развития сотрудников мы стараемся менять среду, в которой работают люди, менять корпоративную культуру. Задача – создать коллектив, который будет совместно работать над решением общих задач, дать понимание каждому сотруднику, как он может развиваться в министерстве, прогрессировать и становиться сильнее.
На прошлой неделе в Красноярске состоялся экономический форум, на котором в режиме мозгового штурма обсуждалось, какие изменения необходимы экономике России. Что интересно, на основной пленарной сессии на вопрос, что должно сделать государство, чтобы обеспечить высокие темпы экономического роста, больше всего проголосовавших ответили: минимизировать свою активность.
Тема понятности, прозрачности и предсказуемости действий государства прошла нитью через все дискуссии на форуме. Сегодня для роста требуется реализация большого количества инвестиционных проектов с горизонтом как минимум три-пять лет. Таким проектам нужна долгосрочная предсказуемость.
Идею устойчивой среды для ведения бизнеса мы закладываем как одну из основных в план действий Правительства. И не надо ждать, пока план будет утверждён, нужно уже сейчас начинать реализовывать ряд важных изменений. Мы это и делаем. Вторая задача Министерства на этот год – максимально способствовать созданию предсказуемой среды для бизнеса и населения в нашей стране.
Для повышения предсказуемости макроэкономической динамики мы в этом году уже поменяли наши подходы к работе с макроэкономическим прогнозом. Теперь это не просто набор таблиц, а полноценный инструмент коммуникации.
Мы в этот раз постарались подготовить понятную презентацию прогноза, сделали её публичное представление, встретились с бизнесом, экономистами, экспертами. Такие мероприятия сделаем регулярными, чтобы понимание трендов и системы мер экономической политики в обществе росло. Да, была определённая критика прогноза, но это и хорошо. В том числе ради такой обратной связи мы так активно вышли в публичную плоскость. Наша задача – сделать так, чтобы нас слышали и, самое главное, чтобы в то же время мы слышали имеющуюся критику.
Важно, чтобы процесс коммуникации шёл и на региональном уровне. Мы увеличиваем частоту поездок в регионы, в рамках которых происходит посещение нескольких городов, проводится обсуждение имеющихся проблем не только с региональными властями, но и с представителями работающих в регионе компаний, не только крупного, но и малого бизнеса. Я очень рад, что сегодня мы впервые в истории министерства в рамках расширенной коллегии собираем представителей региональных властей и проведём отдельную дискуссию по проблемам, которые есть в регионах.
С точки зрения создания предсказуемой среды для бизнеса на микроэкономическом уровне мы видим важной работу по следующим направлениям.
Первое. Координация дальнейшего движения России вперёд по качеству делового климата, причём не только в части Москвы и Санкт-Петербурга, чьи показатели изучаются составителями рейтинга Doing Business, но и с точки зрения распространения наиболее успешных практик по всем регионам.
Второе. Отстаивание интересов бизнеса при помощи успешно зарекомендовавшего себя инструмента оценки регулирующего воздействия, который позволил остановить не одну инициативу, которая могла нанести урон экономическому росту.
Третье. Работа по треку наведения порядка в части неналоговых платежей, навязанных государством услуг и избыточных требований. Планируем уже в скором времени выйти здесь с подготовленными вместе с деловым сообществом предложениями.
Четвёртое. Повышение качества работы контрольно-надзорной сферы. Министерство является исполнителем по четырём из восьми частей соответствующего приоритетного проекта. Заканчивается работа над специальным законом в этой области. Задача – сменить акцент деятельности контрольно-надзорных органов с наказания на предотвращение, базировать их работу на риск-ориентированном подходе, сделать их работу максимально понятной для бизнеса.
Пятое. Формирование долгосрочных и прозрачных подходов к тарифам естественных монополий. В этом году мы впервые за долгие годы предложили не менять тарифы, утверждённые на трёхлетний срок в прошлом году, и в дальнейшем будем предлагать придерживаться базового подхода ориентации на целевой уровень инфляции 4%.
Шестое. Формирование понятных принципов долгосрочного территориального развития. В этом году мы ведём работу над подготовкой концепции стратегии территориального планирования.
В ближайшие годы также важно подумать над созданием единого реестра мер государственной поддержки, чтобы вмешательство государства в отдельные рынки было понятным, прозрачным и предсказуемым.
Мы начали совместную работу с Министерством промышленности по подготовке отраслевых стратегий. Первая на очереди – стратегия по автомобильной промышленности. Очевидно, что стратегия такой важной для нашей страны отрасли должна быть взаимосвязана с другими стратегиями. Если мы прогнозируем рост доли электромобилей, то инфраструктура таких крупных городов, как Москва, должна начинать меняться уже сейчас. Министерство, обладая комплексным взглядом на экономику, может отслеживать такие взаимосвязи.
Понятность, простота и удобство – это ключевые вещи, которые должны характеризовать доступ граждан к государственным услугам. Внедрение за последние годы системы многофункциональных центров кардинально изменило ситуацию. Изменения здесь видны невооружённым глазом – в новые центры ежедневно обращаются 300 тыс. человек, 95% которых высоко оценивают работу центров. Это лучшая реклама нашей работы. Ближайшие планы по развитию МФЦ будут сосредоточены на том, чтобы сделать получение государственных услуг ещё более комфортным – это как раз третья задача министерства на текущий год. Речь идёт в том числе о работе по жизненным ситуациям, когда в случае, например, рождения ребёнка нужно будет подать только одно заявление, а не как сейчас это происходит – сразу несколько.
Второе направление здесь – разрешение МФЦ самим принимать платежи, чтобы исключить посредников и опять же упростить получение госуслуг для граждан.
В первой части коллегии у нас состоялась интересная дискуссия с Эльвирой Сахипзадовной о том, как Банк России развивает подходы к статистике и как здесь Правительство совместно с Центральным банком могут найти новые подходы к решению проблем, которые, конечно же, у нас есть. Поэтому четвёртая задача на этот год – это разработка программы по повышению качества статистики, её открытости, доступности и прозрачности для потребителей, а также снижение нагрузки на респондентов. Здесь мы будем пытаться найти решения вопросов недостаточной координации на межведомственном уровне, прорабатывать переход к использованию новых технологий, в том числе технологий анализа больших данных, а также переходить на более эффективные способы сбора статотчётности. Важный вопрос, конечно, для статведомств – это финансирование. В 2020 году запланирована очередная перепись населения, однако пока на неё в федеральном бюджете средства не предусмотрены. Будем выходить здесь с соответствующими заявками и просить Вас, Дмитрий Анатольевич, их поддержать.
С Сергеем Николаевичем Горьковым в первой части мы подробно говорили о поисках решения пятой задачи министерства – стимулировании процесса трансформации экономики через рост объёма реализуемых инвестиционных проектов и повышение производительности труда. Мы подробно обсудили две темы.
Первая – выстраивание новых принципов финансирования инвестиционных проектов. Концепция «фабрики проектного финансирования» была представлена нами недавно в Правительство. На Красноярском форуме эта концепция подробно обсуждалась и вызвала одобрение со стороны как инвесторов – банков и пенсионных фондов, так и компаний, активно вовлечённых в развитие новых инвестиционных проектов. Предложенная схема нацелена на привлечение большего объёма частных ресурсов за счёт снижения рисков реализации проектов на трёх основных этапах: их подготовки, структурирования финансирования и реализации. А дополнительные встроенные инструменты позволят обеспечить проекты необходимым долгосрочным финансированием по ставкам не выше 10–11%.
Вторая тема касается приоритетного проекта «Повышение производительности труда». Главную задачу этого проекта мы видим в появлении новых управленческих команд, демонстрирующих качественные результаты. Здесь вместе с Внешэкономбанком работаем над созданием федерального центра компетенций, в том числе над разработкой маркетплейса для консультационных и образовательных услуг.
На первой части коллегии проблему роста производительности мы также обсуждали с присутствующим здесь Дмитрием Коновым, руководителем «Сибура».
Отдельное спасибо, Дмитрий Анатольевич, за поддержку идеи о проведении в следующем году первого управленческого форума, в его рамках мы планируем уже подвести первые итоги реализации приоритетного проекта.
Рост предсказуемости – это ключевой фактор роста инвестиционной активности в текущем году, но при этом нельзя забывать о тех механизмах, которые уже существуют и зарекомендовали себя с положительной стороны, например, государственно-частные партнёрства. Недавно мы проводили коллегию по данному вопросу, где с участием ФАС обсудили ряд проблемных моментов и наметили шаги по их преодолению.
Важное влияние на качество делового климата оказывает качество работы наших подведомственных служб – Росреестра, Росаккредитации, Росимущества, Роспатента. Задача по всем направлениям – стремиться к минимизации прямых контактов заявителей и чиновников, применять экстерриториальные принципы работы, добиваться цифровизации получения госуслуг. Будем анализировать возможность внедрения новых технологий, в том числе, например, технологии блокчейн.
С точки зрения привлечения иностранных прямых инвестиций считаем важным поддержание работы Консультативного совета по иностранным инвестициям, а также плотную работу с такими международными финансовыми институтами, как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Группа Всемирного банка. Опыт Всемирного банка, чьим мандатом являются проекты, способствующие экономическому росту, росту конкурентоспособности, развитию человеческого капитала и снижению бедности, активно используется нами при подготовке плана действий Правительства.
Наш шестой приоритет – формирование эффективной, понятной и востребованной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации приоритетного проекта Правительства, который курируется Игорем Ивановичем (Шуваловым), мы совместно с Корпорацией МСП значительно повышаем доступность заёмного финансирования для маленьких компаний, в том числе за счёт расширения «Программы 6,5». Задача также обеспечить им качественную инфраструктуру для начала и ведения бизнеса, максимально упростить начало собственного дела. Это мы будем достигать за счёт совершенствования и продвижения бизнес-навигатора, создаваемого корпорацией, также за счёт формирования сети центров услуг, оказываемых бизнесу в режиме одного окна – на базе кредитных организаций и сети МФЦ. И безусловно, наша прямая ответственность – это максимально благоприятные правовые условия ведения бизнеса – как в части налогов, так и в части вопросов контроля и надзора, снятия административных барьеров.
На первой части коллегии с Евгением Дёминым, владельцем компании «Сплат», обсудили вопросы, связанные с седьмой задачей министерства на этот год – созданием среды для активного вовлечения в глобальный рынок российских производителей. Компания «Сплат» у нас очень знаменитая и активно выходит на внешние рынки.
В рамках реализации задачи по экспорту важной считаем работу по следующим направлениям.
Первое. Реализация приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт».
Второе. Повышение эффективности работы торговых представительств. У нас на послезавтра запланирована презентация наших наработок и совместный с торговыми представителями мозговой штурм.
Третье. Сохранение высокого качества работы по международной повестке. Помимо традиционной работы по поддержке работы всех межправкомиссий в этом году ведётся активная работа по ряду направлений. Среди важных задач – развитие торгово-экономического сотрудничества с Японией. А в конце года у нас запланирована министерская встреча ВТО и мы уже начали активную подготовку к ней.
По приватизации. Главная задача, как мы её видим, – обеспечить положительный эффект на рост экономики через рост конкуренции и повышение качества корпоративного управления. На сегодня готова структура сделки по первичному размещению акций компании «Совкомфлот» на Московской бирже, работаем активно по данному направлению совместно с менеджментом. Новое здесь – это то, что сделка структурируется таким образом, чтобы не только привлечь средства в бюджет, но и дать импульс развитию компании и смежных с ней отраслей. Кроме того, продолжаются активные продажи небольших госактивов в рамках так называемой массовой приватизации. По этому направлению близки к выполнению годового плана. Совершённые на данный момент сделки дадут бюджету страны больше 4 млрд рублей.
С Александром Шульгиным из «Яндекса» обсудили тематику цифровизации экономики и того положительного эффекта, который внедрение новых технологий может оказать на российскую экономику. Наши оценки, сделанные при проработке раздела «Умная экономика» плана действий Правительства, указывают, что максимальный положительный эффект может быть достигнут в таких отраслях, как торговля, транспорт, ЖКХ, финансы, а также образование и здравоохранение, где переход к дистанционной работе и использование технологий искусственного интеллекта должны стать причиной прорывных изменений.
Министерство уже отвечает за выработку и реализацию инновационной политики, координирует деятельность институтов развития в этой сфере. Но эту работу нужно более тесно интегрировать с продвижением по отраслевым стратегиям, с поддержкой цифровизации.
С Ильёй Поповым, генеральным продюсером группы компаний «Рики» (владельца уже ставшего знаменитым бренда «Смешарики»), обсуждали удобство работы компаний новой экономики в России. Структура экономики России неизбежно будет меняться в соответствии с глобальными трендами. И основная добавленная стоимость через 10–20 лет будет создаваться в сфере услуг, информации и развлечений – так называемых креативных индустриях. Поэтому любые изменения регуляторики мы должны продумывать с оглядкой на этот сектор экономики.
Одним из ключевых событий этого года для министерства является подготовка плана действий Правительства, который имеет самый широкий охват и включает в себя в том числе разделы по налоговой системе и социальной политике. По итогам его разработки приоритеты Министерства будут корректироваться, чтобы отражать долгосрочные задачи, стоящие перед экономикой.
Завершая своё выступление, скажу, что нас ожидает очень интересная работа в новом формате. Как говорил Махатма Ганди: «Если желаешь, чтобы мир изменился, сам стань этим изменением»!
Д.Медведев: Уважаемые коллеги, на самом деле работы много предстоит, и вообще, как было сказано одним из известных людей, экономистам безработица никогда не грозит, потому что всё время появляются новые проблемы, а старые проблемы никогда не решаются. Поэтому в том, что работы у вас будет много, не сомневайтесь.

