Бизнес, выразивший желание работать на территориях опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке, может быть освобождён от плановых проверок надзорных органов в случае прозрачности своей деятельности и чёткого исполнения законов, полагает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн. Об этом сообщает "Парламентская газета".

Сенатор допустил, что ТОРы в этой связи могут стать экспериментальной площадкой для применения новых подходов к контрольно-надзорной деятельности. В частности, работающие на дальневосточных территориях предприниматели смогут выбрать между действующим режимом проверок и специальным, по которому бизнес получит право самостоятельно контролировать ведение хозяйственной деятельности.

Соответствующее предложение предстоит рассмотреть Правительству РФ, перед которым стоит задача содействовать созданию режима благоприятствования для предпринимателей на Дальнем Востоке, отметил парламентарий.

«Президент РФ неоднократно говорил о необходимости снижать нагрузку на бизнес, в том числе в части проверок. Над снижением административных барьеров для предпринимателей и инвесторов в ДФО последние годы работают профильные структуры Правительства, работу лично контролирует полпред Президента РФ Юрий Петрович Трутнев. Положительные результаты уже есть, а значит, нужно продолжить этот курс», — приводит мнение Ростислава Гольдштейна его пресс-служба.

Одновременно член профильного комитета Совфеда подчеркнул, что смягчение режима проверок не означает ослабления контроля, а напротив, является очередным шагом для эффективного взаимодействия органов государственной власти и бизнеса.

Инвесторы ТОР смогут выбирать для себя режим контроля

Среди законодательных новелл, которые кабмин может рассмотреть в рамках ТОРов, — возможность не применять в этих экономических зонах документы, принятые более 15 лет назад. Кроме того, Гольдштейн напомнил о вступлении в силу с 1 июля запрета на проверки по выпущенным в советский период нормативным актам, что также заметно облегчит деятельность предпринимателей на Дальнем Востоке.

Стимулировать привлекать малый и средний бизнес развиваться в Дальневосточном федеральном округе, по мнению сенатора, могут также помочь формирование публичного рейтинга контрольно-надзорных органов, появление рискориентированного подхода при контроле предпринимателей, уменьшение самих сроков проверок и проведение их только в отношении факта, явившегося причиной для проверки.

Изменению подхода к организации проверок поспособствует и образование межведомственной совместной рабочей группы Генеральной прокуратуры РФ и Минвостокразвития, которая займётся вопросами законности проверок в отношении инвесторов. Другим важным пунктом, о котором сказал сенатор, является согласование графика проверок контролёров с Министерством по развитию Дальнего Востока.

Напомним, 29 июня вопросы защиты прав инвесторов на территории ДФО рассматривались на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Минвостокразвития России.

Глава Минвостокразвития России предложил пять направлений по улучшению инвестиционного климата дальневосточного макрорегиона: предоставить выбор инвестору между действующим режимом контроля и специальным, сократить срок проверок до одного дня и ограничить программу проверки, рассматривать контрольно-надзорную деятельность в ежеквартальном режиме в рамках специальной рабочей группы, ввести систему эффективности для контрольно-надзорных органов, изменить судебную практику в спорах с контрольными органами.

Выступление Александра Галушки на коллегии Минвостокразвития и Генпрокуратуры РФ

Александр Галушка также напомнил, что 5 июля в Правительстве Российской Федерации под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева пройдет общее системное совещание о работе контрольно-надзорных органов. 7 сентября запланировано проведение Президиума Государственного совета во главе с Президентом Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока.

«Мы уверены, что сегодняшнее обсуждение, наработки, которые будут сформированы по итогам совместного заседания Генпрокуратуры и Минвостокразвития, послужат хорошей основой для принятия решений главой государства и Правительством Российской Федерации», - подчеркнул Министр.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Заместитель Премьера Госсовета КНР Ван Ян высоко оценил идею создания Центра поддержки китайских инвесторов на Дальнем Востоке, который совместно планируют создать Минвостокразвития России и Государственный комитет по развитию и реформе Китая. Об этом вице-премьер Госсовета КНР заявил в ходе переговоров с вице-премьером - полпредом Президента России в ДФО Юрием Трутневым, прошедших накануне в Пекине.

«Наше инвестиционное сотрудничество на Дальнем Востоке находится на начальном этапе. Для наших китайских предприятий весьма полезной будет информационная и политическая поддержка со стороны правительств наших стран», - заявил господин Ван Ян.

Юрий Трутнев отметил, что «центр будет сопровождать проекты с участием китайских компаний на Дальнем Востоке на всех стадиях бизнеса».

Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка пояснил, что с российской стороны учредителем Центра выступит Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержки экспорта, со стороны КНР – Китайская ассоциация по развитию предприятий за рубежом.

 Соответствующее соглашение о создании центра будет подписано уже в июле в Москве.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Стенограмма выступления Александра Галушки на совместной коллегии Минвостокразвития и Генпрокуратуры России

 29 июня 2017 года, г. Хабаровск

Александр Галушка: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемый Юрий Петрович! Уважаемые участники совместного заседания Коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока!

Сегодня мы в этом зале в третий раз проводим совместную коллегию Генеральной прокуратуры и Минвостокразвития и с уверенностью можем сказать, что данная совместная коллегия стала важнейшим инструментом развития Дальнего Востока.

Первое заседание мы провели по новым экономическим механизмам развития Дальнего Востока и те решения, которые были приняты, позволили этим механизмам качественно заработать.

На втором заседании мы обсудили актуальные вопросы развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока. По результатам была простимулирована подготовка необходимых нормативно-правовых актов, создана и эффективно заработала совместная рабочая группа по декриминализации и устранению конкретных избыточных административных барьеров в рыбной отрасли.

Предмет сегодняшней коллегии –  важнейший на современном этапе развития Дальнего Востока - защита прав инвесторов Дальнего Востока.

В основе государственной политики развития Дальнего Востока сформулированы определенные Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию задачи – создание не просто благоприятных условий инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке, а конкурентных в сравнении с ключевыми центрами Азиатско-Тихоокеанского региона, нашими конкурентами. Для этого на федеральном уровне создана системная законодательная база, принято 15 новых федеральных законов, большинство из которых ориентированы на создание максимально конкурентоспособных с АТР условий для инвесторов. Это сложные и новаторские законы: закон о территориях опережающего развития, свободном порте Владивосток, «дальневосточном гектаре», электронной визе.

Хочу отметить, что мы динамично работаем в этом направлении. Вчера Совет Федерации одобрил еще два закона по развитию Дальнего Востока.

Первый - о снижении в Дальневосточном федеральном округе цен на электроэнергию до среднероссийского значения. Уже в этом году, причем с пересчетом с 1 января 2017 года, цена электроэнергии на Дальнем Востоке снизится до 3 рублей 71 коп. за 1 кВт*ч. Это означает, что цена на электричество для предприятий в Чукотском автономном округе снизится в 2,5 раза, в Республике Саха (Якутия) – в 1,7 раза, в Сахалинской области – на 37%, в Магаданской области - на 22%, в Камчатском крае - на 10% и далее не будет превышать среднероссийского уровня.