26 апреля 2017 года состоится онлайн-трансляция Внешэкономбанка, посвященная отбору сертифицированных менеджеров ВЭБа в регионах в рамках новой модели работы Банка с регионами.
В ходе онлайн-трансляции заместитель председателя Внешэкономбанка, член Правления и куратор проекта со стороны Банка Алексей Иванченко расскажет о новой модели работы Банка с регионами, запуске «Фабрики проектов развития» в первых 23-х пилотных регионах России, планах по реализации проекта в других регионах, системе поиска и подготовки региональных менеджеров для реализации проекта и ответит на вопросы журналистов, кандидатов в региональные менеджеры и других заинтересованных лиц.
Будут затронуты следующие вопросы:
- кто может стать региональным менеджером ВЭБа;
- требования к опыту и квалифика+ции кандидатов в региональные менеджеры ВЭБа;
- функционал регионального менеджера ВЭБа;
- система отбора и порядок принятия решения по кандидатам;
- этапы и сроки запуска «Фабрики проектов развития» в разных регионах России;
- новая система отбора региональных инвестпроектов в рамках «Фабрики проектов развития»;
- другие вопросы по проекту.
Онлайн-трансляция состоится в среду 26 апреля 2017 года в 15:20 мск на официальной странице Внешэкономбанка на канале YouTube. Задать свои вопросы спикеру в прямом эфире смогут все пользователи, имеющие действующий аккаунт на YouTube (для просмотра трансляции без возможности задать вопрос аккаунт на YouTube не требуется). Также свои вопросы можно предварительно прислать в Проектный пресс-офис Внешэкономбанка на адрес Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., и они будут озвучены в прямом эфире.

Мы хотим, в том числе, обсудить и объем выделяемых средств на дальневосточные регионы. Сейчас по 27 программам, где должен быть сформирован специальный раздел по опережающему развитию Дальнего Востока, до 2020 года запланировано 642 млрд рублей. Этого явно недостаточно.
Артур Ниязметов
Отдельная сессия Восточного экономического форума будет посвящена разработке «дальневосточных разделов» в планах развития и инвестиционных программах госкомпаний. Речь идет о таких компаниях как ПАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО «НК «Роснефть» и т.д.

Горячая линия поддержки дальневосточных инвесторов заработала в России 14 апреля. Организатор - Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта. Об этом сообщил генеральный директор ведомства Леонид Петухов.
Теперь по телефону 8(800)234-85-09 предприниматели в любое время могут сообщать о проблемах, возникших при реализации инвестиционных проектов. Горячая линия будет работать круглосуточно и без выходных. Звонок по России бесплатный.
«Мы стремимся к тому, чтобы создать комфортную среду для развития бизнеса на территории всего Дальнего Востока. Поэтому для нас важно получать обратную связь от инвесторов, оперативно решать возникающие вопросы. Важно, что обратиться на горячую линию может любой предприниматель - для этого не обязательно быть резидентом территории опережающего развития или Свободного порта Владивосток. Наши специалисты ответят на запрос в течении суток. Наиболее острые вопросы будут выноситься на инвестиционный комитет Минвостокразвития России», - подчеркнул Леонид Петухов.
Напомним, ранее Министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка отмечал, что в ближайшее время заработает единая автоматизированная система поддержки, разработанная Агентством. Площадка позволит оперативно решать насущные вопросы инвесторов в режиме онлайн, не дожидаясь реакции чиновников или проведения совещаний.
Этот проект позволит нам исключить разночтения ведомств. Уже сейчас могу сказать, что у меня на компьютере эта программа будет установлена на рабочем столе, и у Юрия Петровича Трутнева она тоже будет установлена. Благодаря этому если вопрос не будет решен на уровне губернатора, то мы оперативно сможем рассмотреть его на министерском уровне и при необходимости довести до вице-премьера или же Президента страны.
Александр Галушка

Комфортная среда — одно из ключевых условий высокого качества жизни. От места, которое человек определяет для своей жизни, зависит и уровень его дохода, и круг его друзей. Среда либо дает человеку возможность развиваться, либо останавливает его в развитии.
Моногорода, доставшиеся нам в наследство от СССР, пока комфортной средой не являются. Улучшить качество жизни в них, лишь реанимировав экономику, уже не получится. В какой-то момент мы стали получать социологические данные о том, что люди, особенно молодежь, уезжают из монообразований даже при условии стабилизации экономической обстановки и наличия рабочих мест. Стало понятно, что нужно другое решение, иной подход. Именно поэтому куратором программы по развитию моногородов, первым вице-премьером Игорем Шуваловым было принято решение включить вопросы благоустройства и создания привлекательной городской среды в приоритетные направления работы в 2017 году. Реализация 319 моногородами программы «Пять шагов благоустройства повседневности» стала одним из целевых показателей приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов».
Уникальность предложенного подхода заключается в возможности учесть особенности каждого моногорода и услышать мнение его жителей. В моногородах сегодня проживают более 13 млн человек. То есть каждый десятый житель страны. Каждый город — это своя индивидуальная история, свои проблемы и пути их решения. Невозможно одинаково улучшить качество проживания в расположенном в центральной части России моногороде Тольятти, где живут более 700 тыс. человек, и в чукотском поселке городского типа Беринговский с 800 жителями. Города несравнимы, соответственно и задачи разные.
Выполнение проектов по пяти приоритетным и взаимосвязанным направлениям ведет к улучшению качества среды и включает преображение пяти общественных зон города: благоустройство оживленного общественного пространства, создание возможностей для времяпрепровождения молодежи, обновление городских достопримечательностей, обновление или создание объектов социальной инфраструктуры, активация заброшенных или неэффективно используемых зданий и помещений.
Для каждого моногорода реализуется своя, уникальная стратегия развития, состоящая из набора соответствующих проектов. Общих рецептов нет.
С каждым городом была проведена отдельная работа. В нее вовлекли не только специалистов по урбанистике, но и граждан. Сформировался конкретный общественный запрос. Жители голосовали на сайте «моногорода.рф», выбирая улицы, которые необходимо отремонтировать в этом году, и объекты, которые надо привести в порядок или изменить в первую очередь.
Важно, чтобы то, что происходит в городе, оценивали сами горожане. Приведу пример. Каждый город должен в 2017 году отремонтировать улицу, которую его жители считают важной. Опросы, проведенные по выбору главной улицы, показали: граждане имеют свое мнение, и оно далеко не всегда сходится с мнением местной администрации. Так, в одном из городов в процессе голосования за совсем короткий промежуток времени приняли участие более 1,5 тыс. жителей. И что самое интересное — улица, предложенная администрацией, в голосовании по ремонту дороги заняла последнее место. А на первое вышла улица, которую городские власти даже не рассматривали.
Приведенный пример показывает, что пришло время менять подход. Власть обязана учитывать мнение населения. Решить проблемы, копившиеся в городах не просто годами, а десятилетиями, силами и видением только чиновников невозможно. Слаженная работа команды специалистов из Минстроя, АИЖК, КБ «Стрелка», Фонда развития моногородов и Внешэкономбанка, искренняя вовлеченность мэров моногородов, губернаторов и самих жителей доказывает, что мы — на правильном пути преобразований.
© Известия

Выставка «Улица Дальнего Востока» в рамках Восточного экономического форума в этом году расширит свой формат и будет работать семь дней.
На набережной, протяженностью 1,3 километра, расположатся не только павильоны всех девяти регионов Дальнего Востока, под открытым небом развернется концертная площадка где всю неделю будут проходить различные выступления и конкурсы для жителей и гостей города.
«Сейчас каждая территория готовит проект своего павильона. Они должны максимально широко презентовать весь культурный, исторический, экономический и природный потенциал региона. В этом году работу улицы решено продлить и на выходные, чтобы все желающие могли посетить ее», - сообщил заместитель Министра России по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков.
Планируется, что с 5 по 10 сентября на площадках «Улицы Дальнего Востока» пройдет целый комплекс различных мероприятий. С 5 по 7 сентября Улица будет работать для гостей форума, 8 сентября состоится Молодежный день (девиз дня: Привлечь и удержать – ставка на таланты!). Мероприятие, приуроченные к ВЭФ поможет талантливым ребятам сориентироваться в возможностях Дальнего Востока и в будущем найти достойное применение своим способностям в компаниях региона присутствия. 9 и 10 сентября Выставка открыта для всех желающих.
Одна из наиболее популярных зон традиционно – рыбный рынок, здесь можно будет не только попробовать морепродукты, которыми так славится Дальний Восток, но и научиться готовить из них что-то необычное.
«С Дальним Востоком невозможно познакомиться в одной точке. Он занимает площадь более шести миллионов квадратных километров. "Улицы Дальнего Востока” позволят жителям Приморья и гостям форума познакомиться с традициями и культурой соседних регионов», — отметил заместитель председателя правительства — полпред Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
В основную программу выставки также включены интерактивные экспозиции, посвященные раскрытию экономической модели региона, круизному, медицинскому, гастрономическому, пляжному, этно-, эко- и сельскому туризму.
«Форум позволяет в яркой, доступной и привлекательной форме презентовать туристские возможности дальневосточных регионов профессионалам туристского рынка, представителям органов власти, средствам массовой информации и широкой общественности. Выставка 2017 года обещает удивить посетителей инновационными решениями, масштабом и содержательностью экспозиций участников, а также насыщенностью деловой программы», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Министр России по развитию Дальнего Востока Александр Галушка добавил, что площадка традиционно пользуется популярностью как у участников форума, так и у гостей региона и обычных горожан. Так в прошлом году в рамках «Улицы Дальнего Востока» было представлено больше 40 экспозиций и арт-объектов, за четыре дня работы ее посетили больше 6500 человек.
«Сама идея фестиваля связана с тем, что все мы очень любим свой регион, хотим провести форум хорошо и ярко и передать частичку нашей любви вам. Для того чтобы побывав на форуме и фестивале вы эту частичку любви увезли с собой, и она осталась бы с вами на целый год до следующего мероприятия», - пояснил Александр Галушка.

Меры, направленные на развитие малого и среднего бизнеса в стране, дают результаты. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев в ходе ежегодного отчета в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации.
«Мы продолжаем принимать меры по снижению нагрузки на бизнес, передали администрирование социальных взносов в руки налоговиков, правительство приняло трехлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса, смягчены некоторые нормы законодательства о контрольно-надзорной деятельности, уголовного закона. Для компаний, чья годовая выручка составляет менее 400 тысяч рублей, установлен иммунитет по отдельным антимонопольным запретам. Упрощена бухгалтерская отчетность. Правительство продолжит эту работу», - заявил премьер-министр.
Принят ряд других мер, важных для стимулирования малого и среднего бизнеса. В частности, программы кредитования. В прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса по льготной ставке увеличен почти в два раза – до 125 млрд рублей. «И все эти меры уже дают результаты. Малых и средних предприятий становится больше, с августа 2016 года по март текущего года их количество выросло на 8,2%, т.е. сам по себе объем малого бизнеса у нас не сжимается, а растет, как и вклад в ВВП», - заявил Дмитрий Медведев.
Масштабная программа поддержки малого и среднего бизнеса с осени 2017 года реализуется на территории Дальневосточного федерального округа Фондом развития Дальнего Востока (ФРДВ) совместно со Сбербанком. За несколько месяцев профинансированы 226 проектов МСП на общую сумму 2,6 млрд рублей, из которых инвестиции ФРДВ составили около 1,5 млрд рублей. Средневзвешенная ставка по одобренным кредитам составила 11,2% годовых - это на 4-6% ниже среднерыночных ставок.
Увеличение сроков кредитования до 3-10 лет позволило уменьшить финансовую нагрузку на бизнес в полтора-два раза. Программа помогает дальневосточным предпринимателям реализовать новые проекты с меньшими рисками, а также расширить действующий бизнес в различных отраслях - оптовой и розничной торговле, услугах, производстве, транспорте, недвижимости, сельском хозяйстве, телекоммуникациях. Кредиты выдаются как на пополнение оборотного капитала, так и на инвестиционные цели.
Важность поддержки малого предпринимательства в макрорегионе неоднократно подчеркивал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: «В условиях Дальнего Востока, с его огромной территорией и низкой плотностью расселения, комфортные условия для развития малого бизнеса являются важным условием динамичного развития экономики и социальной сферы. Мы заинтересованы в появлении на Дальнем Востоке мощной прослойки частных предпринимателей, в увеличении роли и вклада сектора МСП в дальневосточную экономику. Небольшие предприятия активно становятся резидентами ТОРов и Свободного порта. Уверен, что многие из них в перспективе смогут не только производить качественную продукцию для внутреннего рынка, но и экспортировать ее в страны АТР».
Программа поддержки МСП на Дальнем Востоке будет продолжена и расширена. До конца года при участии ФРДВ и банков-партнеров планируется профинансировать до 1 тысячи проектов в этой сфере на общую сумму до 10 млрд рублей, из которых Фонд инвестирует 5 млрд рублей. Реализация программы обеспечит прирост дальневосточного ВРП до 2026 года на 27 млрд рублей и дополнительные налоговые поступления в объеме 7,5 млрд рублей.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе отчета Правительства России о результатах работы в 2016 году подчеркнул необходимость индивидуального подхода к Дальнему Востоку, отметив нетривиальность задач для его развития.
Позитивной тенденцией Премьер-министр назвал улучшение демографической ситуации и развитие экономики Дальнего Востока.
«В макрорегионе который год отмечается рост промышленного производства. Число территорий опережающего развития выросло до 15-ти. Появляется и много новых строек. Запущен механизм инфраструктурной поддержки крупных инвестпроектов», – подчеркнул Дмитрий Медведев.
Отметим, что объем привлеченных инвестиций в Дальний Восток в 2016 году составил 2 трлн 205 млрд рублей, предусмотрен запуск 574 новых проектов, запланировано создание 100 тысяч новых рабочих мест.
Благодаря работе новых инструментов развития – ТОР, Свободному порту Владивосток, целевой государственной поддержке инвестпроектов, льготному финансированию Фонда развития Дальнего Востока – Большая часть инвестиций – частные вложения. Соотношения таких вложений и государственных средств составляет 22:1. То есть на каждый государственный рубль приходится 22 частных рубля.
«За суммой 2,2 трлн рублей стоят 574 инвестиционных проектов. Это новые заводы, новые фабрики, новая инфраструктура, добывающие и перерабатывающие комплексы на Дальнем Востоке со сроком реализации, со сроком запуска до 2025 года. В этих рамках создаётся 100 тысяч новых рабочих мест. Важно, что эти новые инвестиции ещё и диверсифицируют структуру экономики Дальнего Востока, так как 95 процентов из них не связаны с добычей природных ресурсов. Это обрабатывающие производства, логистика, сельское хозяйство, туризм», – прокомментировал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.
Ряд инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке реализуется при поддержке Фонда развития Дальнего Востока, предоставляющего льготное долгосрочное финансирование. В частности, в Еврейской автономной области, в районе населенных пунктов Нижнеленинское (РФ) и Тунцзян (КНР), ведется активное строительство первого трансграничного железнодорожного моста, который соединит Россию и Китай. Также предусмотрено создание железнодорожного подхода к мосту длинной 5 км, пограничной перегрузочной станции с пунктом таможенного досмотра и устройством необходимых сооружений железнодорожной инфраструктуры.
Напомним, в 2016 году в рамках этих новых инструментов запущено 25 новых предприятий, в том числе завод по производству тепло- и звукоизоляционных материалов в Хабаровском крае, первая очередь крупнейшего на Дальнем Востоке животноводческого комплекса, производственно-логистический центр и спортивно-туристический парк в Приморском крае, завод по производству цемента в Амурской области, тепличные комплексы на Сахалине, в Хабаровском крае, Якутии, первая очередь Инаглинского ГОКа в Якутии, аквапарк на Камчатке. На 2017 год запланирован запуск еще 80 новых предприятий.