Второй закон, одобренный вчера Советом Федерации, расширяет территорию свободного порта Владивосток. В его состав вошел Углегорский район Сахалинской области, что позволит дополнительно привлечь в регион 65 млрд рублей частных инвестиций.

Оба федеральных закона поступили на подпись Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

В разработке у нас находятся такие законы, как закон об инвестиционном суде и налоговых соглашениях. Уже до конца этого года, в соответствии с планом законопроектной работы, планируется принять новые законы:

о целевых налоговых льготах инвесторам Дальнего Востока в объеме осуществляемых инвестиций в инфраструктуру для создаваемых производств;

об увеличении срока налоговых льгот инвесторам крупных инвестиционных проектов;

о введении единого налога для резидентов свободного порта Владивосток.

Подчеркну, принятые законы – заработали. Они дают конкретные результаты.

Со дня нашего совместного заседания 23 июня 2016 года количество инвестиционных проектов увеличилось с 372 до 673, объем привлеченных инвестиций - с 1,2трлн рублей  до 2,2 трлн рублей.

Это новые предприятия, новые заводы, новый бизнес на Дальнем Востоке со сроком запуска до 2025 года, потому что очевидно, что такой объем инвестиций сразу освоить невозможно.  Эти новые предприятия создают 100 тысяч новых рабочих мест, а значит, коллеги, очевидную жизненную перспективу, экономическую базу для притока населения на Дальнем Востоке России.

При этом, по 356 проектам на 1,1 трлн. рублей подписаны обязывающие соглашения с планами-графиками реализации инвестиционных проектов, а 71 проект на сумму 700 млрд рублей инвестиций уже находится в фазе строительно-монтажных работ.

За истекший период на Дальнем Востоке созданы новые территории опережающего развития.  Отмечу две из них. Это ТОР «Нефтехимический» и ТОР «Свободный», обеспечивающие крупнейшие в России проекты по нефте- и газохимии.  Создан ТОР «Николаевск» - для развития нашего города Николаевска-на-Амуре в Хабаровском крае.

Сегодня, когда эти новые законы, новые инструменты, новые механизмы и новые институты развития заработали, инвестиционные соглашения заключены, инвестиции привлечены – мы обязаны все это реализовать, довести до своего практического результата.

В этой связи решающее значение приобретает правоприменение, согласованная работа всех органов власти на создание новых предприятий.

Уважаемые коллеги! Что мы видим?

Мы видим, что государственная политика, сформулированная Президентом страны, воплощенная в новых федеральных законах, направлена на одно, а правоприменение, мягко выражаясь, на другое.

В июне на Петербургском международном экономическом форуме представлен Национальный рейтинг инвестиционного климата в российских регионах за 2017 год. Рейтинг формируется под патронатом Президента России на основе многомесячных многосторонних обследований каждого региона Российской Федерации и опросов самого бизнеса.

Только один дальневосточный регион – Хабаровский край – выполнил поручение Правительства Российской Федерации – вошел в первую половину рейтинга, поднявшись на 40-е место. Существенно улучшила свои позиции Амурская область, поднявшись вверх до 47-й позиции. Немного в рейтинге улучшила свои позиции Магаданская область.

Остальные регионы – в прямом смысле провалились.

Еврейская автономная область – упала на 24 позиции, Сахалин – на 17, Приморский край - на 13 позиций, Камчатка – на 11, Республика Саха (Якутия) – на 2 позиции.

Рейтинг показал, что ключевой негативный фактор инвестклимата на Дальнем Востоке – административное давление. Более того, рейтинг показал, что административное давление на Дальнем Востоке кратно выше среднероссийского.  Если среднероссийский уровень составляет порядка 10%, то в Дальневосточном федеральном округе это значение составляет 27 %, что является худшим среди всех федеральных округов. При этом в 6 регионах – Республике Саха (Якутия), Камчатском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Сахалинской области, Еврейской автономной области – динамика этого показателя ухудшилась в сравнении с 2016 годом. У этого административного давления – избыточного, самого высокого в стране – есть своя структура, есть свои антигерои.

По результатам опроса субъектов малого и среднего бизнеса Дальнего Востока при ответе на вопрос "Какие ведомства, по вашему мнению, создают максимальные административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности?" 1 место заняла налоговая служба - так считают 35% предпринимателей. 2 место – Роспотребнадзор, 16,5%; 3 место – Россельхознадзор; 4 место – МЧС и 5 место – Министерство внутренних дел Российской Федерации – 9,5%.

На вопрос "Проводятся ли в вашем регионе "заказные проверки" только 5% ответило "Нет". На вопрос "каковы шансы, по вашему мнению, выиграть в суде дело у государственных органов", нет никаких шансов или очень низкие - так ответило 68% предпринимателей Дальнего Востока. Это показательная картина административного давления.

Лидеры понятны, фактор заказных проверок себя проявил, еще и в суде правды не добиться. Более того, половина наших инвесторов - резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток столкнулась с различными проверками со стороны контрольно-надзорных органов.

80% инвесторов осуществляли деятельность в качестве резидента менее 1 года, когда к ним пришли контрольно-надзорные органы. В отношении 17% инвесторов было проведено свыше 5 проверок, из них в отношении 7% - больше 10 проверок. В совокупности это более 420 проверок по 60 инвесторам.

В результате опроса было установлено прямое нарушение контрольно-надзорными органами Дальнего Востока норм федерального закона о территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток – несогласованность этих проверок с Минвостокразвития. И такого рода самоуправство, конечно же, требует адекватного реагирования с нашей стороны, чем мы, вместе с прокуратурой, занимаемся.

В целом, о чем говорит такое положение дел? О том, что сегодня политика развития Дальнего Востока, которая формулируется Президентом страны, воплощается в федеральных законах, в целом ряде случаев игнорируется в работе контрольно-надзорных органов. А в некоторых ситуациях – прямо ей противоречит. Усилиям, направленным на победу в высококонкурентной борьбе за российских и иностранных инвесторов, противостоят усилия с непонятными мотивами как можно больше проверить инвесторов и предпринимателей.

В этой связи какие решения мы считаем необходимыми и предлагаем для исправления положения?

 Первое. В отношении плановых проверок.

Сегодня по решению Правительства Российской Федерации внедряется риск-ориентированный подход при организации и осуществлении контроля предпринимательской деятельности. Международный опыт показывает, что применение риск-ориентированного подхода позволяет сократить общее количество проверок от 30 до 90 процентов, а отдельные категории бизнеса и вовсе освободить от необходимости прохождения плановых проверок. Полноформатный переход на риск-ориентированную модель всех контрольно-надзорных органов в стране должен состояться в 2018 г.

Кроме того, по результатам рассмотрения вопроса о нарушении норм законодательства о согласовании планов проверок резидентов ТОР и свободного порта на нашей межведомственной рабочей группе, сформулировано решение сегодняшнего заседания коллеги - прокурорам регионов Дальнего Востока на постоянной основе вести контроль организации проверок резидентов по соблюдению требований, в том числе об обязательности согласования проверок с Минвостокразвития России; о соблюдении сроков проведения проверок; размещение обязательной информации в Едином реестре проверок.