Хотели бы открыть в своём городе креативное пространство, творческую платформу или арт-площадку, но не знаете с чего начать и на чем строится экономика подобных проектов? Узнайте о всех нюансах работы с культурными центрами в новом курсе онлайн-школы Vector.
Более 20 успешных российских проектов помогут разобраться в том, как все устроено — от ремонта и программы мероприятий до продвижения и дополнительных источников дохода: http://vector.education/course/9 #vectoreducation

Сегодня губернатор Амурской области Александр Козлов принял участие в заседании «круглого стола» по актуальным проблемам малого и среднего предпринимательства Приамурья.
Губернатор подчеркнул, что только прямой диалог с бизнес-сообществом позволяет власти услышать и понять проблемы региона. Узнать о многих насущных проблемах предпринимателей и решить поднимаемые ими вопросы позволяют именно выезды в районы. Так, недавно Александр Козлов и представители министерств и ведомств области посетили северные территории региона.
«Сейчас в стране идут серьезные преобразования. Их цель - улучшение деловой среды. И дело здесь не в том, чтобы провести какие-то «точечные» и по большому счету формальные мероприятия – изменить нормативку, упростить процедуру и так далее. Главное – это качественно изменить подходы власти к взаимоотношениям с бизнесом, инвесторами. Сейчас в этот процесс активно вовлечены регионы - в рамках работы по улучшению инвестклимата. Амурская область – не исключение. Уже есть положительные результаты. Так, в 2016 году в области улучшились показатели по регуляторной среде. Нам удалось сократить количество дней подключения к электросетям со 163 в 2014 году до 78 в 2015 году, снизилось количество процедур (с 14,6 до 6,6). Оптимизированы процедуры, необходимые при выдаче разрешения на строительство. Их количество сократилось с 14 до 9, а количество дней со 117 до 104. Создается современная инфраструктура поддержки бизнеса. В этом году в области будет создан Центр поддержки предпринимательства», - рассказал участникам «круглого стола» глава региона.
На заседании «круглого стола» рассмотрели проблему предъявления индивидуальным предпринимателям требований об уплате взносов в Пенсионный Фонд РФ в связи с неполучением Пенсионным Фондом и его территориальными отделениями информации о сданных индивидуальными предпринимателями налоговых декларации за 2015 год.
С 01 января 2017 вступили в силу поправки в законодательство регулирующие взаимоотношения предпринимателей с налоговыми органами и другими внебюджетными фондами. Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли от государственных внебюджетных фондов к налоговым органам.
Налоговые органы и ПФР должны были своевременно обменяться данными, однако этого не произошло.
В итоге был рассчитан объем обязательных страховых взносов по максимальной ставке и многим предпринимателям была начислена сумма более 140 тысяч рублей. По оценке налоговых органов, в Амурской области такая проблема возникла примерно у 10 тысяч предпринимателей.
Множество обращений от предпринимателей поступило в АРО общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», в Правительство Амурской области.
«Перед нами следующая ситуация: законопослушные налогоплательщики сдали декларации, отчитались о доходах, но получили письма, в которых говорится, что они должны заплатить в несколько раз больше. Этот вопрос требует немедленного решения», - подчеркнул председатель амурского отделения «Опоры России» Борис Белобородов.
Предприниматели отметили парадоксальные вещи: в налоговых органах их направляли за уточнениями в ПФР, а в ПФР – обратно, в налоговые органы.
В итоге УФНС по Амурской области до 11 апреля формировало и направляло в ручном режиме сведения о доходах предпринимателей для определения величины взносов в ПФР. В свою очередь, УПФР по Амурской области обязано до 24 апреля пересчитать величину страховых взносов в соответствии с представленными сведениями.
Александр Козлов отметил, что руководители ведомств, безусловно, знали о вводимых изменениях и могли бы заранее отработать всю схему. Кроме того, он обратил внимание на недостаточное информирование граждан о произошедшем не по их вине сбое.
«Граждан необходимо было своевременно известить о происшествии, вести разъяснительную работу в СМИ, ведь законопослушные люди получили на руки документы, которые вызвали их полное недоумение. Почему мы не увидели ни в одном средстве массовой информации объявления о том, что эти документы можно считать недействительными?» - встал на защиту предпринимателей губернатор.
Руководство УФНС и ПФР по Амурской области подчеркнуло, что до момента урегулирования данного вопроса и корректировки данных меры принудительного взыскания в отношении предпринимателей, которым выставлены требования о недоимке, не будут применяться.
Еще одним важным вопросом стало применение контрольно-кассовой техники (ККТ)
в режиме онлайн. Предприниматели озвучили массу претензий к нововведениям, регламентирующим использование новой кассовой техники. Одна из проблем заключается в невыполнении сроков поставки фискальных накопителей для оборудования касс нового образца. Изначально сроки поставки оговаривались в течение 45 дней, а фактические сроки поставки составляют от 65 до 90 дней.
На совещании было отмечено, что при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом, совершившим административное правонарушение, были приняты все меры по соблюдению требований законодательства РФ (например, заключен договор поставки ККТ), хозяйствующие субъекты к административной ответственности не привлекаются. То есть, предприниматели, своевременно заключившие договоры на поставку техники, не пострадают.
На совещании озвучили целый ряд других проблем, связанных с применением ККТ в режиме онлайн. В итоге амурские предприниматели сформулируют свои предложения для внесения изменений в законодательство. С законодательной инициативой выйдет Заксобрание Амурской области.
«Конечно, нам необходимо менять сложившуюся ситуацию. Я планирую встретиться со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко, все озвученные инициативы я обязательно обсужу с ней», - пообещал губернатор Амурской области Александр Козлов.

Общий объем субсидий, предоставленных инвесторам, реализующим свои проекты на Дальнем Востоке, составит 34 млрд рублей. Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания Правительства России.
«Благодаря этим субсидиям предприниматели могут компенсировать свои затраты на создание современной инфраструктуры, сократить расходы на присоединение к электрическим сетям, газораспределительным сетям. Предельный объём таких субсидий по отобранным инвестпроектам составляет 34 млрд рублей», – отметил Дмитрий Медведев.
Как отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, благодаря инфраструктурной поддержке проектов на Дальнем Востоке создаются новые предприятия, строятся заводы.
«Критерии отбора прозрачны и понятны инвесторам. Это объем добавленной стоимости, объем налоговых поступлений и обязательных платежей от реализации проекта во все уровни бюджетной системы, а также объем привлеченных частных инвестиций в расчете на 1 рубль государственной поддержки», – уточнил глава Минвостокразвития России.
Кроме того, в ходе обсуждения инвестиционных проектов Дальнего Востока Дмитрий Медведев заявил, что проект компании «Скифагро–ДВ» по созданию свиноводческого комплекса в Хабаровском крае может получить государственную инфраструктурную поддержку.
«Необходимо внести изменения в перечень инвестиционных проектов, которые реализуются с поддержкой государства. Мы дополняем этот перечень проектов ещё одним: речь идёт о развитии производства мяса и мясопродуктов в Хабаровском крае», – заявил Председатель Правительства России.
Как добавил Александр Галушка, объем частных инвестиций в проект составит 1,9 млрд рублей, будет создано 123 новых рабочих мест. В соответствии с проектом распоряжения инвестору предоставляется федеральная субсидия в объеме 124 млн рублей на строительство подъездной автодороги, газопровода и линии электропередачи.
По словам Министра, инфраструктурная поддержка инвестпроектов является одним из инструментов стимулирования экономики макрорегиона. В настоящее время для получения государственной инфраструктурной поддержки отобраны 14 инвестпроектов с объемом инвестиций 328 млрд рублей, большая часть из которых – 294 млрд рублей – частные инвестиции. Благодаря реализации проектов будет сформировано более 12 тысяч новых рабочих мест.
«Главный критерий отбора инвестпроектов – соотношение частных инвестиций и государственных средств. Это закреплено в методике отбора. Еще учитываются налоговые поступления. То есть рассматривается то, что государство получит в результате своих вложений. Мультипликатор по отдельным проектам достигает 1:12, то есть на один бюджетный рубль приходится 12 рублей частных», – отметил Александр Галушка.
Необходимым условием выделения государственной поддержки является готовность проектов к реализации, в том числе разработанная проектно-сметная документация, и подтверждение финансирования со стороны инвестора.
В настоящее время для получения государственной инфраструктурной поддержки отобраны 14 инвестпроектов с объемом инвестиций 328 млрд рублей, большая часть из которых – 294 млрд рублей – частные инвестиции. Благодаря реализации проектов будет сформировано более 12 тысяч новых рабочих мест. Инвестиционные проекты отбираются по методике, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055. С 2016 г. в отборе инвестиционных проектов могут принимать участие частные и государственные компании. Перечень инвестиционных проектов расширяется в соответствии с поручениями Президента России Владимира Путина, которые он дал по итогам Восточного экономического форума.

Дальневосточные регионы сформируют планы комплексного социально-экономического развития на основе «точек роста». К ним относятся промышленные и логистические центры, ключевые инвестиционные проекты, города дальневосточных регионов.
В последующем мероприятия планов найдут свое отражение в «дальневосточных» разделах государственных и федеральных целевых программ, программ компаний с государственным участием, региональных программах.
«Новый подход к формированию этих планов связан с необходимостью их увязки с государственными целевыми программами. Четыре региона – Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия) – уже начали эту работу. Важно, чтобы остальные регионы завершили доработку своих документов до конца апреля», – отметил заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.
По словам заместителя Министра по развитию Дальнего Востока Артура Ниязметова, данные планы станут основой Государственной программы развития Дальнего Востока.
«В соответствии с основами государственной политики регионального развития Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации в январе этого года, государственная программа развития Дальнего Востока должна быть дополнена разделом о всех ключевых мероприятиях, реализуемых для опережающего развития Дальнего Востока. Это позволит обеспечить взаимосвязь отраслевых государственных программ по территориальному принципу, синхронизировать федеральные планы с региональными, включить ресурс госкомпаний и как результат - добиться максимальной пользы для людей и бизнеса от использования государственных инвестиций. По сути речь идет о формировании комплексного плана развития всего Дальнего Востока, состоящего из планов развития 9 дальневосточных регионов и мероприятий их объединяющих. В свою очередь, решения по приоритизации государственных программ федерального и регионального уровня, планов госкомпаний позволят обеспечить реализацию комплексных планов необходимыми ресурсами», - прокомментировал он.
В настоящее время в 27 государственных программах в обязательном порядке должен быть сформирован специальный раздел по опережающему развитию Дальнего Востока. Соответствующие изменения закреплены постановлением Правительства России от 7 ноября 2016 года № 1137. Работа по формированию «дальневосточных разделов» находится на особом контроле у вице-премьера - полпреда Президента России на Дальнем Востоке Юрия Трутнева. Госпрограммыв обязательном порядке согласовываются с Минвостокразвития России.
Напомним, в конце марта Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка провел совещания по подготовке комплексных планов в трех дальневосточных регионах – в Хабаровском крае, Еврейской автономной и Амурской областях.
«Территориальные проблемы должны решаться за счет отраслевых госпрограмм, - сказал Александр Галушка. - Комплексный план - это и есть увязка всего этого. Нам необходимо «видеть» вместе: и здравоохранение, и образование, и сельское хозяйство. Комплексный план развития региона сводит воедино эти мероприятия, которые требуют федеральной поддержки и стыкует это с тем, что необходимо региону».

На площадке «Деловой России» состоялся партнерский день некоммерческой организации «Фонд развития моногородов». В рамках мероприятия участники познакомились с инвестиционными возможностями промышленных площадок моногородов, узнали подробную информацию об инструментах поддержки Фонда, а также приняли участие в обсуждении перспектив развития моногородов.
Развитие монопрофильных муниципальных образований является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2025 года. Правительством Российской Федерации реализуется приоритетная программа «Комплексное развитие моногородов». Ее цель заключается в снижении зависимости моногородов от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2018 года 230 тысяч новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий. Благодаря реализации приоритетной программы будет повышена инвестиционная привлекательность моногородов, произойдет улучшение городской среды, а также будут сняты инфраструктурные ограничения для реализации новых инвестиционных проектов.
Открывая партнерский день, с приветственным словом к участникам обратилась вице-президент, руководитель исполкома «Деловой России» Елена Бочерова и генеральный директор Фонда Илья Кривогов.
Генеральный директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов сообщил, что в рамках текущей деятельности Фонда создана группа линейных менеджеров, которые оперативно осуществляют консультационное и методическое сопровождение по всему перечню существующих мер поддержки моногородов. Созданы 17 территорий опережающего развития на территориях моногородов, где инвестор-резидент ТОСЭРа получает ощутимые налоговые преференции в первые годы реализации инвестиционных проектов. «Мы делаем ставку на бизнес, который готов не только выживать, но и развиваться. Мы окажем им всестороннюю поддержку в ручном режиме», — подчеркнул гендиректор Фонда развития моногородов. Он также выразил желание вовлечь в работу с моногородами предпринимателей-делороссов и региональные отделения «Деловой России», чтобы вывести эти проекты на новый уровень.
Далее специалисты Фонда развития моногородов провели подробные консультации для предпринимателей о существующих возможностях Фонда по поддержке инвестиционных проектов. Во второй половине Партнерского дня были представлены лучшие практики успешного взаимодействия бизнеса и муниципальных властей по диверсификации экономики моногородов на примере городского округа Кумертау Республики Башкортостан и г. Набережные Челны Республики Татарстан. В формате живой дискуссии были показаны возможности промышленных площадок, созданных на территории моногородов Республики Карелия, Республики Дагестан, Владимирской, Свердловской, Смоленской и Вологодской областей.

Правительство России в 2017 году направит из федерального бюджета 10 млрд рублей бюджетам 49 субъектов на строительство, ремонт и реконструкцию дорог регионального, межмуниципального и местного значения. Соответствующее постановление было подписано 31 марта. Распределяются межбюджетные средства для достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства.
Также внесены изменения в Правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на эти цели, которые предусматривают предоставление межбюджетных трансфертов тем субъектам, которые не участвуют в реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» и, следовательно, не являются получателями межбюджетных трансфертов на финансирование дорожной деятельности в рамках этого приоритетного проекта
http://government.ru/docs/27072/
|
Постановление от 31 марта 2017 № 388.pdf 145 Кб |

В Якутске презентовали проект Плана перспективного развития ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы». Представители региональных и муниципальных органов власти, бизнеса и экспертного сообщества Республики Саха (Якутия) в ходе совещания оценили представленные наработки, предложили дополнительные направления по развитию ТОР со стороны региона.
Сегодня планы перспективного развития (ППР) создаются сразу для десяти ТОР Дальнего Востока. Разработчиком выступает консорциум компаний «Исследовательский Институт Номура» (Япония) и «Финансовый и организационный консалтинг» (Москва), работающий по заказу Корпорации развития Дальнего Востока.
«Территория ТОР сформирована с перспективой развития на 70 лет. Её развитие требует комплексного подхода. Исследование позволит оценить перспективные отрасли экономики и конкурентоспособные сегменты рынков для развития в ТОР, определить возможности реализации инвестиционных проектов и наличие делового спроса у потенциальных инвесторов. Важным в анализе является профиль резидентов ТОР и разработка системы работы с компаниями – потенциальными инвесторами данных площадок», - прокомментировал генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока» Денис Тихонов.
Согласно материалам разработчиков, основной вектор развития ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы» видится в поддержке инновационных производств и сервисов Республики Саха (Якутия). При этом акцент сделан на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Игорь Никифоров, отметил, что «поэтапный план реализации проекта позволит определить детальную стратегию развития».
В ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы» предполагается реализация проектов в сфере сельского хозяйства, рыбоводства и производства пищевых продуктов, а также ювелирной промышленности и производства строительных материалов. В пределах региона отсутствуют серьезные конкуренты на рынке круглогодичных производителей сельхозпродукции и производителей рыбной продукции искусственного выращивания. Соответственно, есть потенциал для роста рынка иностранных технологий и оборудования.
По словам генерального директора ООО «Финансовый и организационный консалтинг» Виталия Дербеденева, важно усилить обозначившуюся роль ТОР в качестве инструмента поддержки малого и среднего предпринимательства, инновационных и высокотехнологичных производств. Развитие ТОР и ее резидентов решают задачу роста качества и безопасности жизни в суровых климатических условиях: создаются новые высокотехнологичные рабочие места на территории Якутской агломерации, обеспечивается производство востребованной продукции.
В настоящий момент институт «Номура» совместно с ООО «Финансовый и организационный консалтинг» также разработал планы для ТОР «Большой Камень», ТОР «Михайловский», ТОР «Приамурская», ТОР «Амуро-Хинганская», ТОР «Горный воздух», ТОР «Южный», ТОР «Белогорск», ТОР «Индустриальный парк «Кангалассы», ТОР «Камчатка», ТОР «Беринговский».
В течение месяца уже состоялась серия презентаций и совещаний по подготовке планов перспективного развития ТОР в Еврейской автономной, Сахалинской и Амурской областях, Приморском крае.
«Когда мы рисуем будущий образ ТОР, то обращаем пристальное внимание на изучение тенденций вокруг целевой территории (изменяющиеся потребности людей, глобализация экономики, технологические тренды и пр.), ресурсы региональной экономики, инфраструктуру и кадры. При этом мы стараемся четко отобразить ту ценность, которую рассчитываем получить, и пути достижения обозначенных целей», - изложил основной подход руководитель департамента инфраструктуры Института Номура Хидеюки Ямада.