Далее.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева совместно с Минэкономразвития России разработаны предложения о новой организации контрольно-надзорной деятельности в территориях опережающего развития. Её суть - в предоставлении возможности инвестору Дальнего Востока выбора между действующим режимом контроля и специальным. Специальный режим – это самостоятельная оценка инвестором соответствия контролируемых процессов установленным требованиям. Если он принимает на себя такие обязательства и заключает соглашение с Корпорацией развития Дальнего Востока – в его отношении плановые проверки проводиться не будут. В случае выявления нарушения инвестором контролируемых норм такой режим прекращается. Сегодня заместитель Министра экономического развития Российской Федерации доложит об этих предложениях подробнее.

Наша совместная позиция – Минвостокразвития и Минэкономразвития - в соответствии с поручением Председателя Правительства, завтра эти предложения в установленном порядке будут внесены на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Это то, что касается плановых проверок.

Но главный риск бизнеса, и это тоже показывают опросы предпринимателей, внеплановые проверки. Их просто больше.

В этой связи второе предложение.

Мы считаем, что необходимы изменения в проведении внеплановых проверок до одного дня. Строго ограничить программу проверки, только в отношении факта, который является причиной для проведения внеплановой проверки. Дальнейшее расширение или продление проверки проводить только по согласованию с органами прокуратуры и только в случае выявления иных нарушений.

Третье. По опыту работы по развитию Дальнего Востока мы сегодня видим, что Генеральная прокуратура, органы прокуратуры на местах – безусловный лидер среди надзорных органов в вопросах защиты прав инвесторов и предпринимателей. Как уже отметил, созданная по итогам первого совместного заседания коллегий межведомственная рабочая группа, работает хорошо.

Уважаемый Юрий Яковлевич, хотел бы предложить и рассчитываю на Вашу поддержку, в качестве решения сегодняшнего заседания дать поручение данной рабочей группе на ежеквартальной основе рассматривать вопросы осуществления контрольно-надзорной деятельности на Дальнем Востоке и защиты прав инвесторов, законности и обоснованности тех проверок, которые проводятся.

Четвертое. Нужна полноценная персональная ответственность руководителей контрольно-надзорных органов. Предлагаем для всех контрольно-надзорных органов установить особую систему показателей эффективности, так называемый kpi, с оценкой эффективности проводимой контрольной работы, влияния на экономический рост региона или отрасли в этом регионе, нанесенный ущерб и порожденную упущенную экономическую выгоду.

Мы понимаем, что необоснованная или неоправданная задержка товара на таможне, заморозка оборотных средств предприятия или, что хуже, приостановка деятельности – это задержка заработных плат, снижение объемов производства, недополученный доход, недополученные налоги, а в ряде случаев - разорение с таким трудом созданных предприятий! А показательные, но неоправданные контрольно-надзорные мероприятия, широко освещаемые в СМИ – это уход инвестиций с Дальнего Востока в другие регионы и страны, наша, можно сказать, национальная упущенная выгода.

Необходимо и распространение на контрольно-надзорную работу оценки регулирующего воздействия. Этот институт в России состоялся, ему уже 7 лет, он применяется в отношении проверок нормативно-правовых актов, отработаны соответствующие методики и регламенты проведения такой оценки. Мы считаем вполне возможным распространить ее на деятельность контрольно-надзорных органов.

В результате естественным образом будет формироваться публичный рейтинг работы контрольно-надзорных органов Дальнего Востока. И было бы разумным рассмотреть вопрос о том, чтобы руководители органов, занявшие худшие три позиции рейтинга в каждом регионе, должны получать соответствующие изменения в своей карьере или увольнение.  А лучшие три – поощряться. Хороший мотивационный механизм. 

Полномочия полномочного представителя Президента Российской Федерации на Дальнем Востоке Юрия Петровича Трутнева, и полномочия Минвостокразвития России по координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти Дальнего Востока позволяют это практически реализовать.

Пятое. Я уже упомянул, что 68% опрошенных предпринимателей Дальнего Востока не видят для себя шансов доказать свою правоту в судебных спорах с контрольными органами. Для выравнивания этой явной ассиметричной ситуации было бы правильно реализовать ту задачу, которую Президент страны ставил в послании Федеральному Собранию и которая пока не реализована, а именно - наделить деловые объединения правом подавать иски в защиту интересов своих членов, а также в защиту интересов неограниченного круга лиц. В этом случае, в споре с контрольно-надзорными органами в суде предприниматель будет не один, а его интересы будет защищать, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации или общероссийское объединение «Опора России», «Деловая Россия».

Очевидно, тем более, понимая, что перспектива такого судебного рассмотрения будет на высоком уровне судебной системы, шансы выиграть дело будут намного больше. И это важное понимание также для работы контрольно-надзорных органов.

Уважаемые коллеги! Уже было упомянуто, что 5 июля в Правительстве Российской Федерации под председательством Дмитрия Анатольевича Медведева пройдет общее системное совещание о работе контрольно-надзорных органов. 7 сентября запланировано проведение Президиума Государственного совета во главе с Президентом Российской Федерации по вопросам развития Дальнего Востока. Мы уверены, что сегодняшнее обсуждение, наработки, которые будут сформированы по итогам совместного заседания Генпрокуратуры и Минвостокразвития, послужат хорошей основой для принятия решений главой государства и Правительством Российской Федерации.

Завершая свое выступление, хотел бы напомнить слова нашего Президента Владимира Владимировича Путина в главном программном документе года - Послании Федеральному Собранию: «Свобода предпринимательства – это такая же базовая консервативная ценность, как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны. Все мы хотим одного – блага России».

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Стенограмма выступления Ю.П. Трутнева на совместной коллегии Минвостокразвития и Генпрокуратуры России

29 июня 2017 года, г. Хабаровск

Ю. Трутнев: Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые коллеги, добрый день!

Все вы знаете, что по поручению Президента Российской Федерации на Дальнем Востоке производится работа по ускорению социально-экономического развития. Создан Свободный порт Владивосток, 17 территорий опережающего развития, реализуются крупные инвестиционные проекты. Для поддержки инвестиционных процессов приняты и подписаны Президентом Российской Федерации такие законы, как режим выравнивания энерготарифов, закон о предоставлении гражданам одного гектара, об упрощенном визовом режиме и многое другое. Эта работа позволила привлечь на Дальний Восток более шестисот семидесяти инвесторов.

Встречи с инвесторами происходят практически каждый день. И, очевидно, основной вопрос, на который мы ищем ответ – что препятствует реализации инвестиционных проектов, а, следовательно, и развитию нашей страны. К сожалению, один из основных ответов от бизнеса и представителей власти региона – это высокий уровень давления на бизнес со стороны контрольно-надзорных органов.

Очевидно, что мы не ставим вопрос о прекращении реализации контрольно-надзорных полномочий. Мы должны защищать жизнь, здоровье и имущественные права граждан Российской Федерации.