В Правительстве Амурской области состоялось заседание рабочей группы по развитию моногородов в Приамурье. В числе прочих был рассмотрен вопрос о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.
«Всего на поддержку реализации программ доступной комфортной городской среды в Приамурье запланировано 200 млн. руб., из них 154 млн. руб. выделено из федерального бюджета и 46 млн. руб. из областного. За счет этих средств планируется проведение мероприятий по благоустройству придомовых территорий и муниципальных территорий. 2017 год является для проекта по формированию современной городской среды стартовым. В 2018-2022 гг. его реализация будет продолжена», - рассказал первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства области Вадим Кирпиков.
На сегодняшний день уже приняты заявки от 5 муниципальных образований Приамурья. Для них субсидии распределены исходя из расчета бюджетной обеспеченности региона, количества многоквартирных домов, учтенных по программе капитального ремонта и численности населения.
При распределении средств, полученных субъектом в качестве субсидии из федерального бюджета, 2/3 суммы будет направлено на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий, а 1/3 объема средств - на мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов (центральной улицы, площади, набережной и т.д.).
Напомним, что в 2017 году на территории Российской Федерации началась реализация Национального проекта «ЖКХ и городская среда», в рамках которого планируется воплотить Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и Приоритетный проект «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг».

В Москве прошел IV инфраструктурный конгресс «Российская неделя ГЧП», на площадках которого обсуждаются ключевые вопросы развития государственно-частного партнерства, презентация итогов рейтинга по уровню развития государственно-частного партнерства 2016-2017, подготовленного Центром развития ГЧП.
По результатам рейтинга из регионов Дальнего Востока наилучшие позиции у Хабаровского края (10 место) и Амурской области: наш регион улучшил свои показатели с прошлого года на 22 позиции и обосновался на 17 месте. Якутия же с прошлогоднего 14 места опустилась на 24-е.
При составлении рейтинга учитывались несколько параметров: развитость институциональной среды, опыт реализации проектов ГЧП, инвестиционная привлекательность региона.
Сегодня механизмы ГЧП – формы сотрудничества государства и бизнеса, позволяющие привлекать инвестиции в инфраструктуру, становятся основополагающим инструментом развития региональной и муниципальной инфраструктуры, привлечения инвестиций, повышения качества оказываемых услуг населению. Этот инструмент широко используется во всем мире - особенно для строительства дорог, а также в сфере ЖКХ.

Обсуждались вопросы подготовки к заседанию президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, паспорта программ развития моногородов, реализации программы 5 шагов благоустройства, создания управляющих советов для развертывания муниципальной проектной деятельности, достижения KPI мэрами моногородов в соответствии с основными направлениями комплексной программы.

Компания "о. Русский" получила статус резидента в марте 2016 года и планирует реализацию инвестиционного проекта по развитию морского туризма на территории свободного порта Владивосток. Общая сумма капиталовложений по проекту составляет 417,8 млн рублей.
Совещание по созданию первой зоны таможенного контроля на участке резидента свободного порта Владивосток прошло в Дальневосточном таможенном управлении. В рамках рабочей встречи рассмотрены вопросы создания зоны таможенного контроля (ЗТК) на участке резидента свободного порта Владивосток компании «о. Русский» в городе Находка Приморского края.
Мероприятие состоялось под руководством начальника Дальневосточного таможенного управления Юрия Ладыгина и при участии других представителей ДВТУ, представителей компании «о. Русский», Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марины Шемилиной и представителей Корпорации развития Дальнего Востока.
«Процедура свободной таможенной зоны (СТЗ) является уникальной преференцией для резидентов особых правовых режимов на Дальнем Востоке (ТОР и СПВ). Сегодня два резидента территорий опережающего развития – Судостроительный комплекс «Звезда» в ТОР «Большой Камень» и Маслоэкстракционный завод «Амурский» в ТОР «Белогорск» успешно применяют таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Среди резидентов СПВ компания «о.Русский» является первой, которая создает ЗТК для реализации инвестиционного проекта. Задача Корпорации обеспечить сопровождение инвестиционных проектов резидента и реализацию финансовых и административных условий для бизнеса, действуя по принципу «одного окна», - отмечает и.о. генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока Ирина Александрова.
В ходе встречи обсудили проблемные вопросы обустройства и оборудования участка резидента, влияющие на принятие решения о создании зоны таможенного контроля.
«Компания «о. Русский» - первый резидент, кто оформляет зону таможенного контроля в рамках особого правового режима свободного порта Владивосток. Мы сторонники конструктивной работы и уже сделали важные выводы из данного процесса. Вопросы, рассматриваемые на данном совещании и возникающие в процессе оборудования ЗТК для резидента, помогут всем сторонам выработать практику правоприменения для использования данной преференции. Пока разрабатываются регламенты и вносятся необходимые замечания и поправки, со своей стороны мы максимально оперативно готовы реагировать на поступающие заявления резидентов», - говорит начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.
Как отметила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина, «сегодня первый резидент СПВ обустраивает зону таможенного контроля. Для всех сторон - это первый опыт. Сейчас важно по итогам прохождения данной процедуры разработать поправки в действующий порядок, которые облегчат всем дальнейшие процессы».
«Мы являемся «первопроходцами» в вопросе создания зоны таможенного контроля для резидентов свободного порта Владивосток. Нюансов, в том числе, организационных много. Важно взаимодействие всех участников процесса и у нас выстраивается конструктивный диалог», - отметила руководитель инвестиционных проектов ООО «о. Русский» Анастасия Васюк.
По итогам встречи стороны договорились об оперативной доработке проблемных вопросов обустройства и оборудования зоны таможенного контроля на участке резидента.

Размер льготного кредитования маслоэкстракционного завода, строящегося в Амурской области, может увеличиться с 1 миллиарда рублей до 4 миллиардов рублей, сообщила в четверг пресс-служба правительства региона.
Завод по глубокой переработке сои (ООО "МЭЗ Амурский") является ключевым резидентом ТОР "Белогорск", мощность завода - 240 тысяч тонн сои, инвестором уже вложено 1,8 миллиарда рублей.
"В ответ на обращение правительства Амурской области к полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу было дано поручение Минвостокразвития РФ и Минсельхозу РФ проработать вопросы в части увеличения размера льготного кредитования с 1 миллиарда рублей до 4 миллиардов рублей ООО "МЭЗ Амурский", а также ускорение финансирования второй очереди проекта за счёт средств Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона", - говорится в сообщении.
Завод станет единственным в России производством по изготовлению из соевого пищевого шрота изолята, пищевых волокон и соевых олигосахаридов. Амурская область выращивает 40% всей сои в России. Завод будет перерабатывать в год 240 тысяч тонн бобовых, при стопроцентной загрузке производства планируется выпускать 200 тысяч тонн продукции в год: масло, шрот соевый пищевой, шрот кормовой, лецитин.
В планах у компании "Амурагроцентр", которая строит завод, также создание второй очереди, после ввода которой объем производимого изолированного соевого белка должен оставить четверть рынка России - этот продукт переработки сои используется в мясной промышленности, к примеру, при производстве колбас. Новый завод даст 420 рабочих мест. Основной источник инвестиций при строительстве - собственные средства. Также глава "Амурагроцентра" сообщал о взятом на строительстве кредите в 800 миллионов рублей. По его словам, проект должен окупиться через пять лет.
© Прайм

Глава Минвостокразвития РФ Александр Галушка дал оценку инвестиционному потенциалу Амурской области. По словам министра, регион может привлечь ещё 500 миллиардов рублей. На сегодняшний день в Амурской области с разной степенью готовности реализуется 13 инвестпроектов.
Сумма прямых инвестиций в Приамурье уже превысила 200 миллиардов рублей, в результате создано 6 тысяч рабочих мест.
«Мы должны проработать вопросы по успешной реализации проектов. Эти 13 проектов дают инвестиции на сумму порядка 208 миллиардов рублей, создают 5,8 тысячи новых рабочих мест и вносят вклад в диверсификацию экономики региона. Все вы знаете, что завершается работа по созданию новой территории опережающего развития, полагаю, что в течение недели все согласительные мероприятия будут завершены», — цитирует Александра Галушку пресс-служба правительства Амурской области.
Проекты в Приамурье:
- ТОР «Приамурская» — 4 резидента (127 млрд. руб., с созданием 1 893 рабочих мест);
- ТОР «Белогорск» — 3 резидента (2,2 млрд. руб. инвестиций с созданием 711 рабочих мест).
- ТОР «Свободный» (в процессе создания) — 3 резидента (1,2 трлн. рублей инвестиций, с созданием 4 500 рабочих мест).
При этом рядом с крупными инвестпроектами появляются сопутствующие производственные мощности, что также даст рабочие места и будущие налоговые поступления.
Александр Галушка акцентировал внимание на строительстве моста через реку Амур (Благовещенск – Хэйхэ), предложив внести его в государственную программу «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».
Для масштабных проектов потребуется немало квалифицированных рабочих, что заставило власти региона начать создание плана демографического развития. Несколько месяцев специалисты будут исследовать причины миграции и оттока населения в Приамурье. По словам губернатора Александра Козлова, демографический план презентуют в конце мая.