В то же время, давайте ответим себе на вопрос – такое ли количество проверок необходимо? Разберемся, сколько времени занимают контрольно-проверочные процедуры и почему зачастую они приводят к убыткам предприятия, а иногда и их разорению.

В послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации отметил, что «целая армия контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу». Хочу отметить, что сражаться с этой армией бизнесу далеко не всегда по силам.

Если проанализировать, как обстоят дела у нас на Дальнем Востоке, то выясняется – за 2,5 года было проведено более ста тридцати тысяч проверок.  И это – не считая «доследственных мероприятий» и проверок, проведенных в рамках оперативно-розыскной деятельности.

Приведу несколько примеров. Только за первое полугодие 2017 года состоялось пять проверок аквапарка «Чудо-остров» в Камчатском крае. Организаторы проверок ссылаются на жалобы работников предприятия и посетителей. Возникает вопрос - а что, нельзя проверить один раз и добиться устранения недостатков? Или будут проверять каждую неделю, пока не останется ни «чуда», ни «острова»?

Или другой пример, когда в марте прошлого года на судно группы «Доброфлот» высадился десант правоохранительных органов. Прямо штурмом взяли судно. Только одна проблема – за прошедшие 15 месяцев так никто и не понял зачем. Все еще продолжается следствие, есть у руководства компании какие-то проблемы с таможенными органами или нет.

Так может в начале надо было разобраться есть ли эти проблемы, а потом десант высаживать?

К сожалению, достаточно распространена ситуация, когда сняв жесткие диски с серверов, изъяв документы и практически парализовав работу предприятия, контрольно-надзорные органы потом в течение двух-трех лет усиленно ищут основания, зачем они это сделали. А может быть стоило поступить наоборот? Сначала установить факт и истинный состав преступления, а затем принять меры в отношении правонарушителей, не разрушая экономику предприятия.

Хочу подчеркнуть, что в результате таких действий больше всего страдают не руководители предприятия, против которых эти атаки чаще всего направлены, страдают простые рабочие, граждане России, которые после пары таких атак лишаются средств на существование. Считаю, что об интересах этих людей надо думать при осуществлении любых контрольных мероприятий. У непродуманных, избыточных действий контрольно-надзорных органов есть высокая цена – снижение уровня жизни людей, недополучение средств в бюджет Российской Федерации.

Уважаемый Юрий Яковлевич! Уважаемые коллеги!

О каких вопросах хотелось бы подумать вместе. Прежде всего – о целеполагании. Я уверен в том, что нашей общей задачей, задачей всех присутствующих в этом зале руководителей, является повышение уровня благосостояния граждан нашей страны, обеспечение экономической мощи государства. И если это так, то хотелось бы внести следующие предложения.

Первое – учитывать показатели экономического развития субъектов в оценке эффективности деятельности контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

Второе, меры, принимаемые в отношении предприятий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий должны быть сопоставимы с их результатами. Недопустимо дезорганизовывать работу крупных предприятий в попытках выявить нарушения без достаточных предварительных оснований. Считаем, что работники контрольно-надзорных органов должны нести ответственность за причиненный в ходе проверочных мероприятий ущерб, если их действия будут признаны избыточными в судебном порядке.

Третье – сроки контрольно-надзорных мероприятий должны быть жестко ограничены.

Четвертое – внеплановые проверки должны проводиться исключительно по существу заявлений граждан, а их количество должно быть ограничено, например, не более 30% от утвержденных плановых проверок.

Пятое – в случае не подтверждения фактов нарушений по заявленным внеплановым проверкам, результатом которых явились контрольно-надзорные мероприятия, повлекшие экономический ущерб предприятию, ответственность должны нести и заявители.

Шестое – на территории Дальневосточного федерального округа государственный контроль осуществляют 35 контрольно-надзорных органов. Некоторые из них действительно решают важные государственные задачи, однако в отношении ряда контрольно-надзорных органов можно подумать о передаче функций координации деятельности на уровень субъектов.

И последнее – неправильно, когда нарушается принцип ротации, и руководящие работники контрольно-надзорных и правоохранительных органов занимают свои должности 10 и более лет. Общеизвестно, что в этом случае человек обрастает связями и рискует потерять основные профессиональные качества – объективность и беспристрастность.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Губернатор Александр Козлов накануне принял участие в коллегии Генеральной прокуратуры и Министерства по развитию Дальнего Востока по особо значимым проблемам, которая прошла в Хабаровске. В этот раз обсудили вопросы, касающиеся защиты прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе, сообщает пресс-служба правительства области.



— Защита прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе — тема крайне актуальная. Развитию экономики, созданию условий комфортного проживания граждан на этой территории руководством страны уделяется повышенное внимание. Органами государственной власти разработаны и применяются механизмы государственной поддержки инвестиционных проектов, в том числе с использованием средств федерального бюджета и финансовых ресурсов Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, — отметил Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка.

 

Заместитель Генерального прокурора Юрий Гулягин озвучил результаты проверки, проведенной в апреле-мае текущего года в целях выявления проблем и пресечения нарушений закона в сфере защиты прав инвесторов в Дальневосточном федеральном округе. Всего в ходе проверки прокуроры пресекли свыше 1100 нарушений закона, внесли более 400 представлений, принесли 166 протестов на нормативные правовые акты, возбудили 61 дело об административном правонарушении, направили в следственные органы 10 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждено 8 уголовных дел.



Всем выявленным фактам ненадлежащего исполнения должностными лицами органов власти своих обязанностей прокурорами дана правовая оценка. Нарушения и способствующие им условия устранены.



Прокуроры пресекли факты излишнего административного давления на инвесторов со стороны контрольно-надзорных органов. Предприниматели Дальнего Востока подвергались особо пристальному вниманию органов МЧС России, Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Проверки проводились без обязательного согласования с Минвостокразвития России. В этой связи прокурорами за самоуправство возбуждено семь административных производств.

Итогом совместной коллегии Генпрокуратуры России и Минвостокразвития стало утверждение комплекса мероприятий по противодействию нарушениям прав инвесторов и укреплению законности в данной сфере.



Генеральный прокурор Российской Федерации в заключительном слове поставил перед прокурорами задачи по дальнейшей защите прав инвесторов.

© ПортАмур

Территории опережающего развития (ТОР) могут стать первыми российскими регионами, где будут применяться новые подходы к контрольно-надзорной деятельности, включая отказ от плановых проверок и соглашения с бизнесом о дополнительной прозрачности.

Инвесторы на территориях опережающего развития могут получить право выбирать между действующим режимом проверок и специальным, при котором плановые проверки заменены на самостоятельный контроль со стороны бизнеса. Соответствующее предложение будет в пятницу внесено в правительство, заявил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка на сегодняшней совместной коллегии Генпрокуратуры и Минвостокразвития в Хабаровске, посвященной защите прав инвесторов на Дальнем Востоке.

По словам заместителя главы Минэкономики Саввы Шипова, правительство может рассмотреть возможность не применять в ТОР документы, принятые более 15 лет назад. Он отметил, что

запрет на проведение проверок по выпущенным в Советском Союзе нормативным актам, который вступает в силу с 1 июля, позволит снизить нагрузку на бизнес.

«Старое законодательство — это законодательство о проверках. Сейчас актуален дистанционный мониторинг»,— заявил чиновник. Он напомнил, что закон о контрольно-надзорной деятельности, который планируется принять осенью, предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода, развитие системы профилактики, борьбу с анонимными жалобами и введение системы эффективности контрольных органов.

Александр Галушка заявил о необходимости составления публичного рейтинга работы контрольно-надзорных органов на основе оценки регулирующего воздействия, по результатам которого могли бы приниматься кадровые решения. Вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поддержал идею привлечения работников контрольно-надзорных органов к ответственности за ущерб от проверок, если суд признает их действия избыточными. Наказание может грозить и заявителям, если изложенные ими факты не найдут подтверждения в ходе проверки. Господин Трутнев предложил ограничить количество внеплановых проверок 30% от намеченных и жестко регламентировать их сроки. На коллегии также прозвучало предложение наделить деловые объединения — ТПП, РСПП, «Опору России», «Деловую Россию» — правом представлять интересы предпринимателей в суде.

Сегодня же проектный комитет программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» утвердил стандарт информатизации контрольных мероприятий. Он предполагает, что инспекторы должны будут общаться с предпринимателями через электронные личные кабинеты и не смогут проводить выездные проверки, если их нет в едином реестре проверок.

Согласно последнему докладу Минэкономики о деятельности контрольно-надзорных органов, в 2016 году число проверок организаций сократилось на 22%, до 1,68 млн. При этом на фоне сокращения числа плановых проверок с 888 тыс. в 2015 году до 602 тыс. в 2016-м (с одновременным снижением их доли в общем количестве с 41,2% до 36%) выросла доля внеплановых — с 59% до 64% (при снижении их количества с 1,3 млн в 2015 году до 1 млн в 2016-м). Более 78% всех проверок пришлось на деятельность МЧС, Роспотребнадзора, ФНС, Ростехнадзора и Роструда.

© Коммерсант

Инвесторы на территориях опережающего развития могут получить право выбирать между действующим режимом проверок и специальным. В этом случае плановые проверки заменят на самостоятельный контроль со стороны бизнеса. Соответствующее предложение Минвостокразвития вносит в правительство.

«Запрет на проведение проверок по выпущенным в Советском Союзе нормативным актам, который вступает в силу с 1 июля, позволит снизить нагрузку на бизнес. Старое законодательство – это законодательство о проверках. Сейчас актуален дистанционный мониторинг», ­– отметил заместитель главы Минэкономики Савва Шипов.

Савва Шипов напомнил, что закон о контрольно-надзорной деятельности, который планируется принять осенью, предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода, развитие системы профилактики, борьбу с анонимными жалобами и введение системы эффективности контрольных органов.

© АмурИнфо

Над созданием бизнес-инкубатора работают профильные министерства Приамурья. Тем временем узнать о проектах региона можно на инвестиционном портале. Там же можно найти контакты и попытаться завязать какие-то рабочие отношения. Однако эффективнее все-таки создание бизнес-инкубаторов.

«Инвесторы любят общаться с фондами, с агентствами по привлечению инвестиций, с организациями. Если на них будут выходить в месяц по 10-15 разрозненных человек из Благовещенска, то это будет менее эффективно. Вместе с тем интересные проекты есть в Амурской области. Амурская область должна быть более конкурентоспособна. Для бизнес-инкубатора есть вся правовая база, четко прописано каким должен быть бизнес-инкубатор», – рассказывает благовещенский предприниматель Петр Стрелец информационной службе «Дорожного радио».

В рейтинге инвестиционной привлекательности Приамурье в этом году поднялось на 30 строчек.

Минвостокразвития России предлагает создать совместную компанию по привлечению корейских инвестиций и поддержке инвесторов из Республики Корея на Дальнем Востоке России.  Об этом заявил заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков на XI заседании Российско-Корейского Комитета по Дальнему Востоку и Сибири. 

Замминистра напомнил о том, что в конце апреля этого года корейской стороне был передан портфель инвестиционных проектов в области сельского хозяйства и портовой инфраструктуры для совместной проработки на сумму 7,5 млрд долларов.

«Сегодня Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта ведется активная работа по информированию корейских компаний в этих проектах. Считаю необходимым поддержать эту работу на правительственном уровне», – акцентировал внимание он.

Напомним, как ранее неоднократно подчеркивал Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка на Дальнем Востоке иностранные инвесторы получают уникальное предложения для инвестирования и развития бизнеса. 

«На российском Дальнем Востоке сформированы конкурентоспособные условия инвестирования, и мы наблюдаем востребованность этих условий со стороны российского и иностранного бизнеса. Наша страна заинтересована в приходе качественных инвесторов, готовых строить новые современные предприятия, создавать рабочие места для россиян, платить налоги, соблюдать российское законодательство», – говорил Министр.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

«Если на первых двух форумах мы больше говорили о планах, то в этот раз мы будем говорить уже о сделанном. К концу года накопленным итогом будет сдано 85 новых предприятий на Дальнем Востоке. Мы хотим дать слово их руководителям. Чтобы они рассказали о том, что получается, что не получается, где нужна помощь, на что нужно обратить внимание. Также мы будем давать трибуну тем людям, которые получили гектары на Дальнем Востоке. Потому что ничего более понятного, чем успешные и уже реализованные проекты, не существует», – подчеркнул зампред правительства Российской Федераций, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Программу форума разделили на четыре тематических блока.

Первое направление – «Экономическая политика на востоке России. Что делаем дальше?». В рамках этого блока обсудят результаты реализации новых механизмов развития Дальнего Востока, таких как территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, поддержка крупных инвестиционных проектов. Затронут и развитие малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке, а также реализацию программы «Дальневосточный гектар».

Инвестиционный потенциал Дальнего Востока в таких сферах, как нефте- и газохимия, добыча полезных ископаемых, туризм, сельское хозяйство, рыбопереработка, транспорт и логистика, обсудят в блоке «Как делать бизнес на Дальнем Востоке».

Третий тематический блок – «Мы соседи: зарабатываем сотрудничая». Этот блок предполагает обсуждение вопросов интеграции России и Азиатско-Тихоокеанского региона в энергетике, логистике, финансах и новых технологиях.

Четвертая тема – «Дальний Восток: новое качество жизни, отвечая на вызовы», где отдельное внимание будет уделено вопросам демографической политики, приграничного сотрудничества, комплексного развития городов и территорий, а также создания новых рабочих мест в регионе.

В рамках Форума запланировано проведение 5 страновых бизнес-диалогов: «Россия – АСЕАН», «Россия – Индия», «Россия – Китай», «Россия – Республика Корея», «Россия – Япония».