Докеров-механизаторов для речного порта, кинологов, управляющих многоквартирными домами, аппаратчиков получения растительного масла для резидента ТОР и других специалистов будут обучать в новом учебном году в учреждениях среднеспециального образования Амурской области. О том, какие еще рабочие профессии смогут освоить выпускники школ, в обзоре АП.
Новые специальности и дополнительные бюджетные места откроются в амурских учебных заведениях среднего звена. В региональном министерстве образования отмечают, что при определении перечня специальностей для обучения за бюджетный счет и количества учащихся ведомство руководствовалось двумя факторами. С одной стороны, учитывалась потребность в кадрах местных предприятий, газоперерабатывающих производств в Свободном, космодрома Восточный и Нижне-Бурейской ГЭС, резидентов территорий опережающего развития. С другой — министерство опиралось на список из 50 наиболее востребованных на рынке труда профессий и специальностей. Этот перечень был утвержден в декабре 2016 года Минобрнауки РФ.
В результате по заявкам амурских работодателей в ссузах был открыт набор на обучение семи новым профессиям.
Так, в Амурском колледже транспорта и дорожного хозяйства в этом году открывают новую профессию по заявке торгового порта Благовещенска — докер-механизатор. Плюс колледжу выданы лицензии на три новые специальности, по двум из которых обучение в Амурской области ранее не проводилось, отмечает замдиректора по учебно-методической работе колледжа Наталья Герасимович. Всего в учебном заведении для абитуриентов будут открыты 375 бюджетных мест.
— Новые специальности — это организация перевозок и управления на транспорте, техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования, — уточнила Наталья Герасимович. — Третья — техобслуживание и ремонт автомобильного транспорта. Она есть в Благовещенском политехническом колледже, но мы, имея такую серьезную материально-техническую базу по профессии автомеханик, решили, что новая специальность нам близка.
В Белогорском отделении колледжа сервиса и торговли в этом году начнут готовить аппаратчиков производства растительных масел. Это заказ одного из резидентов местной ТОР — маслоэкстракционного завода. Предприятие готово плотно сотрудничать с учебным заведением, оказывая помощь как в разработке методик обучения, так и в предоставлении базы для практики.
Амурский колледж строительства и ЖКХ в этом году зачислит на бюджетной основе 400 человек. Основную массу выпускников здесь ждут после окончания 9‑го класса, а вот на специальность «строительство и эксплуатация зданий и сооружений» документы будут принимать только от одиннадцатиклассников — на бюджет возьмут 50 человек.
— Абитуриентам предложат три новые специальности: это техник по управлению, эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов, сетевой и системный администратор, а также менеджер по гостеприимству — специальность «гостиничное дело», — рассказала АП ответственный секретарь приемной комиссии Амурского колледжа строительства и ЖКХ Оксана Шерстюк.
По заявкам работодателей в учебный год Амурского аграрного колледжа включены направления: технология и переработка сельхозпродукции и пожарная безопасность. Три специальности появятся в колледже по ТОП-50. Это техник по эксплуатации и ремонту сельхозтехники и оборудования, специалист инфокоммуникационных сетей и систем связи, а также информационных систем и программирования. Кроме того, в учреждении начнут готовить кинологов.
В белогорском многофункциональном центре профессиональных квалификаций возобновили набор на направления: продавец, контролер-кассир, машинист локомотива, проводник на железнодорожном транспорте, сварщик, мастер ЖКХ, мастер общестроительных работ.

Проект комплексного плана социально-экономического развития Амурской области до 2025 года сформирован правительством региона. 55 объектов заявлены к федеральному финансированию в качестве приоритетных. В большинстве это объекты социальной сферы: школы и детские сады, поликлиники и больницы, объекты культуры и физической культуры.
Мероприятия плана областные власти обсудили с руководителями и специалистами Минвостокразвития России.
В плане указаны «точки» экономического роста региона. Это созданные и создаваемые территории опережающего развития области «Белогорск», «Приамурская» и «Свободный».
— Комплексный план учитывает основы государственной политики регионального развития Российской Федерации, определенные президентом РФ, содержит ряд мероприятий социально-экономического развития области, а также перечень приоритетных для области объектов, — прокомментировала министр экономического развития Светлана Балова.
Сохраняется приоритет на развитии сельского хозяйства. Намечено строительство тепличного комплекса и овощехранилища в Благовещенске, животноводческих комплексов и т.д.
В рамках плана будут реализованы проекты развития транспортной инфраструктуры. Наиболее значимый для области — проект строительства моста через реку Амур. Кроме того, предполагается реконструкция автодороги Введеновка-Февральск-Экимчан, Зея-Тыгда, Благовещенск-Свободный, строительство путепроводов через транссибирскую железную дорогу.
Будут выполнены работы по удлинению взлетно-посадочной полосы и реконструкции аэродромного комплекса «Игнатьево».
— В план включены мероприятия по комплексному социально-экономическому развитию города Свободный. Он разработан по поручению президента Российской Федерации, данному на Восточном экономическом форуме в прошлом году, — пояснила министр экономического развития.
Уже предварительно одобрены мероприятия и заявленные объекты комплексного плана области до 2025 года федеральными министерствами и ведомствами, сообщает пресс-служба правительства региона.
Минвостокразвития России планирует утвердить документ нормативным правовым актом Правительства РФ, что даст возможность привлекать федеральные средства государственных и федеральных целевых программ.

На мероприятии выступила с докладом руководитель приоритетной программы Ирина Макиева, генеральный директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов, представители министерств, главы монопрофильных образований. Все участники положительно оценили меры по созданию условий для привлечения инвестиций и развитию бизнеса, появления новых рабочих мест в рамках реализации приоритетной программа. В ходе были высказаны следующие предложения : обеспечить доступность кредитных ресурсов для МСП в моногородах, синхронизировать все программы в рамках приоритетной, рассмотреть в некоторых случаях возможность расширения границ ТОСЭР в муниципальных округах, ввести налоговые каникулы для новых резидентов ТОСЭР налоговые для резидентов и инвесторов, которые полностью выполнили свои обязательства перед моногородом, предусмотреть дополнительные возможности для развития агропромышленных агломерация и др. Все предложения, которые были высказаны на парламентских слушаниях, объединят в группы и сформулируют рекомендации, а сенаторы будут добиваться их исполнения.

В Приамурье прошло заседание коллегии министерства экономического развития области с участием руководителя «Агентства стратегических инициатив» в ДФО Ольги Куриловой. Губернатор Амурской области Александр Козлов принял участие в режиме видеоселекторной связи, так как находился в Магдагачи.
«В нашем регионе реализуются крупные инвестиционные проекты. В область зашли такие компании, как «Газпром» и «СИБУР». Наша область, житница Дальнего Востока, становится индустриальной. А возле строящихся заводов всегда будет появляться малый бизнес, который будет востребован. А когда бизнес вкладывает средства, открывает предприятия, оказывает услуги, создает рабочие места – это и есть экономическое развитие. Одновременно у нас появляется возможность развития социальной, инженерной инфраструктуры с привлечением новых механизмов, таких как территории опережающего развития. Создание комфортного климата для бизнеса – одно из ключевых условий стабильного развития экономики и социальной сферы», – сказал глава области.
Он подчеркнул, что за последние годы правительством области был принят целый комплекс мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и поблагодарил Агентство стратегических инициатив, отметив, что практика агентства помогает в короткие сроки принимать необходимые решения.
«В 2016 году было сокращено количество процедур для получения разрешения на строительство с 14 до 9, количество дней сократилось со 117 до 104, также сокращены сроки постановки земельного участка на кадастровый учет с 10 до 5 рабочих дней. Сокращен срок подключения новых потребителей к электросетям со 164 дней до 79. Также создано агентство Амурской области по привлечению инвестиций, инвестиционный портал Амурской области, организован многофункциональный центр для бизнеса. Все позитивные изменения в инвестиционном климате отмечают и сами предприниматели», – отметил губернатор.
«Будут подведены результаты национального рейтинга, мы увидим место каждого региона. Но сейчас для нас более важно не занять то ли иное место, а показать динамику. И здесь все зависит от работы конкретных муниципальных образований», – сказала руководитель «Агентства стратегических инициатив» в ДФО.
О работе в районах также рассказала уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области Оксана Степанова.
«Мы увидели результаты проведенной работы. В Тынде введены объекты, торговые центры, выделены земельные участки. В Сковородине будет вводиться в эксплуатацию молочный комбинат, который два года назад был в плачевном состоянии. Но после обращения к губернатору он был передан из Минобороны в ведение КФХ. Также после обращения к губернатору предпринимателей два объекта введены в Константиновском районе», – рассказала она.
Она обратилась к Ольге Куриловой с инициативой распространить по всему Дальнему Востоку выездной опыт работы правительства.
Затем в поселке Магдагачи губернатор встретился с представителями предпринимательского сообщества муниципалитета. С представителями бизнеса обсудили наиболее актуальные проблемы. Так, предпринимателей сегодня волнуют, в частности, вопросы, связанные с приобретением контрольно-кассовой техники, а также налог на имущество.
Однако благодаря своевременным и сплоченным действиям местные предприниматели смогли подать необходимые документы в профильные министерства региона, благодаря этому после принятия решения на ближайшем заседании районного совета депутатов ставка налога на имущество будет снижена с 2 до 1,5 %.
Все вопросы, поднятые магдагачинскими предпринимателями, поставлены на контроль, губернатором даны соответствующие поручения профильным ведомствам, сообщает пресс-служба областного правительства.