Также в рамках Восточного экономического форума пройдут Международная конференция по новым образовательным технологиям Edcrunch, образовательный Форум Россия – АСЕАН, заседание клуба «Валдай», 6 международная конференция АТЭС по образованию, сессия Всемирного фестиваля молодежи и студентов, а также церемонии открытия новых предприятий на Дальнем Востоке.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

В российских вузах появится специальность «Управление предприятиями территорий опережающего развития», сообщают в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Соответствующая программа разработана Государственным университетом управления (г. Москва) и Дальневосточным федеральными университетом (г. Владивосток).
Сегодня в дальневосточном регионе действуют 11 предприятий в рамках 17 территорий опережающего развития, еще 34 проекта строятся. Всего же инвесторами подано почти 300 заявок. Как отметили в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке, через несколько лет эти проекты потребуют более 45 тысяч специалистов.

Программа подготовки бакалавров «Управление предприятиями ТОР» направлена на подготовку менеджеров для организации и развития деятельности предприятий в рамках территорий опережающего развития. Набор на новую специальность уже стартовал в рамках приемной кампании Государственного университета управления. В образовательном процессе будут принимать участие представители институтов развития Дальнего Востока, в программу включен обязательный курс об особенностях регионального развития. Планируется, что практику студенты будут проходить на предприятиях ТОР, с возможным последующим трудоустройством.
В дальнейшем планируется также развитие механизма целевого обучения студентов с 3-4 курса для дальневосточных компаний. Эта программа обеспечит молодыми высококвалифицированными кадрами ключевых работодателей ДФО, подчеркнули в АРЧК ДВ.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Минвостокразвития России планирует приступить к осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства инфраструктуры ТОР. Соответствующий административный регламент опубликован в открытом доступе.

Сотрудники департамента правового обеспечения и контроля будут проверять соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов, оценивать результаты этих работ требованиям техрегламентов и проектной документации, выдавать разрешение на строительство и соответствие требованиям Градостроительного кодекса.  

Для осуществления стройнадзора Минвостокразвития России будет взаимодействовать с Минстроем России, Ростехнадзором и его дальневосточным территориальным органом, Корпорацией развития Дальнего Востока и ее структурными подразделениями, региональными властями и муниципалитетами.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

Соглашение направлено на развитие кредитования в моногородах, создание там новых рабочих мест и привлечение инвестиций.

«Соглашение, заключённое между банком и ФРМ, - это ещё один инструмент для обеспечения субъектов МСП доступными финансовыми ресурсами, который позволит расширить возможности для развития предпринимательства в моногородах, где вопрос диверсификации экономики и развития бизнеса является одним из ключевых», - отметил вице-президент Сбербанка Андрей Шаров.

Благодаря заключённому соглашению предприниматели моногородов смогут получить комплексное финансирование одновременно из двух источников: со стороны Сбербанка по среднерыночной ставке, а финансирование Фонда будет предоставляться предпринимателям под 5% годовых.

«Подписание соглашения будет способствовать тесному сотрудничеству Фонда и Сбербанка, окажет позитивное влияние на развитие МСП и новых возможностей для инвесторов в монопрофильных образованиях», — прокомментировал Генеральный директор Фонда развития моногородов Илья Кривогов.

© Диалог319

Минвостокразвития России предложило расширить полномочия правительственной подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов. Министерство предлагает ввести упрощенное согласование изменений, связанных с параметрами инвестпроектов и создаваемых объектов инфраструктуры. Для этого будут внесены изменения в положение Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

«Будет внедрен более гибкий инструмент, который позволит без дополнительных согласований запускать новые проекты на Дальнем Востоке. Ряд проектов, которые не могли реализоваться годами, стартовали благодаря инфраструктурной поддержке государства. Благодаря предложениям Минвостокразвития России согласование таких проектов будет проходить быстрее, а значит в дальневосточных регионах будет появляться больше новых предприятий, регионы получат налоги, а простые дальневосточники – высокооплачиваемые рабочие места», - подчеркнул статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Павел Волков.

Он отметил, что изменения в положении правительственной комиссии не повлекут необходимости принятия новых и внесения поправок в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и не потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета, связанных с его реализацией.

Напомним, ранее были внесены изменения в методику отбора инвестиционных проектов, получающих государственную целевую инфраструктурную поддержку. Изменения устанавливают максимальное соотношение государственных вложений на создание инфраструктуры и частных средств, потраченных на реализацию проекта, а также уточняют порядок и периодичности срока отбора инвестпроектов, претендующих на получение субсидии. Соответствующее Постановление Правительства России подписал премьер Дмитрий Медведев.

Минвостокразвития России разработало новый проект федерального закона о предоставлении режима понижения страховых взносов инвесторам ТОР и Свободного порта. Соответствующее поручение было дано вице-премьером – полпредом Президента Российской Федерации в ДФО Юрием Трутневым, а также Правительством России по итогам совещания о предварительных результатах работы по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке в 2015–2017 годах.

Как отметил статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Павел Волков, законопроект разработан для совершенствования порядка перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

«Право на применение указанной льготы приобретают все организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего развития или Свободного порта Владивосток. Это касается социальных выплат в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционных проектов. В том числе законопроектом предусматривается продление сроков применения пониженных страховых тарифов для резидентов ТОР и Свободного порта Владивосток», - рассказал Павел Волков.

Заместитель Министра акцентировал, что предлагаемая законопроектом корректировка применения льготного тарифа страховых взносов для резидентов ТОР и СПВ позволит увеличить конкурентоспособность этих режимов по отношению к территориям, расположенным в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, улучшит общий инвестиционный климат, будет способствовать развитию экономического потенциала.

Как ранее отмечал глава Минвостокразвития Александр Галушка, - формирование конкурентоспособной бизнес-среды – одна из ключевых задач по развитию Дальнего Востока.

Премьер-министр Синдзо Абэ возглавит делегацию Японии на III Восточном экономическом форуме, об этом сообщил Посол Японии в России Тоёхиса Кодзуки во время встречи в Москве с советником Президента Российской Федерации Антоном Кобяковым.

Участники встречи подробно обсудили взаимодействие представителей двух стран в контексте крупнейших международных многосторонних форумов экономической направленности, проводимых в России в 2017 и 2018 годах. Россия и Япония активизируют сотрудничество в рамках международных мероприятий, и господин Тоёхиса Кодзуки рассказал о намерении японской стороны увеличить состав официальной делегации для участия в мероприятиях ВЭФ-2017.

Стороны рассмотрели возможность проведения в рамках ВЭФ-2017 мероприятий Ассоциации высших учебных заведений Российской Федерации и Японии в предваряющий основную программу Форума день. Напомним, что соглашение о создании Ассоциации вузов России и Японии было подписано между Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Университетом Тохоку в декабре 2016 года.

Особенное внимание также уделили вопросу проведения Международного турнира по дзюдо имени Дзигоро Кано во Владивостоке среди юниоров и юниорок до 21 года под патронатом Президента Российской Федерации Владимира Путина и Премьер-министра Японии Синдзо Абэ, который впервые состоится на «полях» Восточного экономического форума 2017 года в рамках культурно-спортивной программы. Спортивные состязания будут посвящены столетию первого международного поединка борцов дзюдо России и Японии, состоявшегося во Владивостоке в 1917 году. В соответствии с решением Президента России, этот турнир будет проходить ежегодно.

Кроме того, стороны обсудили мероприятия следующего перекрестного года России и Японии, в рамках которого рассматривается возможность более широкого участия японской стороны в работе Петербургского международного экономического форума 2018 года.

Подводя итоги, Антон Кобяков подчеркнул важность двустороннего взаимодействия и выразил надежду на то, что Япония продолжит принимать активное участие в различных многосторонних мероприятиях, проводимых на территории России. Подобные коммуникационные площадки, по его мнению, предоставляют благоприятные условия для налаживания и развития деловых связей, предметного обсуждения актуальных вопросов сотрудничества по широкому спектру направлений.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России

В рамках ЭКСПО в Харбине состоялись переговоры амурской делегации во главе с губернатором области Александром Козловым с руководством крупнейшей продовольственной корпорации Китая «Кофко». Это была уже третья встреча губернатора Александра Козлова с руководством компании. «Кофко» входит в список 500 крупнейших компаний мира и возглавляет топ-100 продовольственных предприятий КНР.

«Сегодня мы выслушали предложения компании, что они хотели бы видеть предметом нашего сотрудничества – это соя, ячмень, пшеница. Мы приняли решение даже по производству питьевой воды. В воскресенье к нам в область выезжает рабочая группа представителей корпорации "Кофко". У нас в области мы покажем все то, что мы предлагаем для сотрудничества: производство молочной продукции и нашу зерновую продукцию», – прокомментировал переговоры зампред Владислав Бакуменко.

Иностранные гости в Приамурье будут работать два дня. Им покажут площадки для организации производства, в том числе и совместного. Представители продовольственной корпорации изучат качество зерна и обсудят объемы поставок.

«На сегодня компания "Кофко" занимает 20 процентов в реализации продовольствия в Китае. Это серьезное намерение. И думаю, у нас получится создать выгодные партнерские отношения», – поделился зампред амурского правительства.

Переговоры прошли во время Агрофорума в рамках ЭКСПО. Работа велась одновременно на разных площадках. Амурские министры выступали по своим направлениям. В делегацию от Приамурья, помимо Александра Козлова и Владислава Бакуменко, вошли министр экономического развития Светлана Балова, министр внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Сергей Дмитриенко, мэр Благовещенска Валентина Калита и руководитель агентства по привлечению инвестиций Павел Пузанов.

«С заместителем министра сельского хозяйства правительства КНР мы решали вопросы о допуске нашей продукции на китайский рынок – это пшеница, ячмень, шрот пищевой и кормовой, молочная продукция. Эти вопросы мы держим на контроле. Делали мы предложения по нашему ТОРу «Белогорск». На форуме присутствует много перерабатывающих компаний. У них есть интерес к работе на территории Приамурья. Достигли договоренностей, что некоторые из них посетят нашу область, чтобы на месте посмотреть, в какой сфере мы сможем взаимодействовать», – рассказал зампред Владислав Бакуменко и выразил надежду на то, что благодаря этим встречам в ТОР «Белогорск» могут появиться новые резиденты.

Китайским компаниям предложили сотрудничество и в сфере торговли, и в сфере совместного производства.

«Это четвертый форум ЭКСПО. Мы уже более тесно работаем с руководителями компаний, представителями министерств. Если в первые ЭКСПО мы только знакомились и смотрели друг на друга, то сегодня мы говорили на равных и представляли друг другу свои проекты. Сегодня был очень насыщенный день – мы провели много переговоров о сотрудничестве», – подытожил амурский зампред.

Ранее на IV российско-китайском ЭКСПО в Харбине губернатор Приамурья Александр Козлов обсудил строительство международного моста через Амур с министр экономического развития РФ. Губернатор отметил, что «имеются сложности в создании пограничного перехода для нормального функционирования моста». Проблемные вопросы пообещали обсудить на федеральном уровне.

© АмурИнфо

Крупнейшая в Китае продовольственная компания COFCO на Российско-Китайском ЭКСПО проявила интерес к инвестиционным проектам территории опережающего развития «Белогорск». Как рассказала министр экономического развития Амурской области Светлана Балова, речь идет о выращивании и переработке сои. 

«Сегодня в рамках форума губернатор Амурской области Александр Козлов проведет переговоры с крупной компанией COFCO в рамках реализации сельскохозяйственных проектов на территории Амурской области в рамках ТОР «Белогорск», — сказала она. — Речь идет о выращивании и переработке сои на территории РФ для внутреннего потребления и экспорта». 

В рамках ТОР «Белогорск» работает российский инвестор «Амурагроцентр», который занимается выращиванием и переработкой сои. 

«В настоящее время им в рамках ТОР создана новая компания — маслоэкстракционный завод «Амурский» — она строит единственный в России завод по глубокой переработке сои. Такой технологии в нашей стране еще нет, — сказала Светлана Балова. — Они уже производят соевое масло, а в дальнейшем вторая и третья очередь позволят производить соевый шрот и изолят. Это белок высокого качества. COFCO заинтересована участием в проекте».

© Порт Амур

Обсуждались механизмы, этапы и сроки исполнения мероприятий приоритетной программы по всем направлениям - ремонту основной (центральной улицы) в каждом из 319 моногородах, модернизации зон регистрации в поликлиниках, поставки в городские медучреждения автомобилей скорой медицинской помощи, оснащении автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинских информационным системам, внедрения телемедицинских технологий, целевого приема, этапах реализации «5 шагов благоустройства».

© Диалог 319

Крупный транспортный узел Транссибирской магистрали, откуда поезда, разделившись, уходят - одни в направлении Благовещенска, другие - на запад страны, город еще с начала прошлого века живет железной дорогой. По данным местной администрации, сейчас в этой сфере заняты 30 процентов населения.

В 2011 году Белогорск получил статус моногорода. Казалось бы, после этого можно было спокойно жить на дотации федерального бюджета. Но мэрия не захотела идти по пути других монопрофильных городов.

- У нас возникло внутреннее противоречие. Два года назад мы стали ТОРом, одновременно являясь моногородом. А ведь одно другое взаимоисключает! - говорит глава Белогорска Станислав Мелюков. - Мы уже получили более 140 миллионов рублей из федерального бюджета. Но есть понимание, что мы - некие нахлебники, и это нас не устраивает. В итоге, когда появилась возможность привлекать резидентов, мы решили остаться ТОРом.

К тому же, шутит Мелюков, стерео всегда лучше, чем моно. А на вопрос, успеют ли за три года реализовать амбициозный план по избавлению от монозависимости, уверенно отвечает: "Успеем!". Уже к концу 2017-го ТОР "Белогорск" планирует принять десять резидентов.

Пока их только три. Интересно, что первым инвестором стал небольшой и находившийся не в лучшем состоянии местный хлебобулочный завод. Предприятие с начальным объемом инвестиций в 18 миллионов рублей теперь - на фоне заходящих в свободный порт Владивосток и другие специальные экономические зоны гигантов - выглядит совсем незначительным. Однако сейчас завод уже крепко держится на ногах - увеличивает объем выпуска продукции и расширяет ее ассортимент: вместо запланированных 490 выдает 630 тонн в год.