В пятницу, 24 марта, состоится коллегия министерства экономического развития Амурской области. Будут рассмотрены вопросы внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
На коллегии выступят представители региональных министерств экономического развития, имущественных отношений, транспорта и строительства, внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства. В режиме видеоконференции в её работе примут участие главы муниципальных образований региона.
Также планируется участие руководителя представительства АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» в ДФО Ольги Куриловой и представителей бизнес-сообщества Амурской области.

Израильский хлеб, куриные рулеты с грибной и огуречной начинкой, альбуминный творог и сывороточный напиток. Технологи ведущих предприятий области показали мастер-класс по изготовлению вкусной и полезной продукции студентам Амурского колледжа сервиса и торговли в Белогорске.
Быстро, вкусно, полезно. Будущим технологам молока, мяса и хлебобулочных изделий специалисты предприятий области раскрывают секреты приготовления своей продукции. Такой мастер-класс в колледже сервиса и торговли организовали впервые. Цель - знакомство с потенциальными работодателями, а также повышение профессиональных навыков студентов.
«В условиях лабораторий дети понимают, что эти процессы не страшны, что это все делают реальные люди. И всё это не так тяжело и не так страшно, как представляется студентам. Это сокращает расстояние между производством и теорией», - отмечает заведующая производством Серышевского маслосыркомбината Александра Бастор.
В числе гостей - руководители и ведущие технологи предприятий, которые тесно сотрудничают с учебным заведением. В том числе - резиденты ТОР "Белогорск". Все они заинтересованы в получении высококлассных специалистов из числа сегодняшних студентов. Маслоэкстракционный завод, к примеру, уже заключил несколько договоров с дипломниками этого года, успешно прошедшими там производственные практики.
«Мы хотим работать на больших предприятиях, иметь статус, опыт. Это важно и для нас, и для колледжа. Это большой прорыв в будущее. Есть и карьерный рост, и высокая заработная плата. Мы придем уже лаборантами, будем проверять масло, принимать сою», - говорит студентка Амурского колледжа сервиса и торговли Вероника Дмитриева.
Под нужды завода (резидента ТОР) в колледже даже оформили лицензию на новую специальность - "Аппаратчик получения растительных масел". Первую группу (25 человек) наберут уже в этом году.
«На сегодняшний день кадры мы готовим сами - это не очень удобно, у нас нет базы. Поэтому, когда колледж нам предложил открыть специальность, мы с удовольствием согласились. Мы поможем разработать методики, мы предоставим базу для практики», - говорит главный технолог Амурского маслоэкстракционного завода Аркадий Тихонов.
Ждет кадры от колледжа сервиса и торговли и еще один резидент территории опережающего развития - "Белхлеб". Несколько выпускников прошлых лет уже трудятся на предприятии, но грамотных технологов много не бывает, говорят здесь. Тем более что производство растёт. Год назад оно начиналось всего лишь с нескольких видов продукции, сегодня их уже несколько десятков.
«Очень интересно, никогда такого не видела. Начиняем печенье, печем кексы, заводим тесто. Заказы выполняем. Нам каждый день дают новые задания», - рассказывает студентка Амурского колледжа сервиса и торговли Виолетта Сульженко.
Кстати, буквально на днях Амурский колледж сервиса и торговли начал сотрудничество с еще одной территорией опережающего развития - "Приамурской". Резидентов этой ТОР учебное заведение также будет обеспечивать специалистами.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов по итогам заседания проектного комитета одобрил ключевые показатели эффективности программ комплексного развития 251 моногорода. Как следует из протокола совещания, с текстом которого ознакомились «Известия», за два года в моногородах должны быть созданы 230 тыс. новых рабочих мест и благоустроены отдельные территории. До 21 апреля должна быть доработана методология рейтинга монообразований.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов согласовал показатели эффективности программ комплексного развития 251 моногорода (из 319 существующих) на ближайшие два года, следует из протокола совещания под его председательством.
Первый ключевой показатель эффективности подразумевает создание 230 тыс. новых рабочих мест (во всех 319 моногородах), не связанных с основным градообразующим предприятием, к концу 2018 года.
— В эти 230 тыс. новых рабочих мест должны войти в том числе и временные рабочие места, поскольку для многих городов — это тоже выход, — отметил в разговоре с «Известиями» представитель Игоря Шувалова.
По итогам заседания проектного комитета первый вице-премьер поручил ФНС и Пенсионному фонду до 31 марта предоставить в Минэкономразвития сведения, касающиеся созданных постоянных и временных рабочих мест, самозанятости и микробизнеса в моногородах по итогам 2016 года, говорится в выдержках из протокола совещания.
— Второй ключевой показатель эффективности — за два года города должны пройти пять шагов благоустройства. Каждый город взял у себя несколько объектов, которые он должен привести в порядок, — рассказала «Известиям» заместитель председателя Внешэкономбанка, руководитель приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» Ирина Макиева. — Здесь будет балльная система оценки.
Она пояснила, что количество баллов будет зависеть от того, какая отдача может быть от каждого города. Например, в небольшом населенном пункте, где маленький бюджет, привести в порядок парк, убрать мусор и поставить скамейки — это не менее важно, чем в крупном городе сделать красивую набережную.
Представитель первого вице-премьера отметил, что пунктом по благоустройству городов предполагается создание коворкингов, новых общественных пространств, дискуссионных площадок, мест отдыха горожан, ремонт главных улиц города. Контроль запуска программ моногородов и достижения ключевых показателей будет осуществляться региональными проектными офисами.
По итогам заседания комитета Игорь Шувалов также дал поручение Ирине Макиевой совместно с Минэкономразвития, Фондом развития моногородов и Агентством стратегических инициатив (АСИ) доработать до 21 апреля методологию рейтинга муниципалитетов.
Доцент кафедры государственного управления Института общественных наук РАНХиГС Александр Балобанов считает, что к развитию моногородов в большей степени нужен индивидуальный подход.
— Ключевая проблема моногородов в моноцентричности их экономики и отсутствии альтернативных возможностей для работы и бизнеса. В этом случае наилучшее решение — диверсификация. Но во всех городах своя конкретная ситуация, и здесь уже возникает проблема воздействия на эти города, поскольку на федеральном уровне этих проблем зачастую не видно. Решения подбираются универсальные, а города-то разные. Нужен индивидуальный подход к каждому городу, — отметил Александр Балобанов.
Эксперт считает, что одна из основных проблем моногородов — отсутствие творческого потенциала его жителей и властей.
— Ключевая стратегия решения такой проблемы — выращивать потенциал. Здесь очень важна позиция региональных властей. Чем более творчески власти подходят к решению проблем, тем лучше для моногородов, — считает эксперт.
Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов полагает, что одна из важнейших мер — запуск работы по благоустройству моногородов.
— Проектная программа правительства является своевременной, так как проблемы городов только усугубляются. Одной из самых правильных мер является благоустройство моногородов. Вообще эта проблема актуальна для всех российских городов, но в моногородах она наиболее острая, — отметил Владимир Климанов.
По словам представителя первого вице-премьера, на этот год в бюджете на развитие моногородов заложено 6,5 млрд рублей. В 2018 и 2019 годах предполагается выделение по 4,7 млрд рублей ежегодно.
© ИЗВЕСТИЯ


Фонд развития моногородов совместно с РАНХиГС и школой «Сколково» запустил очередную волну образовательной программы по обучению команд, управляющих проектами развития моногородов. Основная цель обучения проектных команд — создание единого пространства работы с проблемами моногородов, включение в данную работу всех заинтересованных сторон, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса, осуществляющего свою деятельность на территории соответствующего моногорода, управленческих и проектных компетенций, совершенствование навыков межличностного взаимодействия и командной работы для эффективного анализа ситуации в моногороде, планирования и реализации мероприятий, направленных на развитие и снижение монозависимости, создание рабочих мест и привлечение инвестиций.
По итогам образовательной программы каждый город должен подготовить комплексный план развития, в том числе предпринимательской среды и экономической ситуации в целом, а также предложить конкретные мероприятия по улучшению городской среды.
К обучению на базе РАНХиГС приступили 42 команды, на базе Сколково 43 команды.
Ранее обучение прошли и защитили свои проекты 93 команды, управляющих проектами развития моногородов.