Но особенно в "городе вежливых людей" гордятся самым крупным резидентом, который строит единственный в стране завод по глубокой переработке сои. Общая стоимость проекта оценивается в 5,8 миллиарда рублей.

- В настоящее время 100 процентов соевого изолята импортируется. Строительство завода позволит снизить зависимость пищевой отрасли России от импортных поставок изолята и других продуктов переработки сои. Часть продукции может быть экспортирована в Китай, - заявил генеральный директор Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков.

По словам руководителя компании-резидента Александра Сарапкина, проект даст "синергетический эффект с проектами в сфере животноводства, так как будет способствовать обеспечению Дальнего Востока качественными комбикормами".

- Создание новых производств позволит увеличить ВРП Амурской области на 16,7 миллиарда рублей, прирост налоговых поступлений достигнет 1,5 миллиарда рублей. В регионе будет создано 560 новых рабочих мест, - отметил он.

Планы, конечно, грандиозные. Но Мелюков признает, что не все так безоблачно. К примеру, тяжело привлекать зарубежных инвесторов.

- Иностранные компании периодически интересуются ТОР "Белогорск", но до статуса резидента никто еще не дошел в силу разных причин. Среди объективных - высокие цены на электроэнергию и тарифы на перевозку, отдаленность территории. Так что пока обходимся местными силами, - отмечает глава города.

Именно за счет уплачиваемых инвесторами налогов в Белогорске планируют решать назревшие коммунальные проблемы - заменить еще советские котлы отопления, работающие на мазуте и угле, на современные. Была надежда на то, что сюда придет газ, но из-за нехватки места для газохимического комплекса стройку перенесли в район соседнего моногорода Свободный.

Как и во всех моногородах, в Белогорске принят комплексный план развития. Ставку сделали на поддержку предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности и благоустройство.

И результаты уже есть. Местные жители признаются, что еще лет восемь назад Белогорск мало походил на город, в котором хочется жить. За короткий период здесь появились центр развития культуры, школа искусств, стадион, которым белогорцы крайне гордятся, строится ФОК со столь долгожданным бассейном.

- Понимаете, в чем "фишка" Белогорска? В том, что "фишки" нет! Почти все муниципальные образования в Амурской области имеют что-то: Райчихинск - уголь. Бурея и Зея - ГЭС, районы - золото и лес. А у нас степь да степь. Крупная транспортная развязка - единственное наше преимущество. Мы его реализовали в ТОР и правильно сделали, - резюмирует Станислав Мелюков.

Благодаря территории опережающего развития город стал местом, куда выгодно вкладывать деньги. Однако такое "лекарство" от монозависимости глава города советует не всем.

- Давать рецепт ТОР для всех было бы неправильно. Каждый город уникален. Нам это оказалось выгодно на этапе, когда Белогорск был моногородом, - отмечает Мелюков. - Главное - создать такие условия, чтобы люди чувствовали себя людьми. Тогда и уезжать с Дальнего Востока не будут.

© RG

Уже сегодня состоится протокольная встреча губернаторов Амурской области Александра Козлова и провинции Хэйлунцзян Лу Хао. В дни работы выставки Александр Козлов встретится с делегацией корпорации «КОФКО», на которой планируется обсудить поставки амурской сельхозпродукции в КНР, участие в проекте строительства транспортно-логистического комплекса в районе автомобильного моста через реку Амур между городами Благовещенск и Хэйхэ, возможности реализации проектов в сфере сельского хозяйства в Приамурье, сообщает пресс-служба правительства региона.

В рамках Российско-Китайского ЭКСПО пройдет презентация инвестиционного потенциала Амурской области. В Харбинском международном конгресс-центре на российско-китайском агрофоруме запланированы выступления представителей Амурской области по вопросам продвижения амурской продукции на рынок КНР и презентация ТОР «Белогорск», а также выступление о строительстве транспортно-логистического комплекса в районе моста через реку Амур между городами Благовещенск и Хэйхэ, презентация туристического потенциала региона и др.

Кроме того, делегация посетит тематический парк усадьба «Волга» на берегу реки Аши в поселке Чэнгаоцзы района Сянфан в Харбине.

© ПортАмур

Два дальневосточных региона в лидерах изменений рейтинга инвестпривлекательности

Впервые среди лидеров изменений в рамках национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов Агентства стратегических инициатив дльневосточные регионы - Хабаровский край и Амурская область. Об этом заявил Президент России Владимир Путин на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.

Как отметил Президент России, ключевым фактором для обеспечения опережающих темпов экономического роста - выше среднемировых - является повышение инвестиционной привлекательности, прежде всего со стороны частного бизнеса.

«Мы уже многое сделали для обновления федерального законодательства, для снятия административных барьеров, для оптимизации контроля надзорных функций. По оценки международных экспертов, за пять лет Россия продемонстрировала лучшую по сравнению с другими странами динамику предпринимательского климата. Мы на 80 позиций поднялись вверх по известной шкале «Doing business». Важно, что в формирование открытой деловой среды уже предметно включились наши регионы», - сказал глава государства.

Приятно отметить, что впервые среди лидеров изменений, изменений к лучшему и наши дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Президент России
Владимир Путин

Президент России призвал все регионы «постоянно наращивать, усилия», открывать бизнесу новые механизмы защиты прав инвесторов.

Результаты национального рейтинга объявили сегодня, 2 июня, на Петербургском международном экономическом форуме. Хабаровский край улучшил позиции на 33 пункта, Амурская область — на 31.

Как отметил губернатор Хабаровского каря Вячеслав Шпорт, правительством Хабаровского края проделана «колоссальная работа в течение года». «Сегодня результат обнародован, мы в лидерах по скачку – 33 пункта. И сегодня мы на сороковом месте, практически в центре рейтинга. Достигнуты большие результаты в вопросах строительства, получения разрешения на подключение к электрическим и другим сетям. Практически входим сегодня в регламент, который нам целевым показателем определен», - сказал Вячеслав Шпорт, подчеркнув, что еще есть над чем работать. В частности, система институтов поддержки малого и среднего бизнеса развивается не так динамично, как регуляторные направления. По словам губернатора, сегодня много ждут от Дальнего Востока на самом высоком уровне. «И сегодня мы увидели, что мы можем быть в лидерах по национальному инвестклимату», - сказал Вячеслав Шпорт.

«Наша совместная работа – бизнеса и управленцев – говорит о том, что мы стоим на верном пути. Мы выбрали основные цели и решаем их совместными усилиями. Но у нас еще большой фронт работ, над которым нам еще предстоит трудиться. В связи с этим хочется процитировать Алису из Страны Чудес, которая говорила, что надо бежать для того, чтобы хотя бы оставаться на месте. А чтобы идти вперед – надо бежать в два раза быстрее. Самое главное, что сегодня предпринимательское сообщество видит, что мы едины в достижении общей цели – развития экономики Амурской области», – заявил Александр Козлов.

© МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ России